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全民共建共享社保基金的投资、收益预算验证(上)
2013-02-23
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  注明:全民共建共享社会化民生福利保障基金可以简称为:全民共建共享社保基金

  全民共建共享社保基金的投资领域、收益途径和预算验证

  社会医疗卫生事业共同保障基金的投资领域、收益途径和预算验证

  我这里仍然以:社会医疗卫生保健事业之改革:医改为重中之重的论述对象,破解医改世界性难题与探索:医改世界性难题的中国式解决办法!这个世界性难题一旦破解,其他难题就难以称之为:难题,从而必然性:顺理成章的迎刃而解!

  全民共建共享社会化医保基金完全可以和社会教育共同保障基金共同运作,其总筹集的社会公共事业保障基金将达到12万亿--20万亿。甚至于可以达到:50-80万亿!

  现实的国有经济实体经济体的所有的国有资产、国家财富与外汇储备、都是可以进入这个:全民共建共享社保基金体系的,因为它们本质性是:全体人民的共同资产与共同拥有的社会财富。所以,50-80万亿不是问题,全社会社会财富必须:核聚变!,这是必然性而且是必须的结果。这个现在我就不进行可行性与可操作性的论述,仅仅按照:全民共建共享社保基金的基数与全社会社会化、集约化、一体化、系统化共同储蓄存款投入全民共建共享社保基金的:有限性变数:20万亿进行理论性论述与经济学数据的基本检验与验证。

  社会教育公共事业共同保障基金的基数是:6万亿,社会医疗卫生公共服务事业共同保障基金在全国5.2万亿的基数的基础上扩大筹集这种社会化集约型保障基金的筹集范围(人平4000元不变,加大社会慈善事业爱心捐款和政府社会性救助的财政投入的:保障性储蓄存款力度就可以了。)达到6万亿元。总计二项社会共同保障基金12万亿。这是:基数!

  实现社会公共服务事业的社会共同保障体制与机制的集约型聚变和我们全社会社会经济生活的和谐与合作,有如此巨大的社会共同保障基金的:6%的共同保障性收益再加上各级政府的:补充性的财政投入(记住:是补充性财政投入,不是现实的政府大包大揽的政府福利主义的竭泽而渔、捉襟见肘的债务性“投入”与“保障”,就完全可以解决我们全社会当前共同面临的上学贵、上学难,看病贵、看病难二大社会民生难题。(这个社会共同保障基金只要投入三分之一到社会保障性住房建设中去建设廉租房、经济适用房、公共租赁住房,就完全可以解决第三大难题:住房贵。这个问题我将在后面的具体建议中提出详细方案,以供总书记网友和各位公民网友参考和参阅)

  1、投入到医药行业,生化医药产业、医药研究高科技产业及中草药生产行业、医疗器具、医疗设备的生产领域中去,以实现对医药行业的社会化股份制重组和全面整合。保证资金支持,并参股、控股就能有效监控医药产品和医疗设备产品的成本和物价。减少其开支,医药行业、医疗设备行业生产环节的暗箱操作、成本失控将变为全社会公众共同监督的“阳光操作”和透明管理。

  广大的消费者就由医药产品和医疗设备的纯消费者变为战略投资者,受益者及股东监督者,实现对社会药品、医疗设备源头的有效控制和降低产品成本,从而降低社会医疗卫生费用的支出。以有效发展医药行业和对药品生产。医疗设备的以销定产,以销定购。按社会(市场)的消费需求进行生产和流转。实现网上直接订购,国家、省级、市级、县级四级物流配送机制。(这都是属于战术性问题,在社会经济投资领域对社会公共服务事业的共同混合所有制下的集约型发展、社会化保障的战略性改革和创新的前提下,这都不难解决。从而实现最优的社会集约型体制,也就必然的实现党中央提出的节约型社会的战略性目标。实现全社会的人力、物流、物力、财力的难以计算的节约。这个方面的详细论述,我有专题文章,请参阅这些专题文章了解详细的实施方案。)

  这是十分关键的节约型社会实现与否,最为重要的社会医疗卫生公共服务事业的保障性的物力要素。不实现全社会的人力、财力(社会医疗人力系统、社会医疗保障保险系统的整合与综合配套解决方案前面已经论述了)和社会医疗卫生事业的物力资源的三位一体的全面社会化、一体化、集约型经营和共同发展,就永远也解决不了看病贵、看病难的世界性难题!

  我们现实的药品价格是十分虚高的,医疗器具、医疗设备的价格也是虚高的。

  据许多媒体的相关报道,出厂价和零售价有的差价达到20-90倍倍,最低的二者差价也有五-十倍。

  国家发改委进行了二十多次价格调整,仍然难以解决药品价格虚高难题。

  原因很简单:

  1、社会药品生产成本决定了药品价格。不有效降低社会生产成本就根本难以降低医药产品、医疗产品的价格。而社会必要生活成本又决定了社会生产成本。

  2、医药产品、医疗产品的流通领域的分散型,粗放型的物流体制与机制又决定了其流通成本的居高不下。

  3、医生的社会生活必要费用开支难以有效保障,客观条件下的人为因素导致的药品回扣。

  据有关资料统计:我国2009年的全国的医药消费支出是8500亿元(即使加上医疗保健产品、医疗器具、医疗设备的总消费支出(没有相关的统计资料,我预算为2500亿。)总计11000亿左右。

  这11000亿的社会医疗卫生产品的社会总开支,我们只按照出厂价和零售价差价的:三倍预算,实际的出厂价(最基本的成本)只有2800亿到最多3300亿。(实际上这些社会医疗卫生产品的出厂价仍然包括了许多可以降低和减少的社会现实必要生活成本,以及社会现实必要生产成本、社会现实必要流通成本。这个社会经济学的问题不难解释,各位网友完全可以领悟。)最终的实际成本不会超过2000亿。

  我们如果建立了社会医疗卫生公共事业的全社会社会化集约型共同保障模式下的体制与机制,筹集了6万亿的社会医疗卫生公共事业保障基金,每年6%的收益,就有了每年3600亿的稳定收入用以支付以上的社会医疗卫生药品及医疗卫生用品消费开支。

  每年6%的收益可以有三种可靠的投资方法:

  1、长期银行存款的利息收益。十年--20年的利率6%不为高。(这是下策,因为难以有效降低社会生产经营的财务成本与资本金成本,最大成效的建立节约型社会与降低社会经济成本,从而根本性降低:社会物价。)

  2、按照现行的方法,可以购买长期国库券产品,10年期限,6%利率。(这是中策,同样是以上的原因,难以实现社会效益和社会经济效益的最大化)。

  3、我们完全可以采用:上策:用全民共建共享社保基金基金共同投资社会生产流通领域(社会实体经济领域),在社会共同所有制体制下,社会公众股份制机制下去实现全社会的社会化、一体化、集约化、系统化的共同投资、共同生产、共同收益、共同管理与共同消费享受。

  我们现实社会的人力、物力、财力完全可以在“共同建设中共同享受,共同享受中共同建设”,实现和谐社会共同建设、集约型共同发展、节约型共同享受的三位一体的党中央的社会经济发展战略性目标!

  具体的方面不做详细的论述,只作简要的说明如下:

  一、用一部分基金对医疗系统现有的医疗设备进行收购和并购(公立医院用不着收购,因为它们本身就是:全民所有制的全体人民与全社会的共同财产,全民共建共享社保基金仅仅需要为这些公立医院提供经营性资本金与维持运行的:人力资源、物力资源与财力资源社会化保障而已),全部由全民共建共享社保基金共同出资对这些设备建立共同所有权,以减轻现实医疗系统的商业性贷款成本负担和居高不下的各种检测费用,实现其社会医疗生产资料共同所有制,并能最有效为全社会的全民共建共享社保基金的投资者、所有权者、监督监管者、消费者之全体人民的:为人民服务,这一部分为固定生产资料与基础设施建设资产,产生5%的社会固定资产折旧费用的收益便可,用以维修及更新设备之用(实质是:政府财政投入的补充性投入的责任范围,这个方面,我有专题文章进行比较详细的论述,这里不再赘述)。

  在以上的详细建议解决方案中,国家的社会医疗卫生事业财政投入性投资主要是用于这些方面,实现社会公共医疗卫生保健服务事业的医疗硬件设施的共同免费使用!全民共建共享社保基金的投入只作为补充性投资与社会化重组。

  二、投资西部开发和国家重点工程建设如南水北调,西气东送,西电东送、交通基础设施项目,以对其进行专项基金方式的保障性资金支持和长线投资,并使广大人民群众尽快从中受益,每年6%收益便可,对国家重点建设项目、省内、市内的重点工程项目均可参股与投资(而完全可以不用向国外借贷款和向商业银行贷款,而使用全民共建共享社保基金的二大社会教育与社会医疗卫生的共同保障基金去:集约化、一体化系统化的共同开发和共同建设,当然也就是共同建设中的共同享受了)。可以用固定资产折旧的方式收回投资,每年3%就可以了。这些战略性建设项目的建设成本也将大幅度降低,从而使提供给全社会的项目服务价格将大幅度降低,实现了社会经济发展的成果社会化共同享受。

  三、投资农业,支持生态农业开发,支持社会主义新农村建设(包括现实提出的:城镇化建设都是可以用全民共建共享社保基金进行:战略性投资而实现全社会:共建共享的),促进农村社会生产力和生活水平的提高,6%的投资收益加上3%的社会生产资料固定资产折旧费用便可,长期投资以形成不间断的支持和资助。而资本金本金同样是用不着定期偿还的。)从而使这一关系国计民生的基础性产业得以全面而高速的发展。主要是农村社会生产基础设施的建设与生态农业、特色农业、保障性农业项目的社会化、集约化、一体化、系统化的全面性的“在共建中共享 在共享在共建”。

  总之前一项投资方向是控制药品成本支出,降低就医成本并支持其发展以开发新品,依据市场需求而生产减少盲目性,无序性、自发性和互斗性,从而使内耗变为最小,以最小的投入取得最根本性的收益,使药品的产、供、销都要为消费者(患者)投资者、所有者服务,使全社会的消费者都成为投资者和股东,人人都享有监督及批评权和建议权,使其所有者真正到位。

  第二项  投资方向是对医疗生产资料的共同所有制(公有制的又一实现形式),目的在于:降低就医检测成本使体检和保建不再成为难题,从根本上改变医疗设备闲置的窘境,充分发挥物尽其用的最大效益。

  第三项  投资重在支持基础性产业,而且成为其社会共同所有制的战略性投资者与共同所有者。如能源工业,交通项目的建设、高速公路的经营权,其他有关国计民生的项目建设和经营权,达到和国有制(公有制)的社会共同所有制下的:全社会社会生产关系的:同一和合一。

  成为对这些项目的二大投资主体,国与民二大投资主体实现控股权和经营权,实质国家与人民本质性是:对立统一规律下的统一体与同一性的同一体!

  以及社会大众监督和建议批评权的同一,全民所有制的全民所有者将真正到位,并确保其最有效的保值和增值。

  第四项  投资目的在于支持农业基础性产业的开发和发展,使农业产业得到长期并有效的和不间断的支持和资助,同时这些收益又返回到医疗行业,特别是农村医疗行业,农民将从中得到实益,同时这些开发项目又置于农民,(全民共建共享社保基金的投资者与所有者)的监督之下,决策民主,财务公开则是必然的,又反过来使决策盲目性和腐败浪费现象大为减少。

  五、关于医疗行业的固定资产,如房屋、车辆、其他不动产及其他经营性资产,我建议收回国有、用国家每年对卫生系统的财政补充性投入实现并对其新增设备予以投资,实行社会医疗卫生保健固定资产国有化与全民所有制化。这有利于杜绝重复建设和医疗资源的浪费和效益最广泛化和效率最大化。

  六、和社会公共教育共同保障基金一起投入到经济适用房,廉租房和社会公共租赁住房及社会职业性保障住房的大规模建设中去,从投资主体的根本性改变中,去根本性的彻底的解决社会民生第三大难题--住房贵。(详细的建议方案我将于后面的建议文章中写出。)

  同样和社会公共教育共同保障基金一样,投资到任何领域和产业都没有可以竞争的对手!

  这是马克思之:社会所有制(社会共同所有制:简称为:共有制)的根本性优势。因为:

  一、一个不要利润的企业和事业单位是没有竞争对手的(每年只保证6%永久性收益用以保障社会的共同医疗卫生事业和社会共同教育事业的正常有效运行和可持续发展,仅仅相当于现实的商业银行贷款:五年期的贷款利息而已。)。

  二、阳光操作,透明管理,全社会参与监督、监管的企业的经营成本是最低的(其黑色、灰色成本根本性消除了)。

  三、一个在全社会的共同经营下的企业和事业的成本是最低的,具有最大的社会经济成本与经营体系的集约化、一体化、系统化的竞争优势性。

  四、完全可以对一系列社会产业链进行完全性重组,使得其社会经济产业链的全部社会必要经营成本与社会必要生产成本最低。从而使社会产品价格和社会服务价格大幅度降低,当然全社会的物价将大幅度必然性降低。

  五、由于基本上是投入到社会基本基础设施和固定资产投资,就可以实行社会固定资产折旧的投资成本回收方式,而不是现在的短期回收成本的方式。每年2%-3%的成本回收就可以了(相当于35年-50年收回成本,并且用于再投资与更新换代的再建设)!这也是没有竞争对手的(除了社会慈善事业(其管理费现实已经达到10%))。其他的投资主体都是希望最多五--八年收回投资成本,这就是:制度性优势与体制性优势。

  总之:全民共建共享社保基金之:社会医疗卫生事业社会化集约型共同保障基金6万亿的每年6%的收益(3600亿)是完全可以在社会共同所有制,社会公众股份制的体制与机制下实现的。

  事实上,在以上的机制、体制决定的实施方案、配套措施、配套办法得以实施后,我们全社会已经实现了全社会全体公民、国民的共同投资、共同保障条件下的免费社会医疗卫生保健服务。

  以上的具体预算和方案的相关数据的验证已经充分证明了:这一个共同的目标完全可以在现有的人力、物力、财力条件下,通过社会经济思想、社会经济理论、社会经济体制、社会经济机制的改革与创新和社会集约型投融资体制机制和社会集约化共建共享共同保障模式下得以完全实现。

  实际上当前的社会经济民生三座大山(上学贵、看病贵、住房贵)的难题得以根本性、彻底性解决后。后面的社会经济发展与民生的一系列难题都会连锁效应式的得以解决。比如:物价高、通货膨胀难题、就业难、包括能源危机、粮食危机等等都可以得到根本性的解决!

  (我将在后面的一系列的建议文章中写出,以供党中央、全国人大、国务院决策机关和决策者以及广大公民(国民)参考和参阅,请各位网友继续关注和支持。)。

  2008年8月份发表于人民网强国博客和强国论坛

  2010年11月份重新整理于北京为国家十二五规划献计献策共绘蓝图

  下面的《全民共建共享社保基金的投资领域、收益途径与预算验证(下)》是:2012年三月份按照湖北省省委政策研究室的相关座谈会后的要求进行的针对现实的社会经济情况进行的补充与完善。


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  • [1楼] 评论人: a581206b      
    只要央行一印钞,6%的收益立马成为负利率!
    2013/2/23 22:19:11
        中央银行印钞是:流动性过剩,导致社会性通货膨胀与普遍性物价上涨,带来与储蓄存款利率的:倒挂现象,这就是:负利率。

      而通货膨胀与物价上涨是与民生生活成本、社会生产经营成本、社会总体经济成本密切相关与不可分割的。

      而民生生活成本的:社会教育成本、社会医疗卫生保健成本、社会住房费用支付成本是最大的的:民生生活成本,同时是:社会经济人力资源成本是最大的决定性成本,基本占其中的:70%以上,在全民共建共享社保基金模式破解了:民生三座大山难题以后,社会民生生活成本、社会经济成本之人力资源成本将大幅度下降70%,社会物价同样将随之而来下降70%,这样一来,通货膨胀与物价飞涨将不复存在,所以你的:负利率将同样的不复存在!

      请记住:民生三座大山费用决定民生生活成本、民生生活成本决定社会经济成本,社会经济成本决定物价,物价高低决定是否:负利率!这是社会经济学的:逻辑性与本质性!
      
       这些社会经济学逻辑性问题我将在后面重新发布的:破解社会经济现实困境的专题文章中进行比较详细的论述与剖析。请你继续关注与共同交流与探讨。
    2013/2/24 10:36:57
  • [1楼] 评论人: a581206b    
    只要央行一印钞,6%的收益立马成为负利率!
    2013/2/23 22:19:11  
      按照你的“逻辑性”推理,商业银行现实的贷款利率6%-8%就是:负利率了。商业银行不是要停止一切贷款活动而关门大吉吗。如果,你的社会经济经营活动连现实起码的贷款利息都难以付得起,是负收益,这样的社会实体经济体有存在的必要吗?
      中国铁路系统、交通运输系统、社会公共服务事业系统、社会公用事业系统、所有的社会经济实体经济体难道是这样的:中央银行印钞状况下的:负利率吗?
      
      6%的全民共建共享社保基金的剩余价值收益是一个最基本的收益率,同时是全社会保障:全民免费医疗、全民免费教育的社会性收益保障的财力保障。

      当然,随着全民共建共享社保基金体系与模式的进一步在实践中补充、改进、完善、提高,实现:社会公共服务事业系统的:社会供给制是必然性结果。这个问题暂时不进行可行性分析与理论证明,你更加难以置信。

      请记住:中央银行印钞与全民共建共享社保基金的6%收益率关系不大,而且可以基本解决:通货膨胀难题与物价飞涨难题。这个问题以后我专题进行分析与论述。
    2013/2/24 10:10:56
  • 只要央行一印钞,6%的收益立马成为负利率!
    2013/2/23 22:19:11
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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夏绍春,湖北省武汉市人,生日:1953年3月7日,湖北省原国营五三农场【现荆门市屈家岭管理区】退休工人。 武汉市十大热心市民、社会思想家、公民建议者,哲学、政治经济学、社会经济学、传统文化研究者与实践者, 中国国际报告文学研究会、中华文化传承委员会副会长。社会经济学家、知行合一运用社会实践经验,结合现代经济学与社会实践,依据中华文化核心理念,中国特色社会主义理论体系,融会贯通融合为一创新性创立与构建:人类社会经济学思想理论体系、方法论体系【东方经济学、中国特色社会主义经济学】、实地调研报告的实践性证明系统论,据此提出:社会聚变经济理论、社会和合经济思 想、社会共同所有制体制、社会公众股份制机制【社会经 济要素全息股份合作制】、全民共建共享【人民共建共享、 全社会共建共享】社会化民生保障股权投资基金【投融资】 模式,建言献策提出根本性解决现实人类社会会经济危机与世界性经济困境,人类社会现实性民生【上学贵、看病 贵、住房贵、养老贵、物价高、就业难】世界性难题具体实施方案、中国式解决办法提出者,希望和各位网友与社会各界人士交流共同探索:中国式解决办法与人类社会危机破解之道,请不吝赐教!本人是武汉市十大热心市民。 老三届回乡知识青年。崇拜毛泽东,邓小平,老子,屈原,雷锋!国家兴亡,匹夫有责。位卑未敢忘忧国是我的信条!毛遂自荐、请缨揭榜解社会经济民生之难,共建共享和谐社会是我的理想!卞和献玉报效社会国家是我的宏愿! 盼望志同者支持,道合者帮助,公民责任建言献策上达党中央与各级政府部门决策者参考,参阅,并广为交流传播 为盼!寻求知音,急盼联系!电子邮箱:xiacizi@126.com 手机号码:13581670996  18627135337
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