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揭密:贸易保护主义为啥专盯中国?
2012-11-15
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  11月7日,当奥巴马宣布连任美国总统之时,很多中国人都长长的舒了一口气,这意味着中国暂且走出了美国鹰派代表、共和党人罗姆尼获胜可能激生的美国贸易保护主义的阴影。尽管未来中美贸易摩擦还会继续,但奥巴马在对华政策方面要远比罗姆尼温和许多。记得先前罗姆尼在竞选中曾声称,若其竞选成功,将在上任首日宣布中国为汇率操纵国。虽然这次罗姆尼竞选失败,但也可以看出针对中国的保护主义并不缺乏市场。

  不过即使是奥巴马获得连任,中美贸易摩擦也难舒缓,我国出口形势在今明两年仍不容乐观。商务部前不久发布了《中国对外贸易形势报告(2012年秋季)》的白皮书就指出,中国是贸易保护主义的最大受害者,2012年前三季度,中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55起,增长38%,涉案金额243亿美元,增长近8倍。另外,英国智库“经济政策研究中心”更是直白的表示,2008年国际金融危机爆发以来,全球40%的贸易保护主义措施是针对中国的。那么贸易保护主义为啥会逆潮涌动?而保护主义为啥都要剑指中国?

  贸易保护主义为啥逆潮涌动?

  首先,全球经济大衰退,造成国际贸易国内化倾向严重。据IMF测算,2012年美国和欧元区的增长预估值为2.17%和-0.21%,均低于1980年以来2.62%和2%的年均增速。显然,经济增速放缓将导致就业形势严竣,美国和欧元区最新失业率高达7.9%和11.6%,可见欧美当局在保增长和促就业方面面临极大的内部压力。在总需求极度萎缩的背景下,让更多需求留在国内,并倡导“再工业化”促进再就业,将是任何一国政府所的追求目标。

  再者,合作约束形同虚设导致博弈失衡。一方面,WTO规则不具有硬约束,允许成员国利用其有关协议反击遭到的不公平待遇,为部分国家以公平之名行保护主义之实留下余地;另一方面,G20等多边沟通协作机制大多流于形式,缺乏实质内容,难以对保护主义形成有效制约。正是由于合作约束无效或缺失,给贸易保护主义提供了很大的发挥空间。

  最后,据IMF预测,2012年全球贸易增速仅为3.2%,不仅远低于前两年的5.8%和12.5%,还低于1980年以来5.68%的贸易扩张均速。现在的状况是,在次贷危机和债务危机连番冲击后,全球各国政府手中能打的牌已经有限,财政政策受制于债务风险,货币政策受制于可用空间,使用保护主义大棒维护本国经济利益,则是最佳选择,同时也给竞争性货币贬值和贸易保护主义培育了温床。

  贸易保护主义为啥要剑指中国?

  首先,中国经济的增长引人妒忌。1980年以来,中国经济实现了10.01%的高速增长,年均增速排名全球184个有统计的经济体的第二位,中国2011年的经济规模是其他9个年均增速排名前十国家GDP总和的47倍。如此庞大的经济规模和如此迅猛的经济增速都充分彰显了中国经济的快速崛起,也引起了欧美国家高度关注,在其内部增长压力急需向外排解的背景下,中国经济越是出色,就越容易遭遇攻击。所以近年来欧美国家不仅针对中国的贸易保护主义增多,而且也在不断逼迫人民币升值。

  不仅如此,中国的出口近年来增速很快,也招人诟病。2012年,中国出口增速预估值为8.8%,虽然低于年初预期的10%增速,那也非常不易,可见中国出口已远高于同期全球出口2.85%的增速;1980年以来,中国出口的年均增速为13.73%,更大幅高于全球出口5.71%的年均增速。尽管中国出口的规模和增速过大很大程度上和中国以加工贸易为主有关,但在以邻为壑的背景下,保护主义根本不会觉察出口量大利薄的特性,而将贸易体形较大的中国出口视作打击目标。

  再者,中国出口商品主要是纺织品、服装、家具、鞋类、箱包、塑料制品、玩具等价廉物美的商品,在欧美各大超市中广泛遍布,这虽然给西方国家居民带来生活便利和低价之惠,但容易给微观阶层带来一种“中国商品渗透”的直觉,在经济萎缩不振的背景下,很多欧美人士就会自然而然的想到了中国制造的低价恶性竞争,使他们失去了就业岗位,对中国出口抱有敌意,而民选政府则因受到微观阶层的压力,而转化为宏观层面针对中国的贸易保护主义行动。

  其三,尽管随着中国人口结构变化,刘易斯拐点临近,中国劳动力比较优势正悄然缩小,人力成本不断上升,2008-2011年,中国制造业城镇单位就业人员平均工资年均增长14.5%,制造业农民工月收入年均增长15%。但深刻在欧美国家人士印象中的,对中国出口企业滥用低廉劳动力、缺乏技术创新、依靠政府补贴度日的观念没有根本转变,进而不断对中国制造施加反倾销、反补贴的保护主义压力。

  最后,中国企业自身的反制能力也相对不足。由于刚进入高速成长期和快速崛起期,大部分中国出口企业对WTO规则和欧美国家法律、法规和市场环境缺乏充分了解和掌握,在保护主义冲击下,往往缺乏自我保护的意识和依法力争的能力,更缺少相机而动的反制策略,进而使保护主义肆无忌惮,专拿中国这个软柿子捏。

  尽管美国大选已经落幕,对华政策相对温和的奥巴马获得连任,不过在他接下去的4年任期中,为了让美国经济走出低谷,贸易保护主义不会停歇,中国贸易摩擦还将继续。中美之间在经贸领域很可能会呈现“既是伙伴,又是竞争对手”的大格局。对于中国而言,目前要做到:一、经济需要以经济结构调整和转变发展方式转化来化解外部冲击,培育内生增长动力,减少对出口的过度依赖;二、中国经济需要主动放缓增速过程中的只重增长速度,不重质量的弊端,不盲目追求不可持续的过高经济增速;三、中国在出口方面,可以将更多的眼光投向新兴市场国家;四、中国出口企业需要把精力从规模扩张、市场渗透转向技术创新和品牌的打造,以提升自身的竞争力,摆脱低附加值、劳动密集型的不利太势。四、中国出口企业需要掌握更好的应对技巧,适时适度使用反制手段,削弱全球保护主义的对华冲击波。

  2012-11-8


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草根简介


1975年生,毕业于上海财经大学国际金融专业。现任上海富大集团公司副总裁,兼理财杂志、投资客杂志、投资中国杂志的财经评论员。联系QQ: 446957993
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