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中国为何成为世界控烟最失败国家?
2012-05-29
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  5月31日是世界无烟日,今年世界无烟日的主题是“警惕烟草业干扰控烟”。5月24日,新探健康发展研究中心、中国控烟协会、中华预防医学会三个组织联合发布了“2012年世界无烟日主题 报告”,呼吁揭露并抵制中国烟草业对控烟的干扰。

  “主题报告”指出,国家烟草专卖局与中国烟草总公司两块牌子一套人马的机制,决定了它不可能同意在控烟立法和政策中采取有力措施,出台的只能是软弱无力的政策。中国烟草总公司以 国家烟草专卖局的身份参加我国履约控烟领导小组,有违公平原则。

  该报告切中要害。其实,中国在上个世纪就制定了《烟草专卖法》,实行烟草专卖制度,主要是为减少烟草危害。但烟草专卖制度作为中国典型的政企合一制度之一,国家烟草专卖局和中国 烟草总公司是两块牌子、一套班子,目前国家烟草专卖局在全国各地设立烟草专卖机构,既负责市场管理,也负责市场运营。

  这种既当“监管者”又当“操盘手”的特殊经营管理体制,使烟草专卖局和烟草总公司成了一个在国内具有绝对垄断地位的“独立王国”。在今年全国“两会”的政府工作报告中再提要破除 行业垄断,但是,国资委一位官员对媒体表示,政府目前主要先从电信、石油石化、电力等行业垄断企业开刀,暂时不会动到烟草和制盐业。

  实际上,中国在加入世贸组织时承诺将批发业已向外资全面开放,但唯独保护了烟草和制盐行业,这也进一步加剧了烟草专卖局和烟草总公司的绝对垄断地位。因而对中国控烟也形成了极大 地障碍。

  这里有两件事值得一提,一件是2008年的南非德班国际控烟大会上发生的令人震惊的场面。一位中国代表团成员上台发言,称中国的烟盒包装有名山大川,有美丽风景,如果放上这些烟害警 示图片,会伤害中国人民的感情。会场当下一片嘘声,喝起了倒彩。国际控烟联盟当即给中国发了“脏烟灰缸奖”。

  另一件事是2012年3月,世界烟草和健康大会在新加坡召开,得知中国控烟和烟草业发展均归属工业和信息化部管理,与会代表发出了一片惊讶声。由于“控烟不力”,工信部成为众矢之的。 面对指责,工信部主要负责人表示,“承认这个现实,控烟工作难度的确很大”。

  正如此,坊间一些观察人士指出,中国实际上已经成为世界控烟最失败国家,其主要表现是,中国控烟不力的国际形象跌入了有史以来的最低谷。

  中国是全球最大的烟草生产、消费国,现在烟民3亿以上,占全世界吸烟总人数的三分之一。据有关数据显示,现有的3亿多烟民,加上5亿多人受到二手烟的危害,中国每年死于吸烟相关疾病 的人数高达120万,比艾滋病、甲流等各种传染病加在一起的死亡人数还要多7倍。

  2010年5月,卫生部曾对外公布过控烟决心,从2011年在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。而与此同时,国家烟草专卖局正在描绘扩 大销量的宏伟蓝图:争取用五年或更长一段的时间,着力培育2个年产量500万箱、3个300万箱、5个200万箱定位清晰、风格特色突出的重点骨干品牌,努力形成12个销售收入超过400亿元的品 牌。

  烟草专卖局用错误的信息误导政府高层领导,似乎一控烟就会影响国家的经济。事实是,现在控烟并不会马上影响利润。加拿大、美国、澳大利亚、欧盟等国家和地区的研究表明,控烟只会 使吸烟率每年下降1%,加上人口数的增加,在相当长的时间内,吸烟者的数量并不会减少,因为烟草是成瘾性产品,人群对烟草需求的变化有一个较长期限。

  回过头来看,中国成为世界控烟最失败的国家,很大程度上与烟草专卖局和烟草总公司政企不分有很大关系。近几年来,在中国行政体制改革中,政企不分,且行业垄断最为严重的部委大约 是铁道部和国家烟草专卖局。因此,要改变中国控烟失败的形象,就必须实行烟草管理与生产经营分离,彻底改变由烟草专卖局既主导控烟维护公共利益的政府部门同时还要维护烟草行业利 益的现状。


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  • 以下内容仅当抛砖引玉,以引起中国精英知识分子重视,并认真对待,加以研究。
    2012/5/29 18:10:39
  • 资深33等级的共济会成员--欧伯.G.麦基(Albert Gallatin Mackey)在他的著作说:“共济会的根源是巴比伦,而巴比伦的根源就是 “亚特兰蒂斯”(Atlantis)。”“亚特兰蒂斯”,即洪水以前的文明。”

      著名的33级的共济会会员及学者--曼尼.P.霍尔(Manly P Hall) 在他的名著作,《美国秘密的使命》(Secret Destiny in America)告诉我们,美国建国背后隐藏着不可告人的秘密的使命。美国建国结构是按着英国著名的哲学家、蔷薇十字(Rosicusion)会员-法兰西.培根(Sir Francis Bacon)的名著,《新亚特兰蒂斯》(New Atlantis)的蓝图而建的。培根也是是现代共济会的创办人之一。

      新亚特兰蒂斯的慨念无他也就是同样的慨念源于希腊哲学家柏拉图的名作,《共和国》。《共和国》所指的就是由洪水以前半人半神(兽)所统治的亚特兰蒂斯帝国。共济会称这类半人半神(兽)为完美的人种、受光照的人、英雄或超人。柏拉图在共济会里被誉为“光照派大师”(The Illuminated One)及“新世界秩序的建筑师” (Architect of the New World Order)绝不是偶然的。大部分人只知道柏拉图是一位著名的哲学家,却很少人知道柏拉图的另外一个秘密组织的身份。根据著名共济会学者曼尼.P.霍尔在其著作,《历代密术的秘密》(Secret of all Ages),提到柏拉图在49岁的时候在埃及加入一个叫做“大秘密”(Greater Mysteries)的秘密组织。经过三个月在密室接受大祭司的指导训练后,柏拉图被差回去希腊继续他的使命。“哲学一词在希腊语是“Phylo(热爱)--sophy(智慧)”,“sophy--苏菲”是埃及女神依西斯的别名。比柏拉图早一期的著名神秘学哲学家及数学家--毕大哥拉斯也是“大秘密”的成员。柏拉图是第一位希腊哲学家介绍亚特兰蒂斯的故事,了解柏拉图的背景,我们就知道,亚特兰蒂斯的故事绝不是偶然的。

      简单的说,培根按照柏拉图的亚特兰蒂斯的故事制作了一个大蓝图来讲授如何通过秘密会社来建立美国而最终达到重建亚特兰蒂斯的秩序。
    2012/5/29 15:40:31
  • 天经
    神说:“当初,我给伏羲降示了那部完整的天经,直到现在,中国人还记得这部玄武天经,它有一个古老的中文称呼:●《三坟五典八索九丘》。这部经它一直写在天上,每天从每一个人的头顶上走过。它从来没有使用人类的文字和书写载体记录下来,只是靠智者代代口耳相传。”

    当初,全人类都熟悉这部天经,可是临近末日已经无人能读,只留下一个亘古的传说幽灵一般飘荡在天地之间。


    华夏文明跟埃及文明一样都是古苏美尔文明的继承者。所以古文明都有相同的发源地!
    但华夏文明在前期受到过龙族人的影响,龙族人是蜥蜴人的同类,但是他们比较温和,也是阿努纳奇人制造的生物,他们影响华夏文明的期间同蜥蜴人抗争,最终清除了蜥蜴人在华夏的力量,所以西方人认为龙是恐惧的象征,而在东方,龙则是神!龙族据说现在已经移居其他星球。锡安长老会 (这个组织的资料我不能确定 但与光明会关系密切 中东那一块?)
    光明会 (由蜥蜴人控制管理 地球上的所有无神论国家和共济会国家 总部在美国)
    共济会 (由蜥蜴人控制管理 管理欧美国家 光明会下级 )
    维利会 (控制二战时期的德国极其周边国家)
    使徒会 (光明会下级)
    骷髅会 (共济会的下级)
    黑龙会(控制二战以前的日本公开资料上是一个黑帮 )
    美生会 (中国共济会 1949年以前控制中国)华渚 华渚是上帝之名。华胥是华渚的象征性化身。
    2012/5/29 15:26:53
  • 烟草将会损害整个中华民族的健康,恶果会在今后10-30年完全显现。
    2012/5/29 11:19:28
  • 回过头来看,中国成为世界控烟最失败的国家,很大程度上与烟草专卖局和烟草总公司政企不分有很大关系。近几年来,在中国行政体制改革中,政企不分,且行业垄断最为严重的部委大约 是铁道部和国家烟草专卖局。
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    如今改革已成了一服万灵药,什么地方有问题,改革即可。
    前不久,就看到卫生部官员说医患纠纷需要用深化改革来解决,老汪实在领悟不了其中的逻辑。
    铁道部正在搞改革,博主要把烟草总公司私有化吗?
    2012/5/29 11:15:36
  • 关于死于和吸烟有关的120万人一说未必确实.试想一位矿工或锅炉工的死亡如何判断?是因吸烟还是因粉尘?还偏有些保养的很好又不吸烟的人死于肺癌.于是怪罪二手烟.社会上各种协会发布的数字多为不可信.为达目的而危言耸听.
    2012/5/29 10:50:24

  • 笔者认为,某些高价烟酒,已从民生必需品蜕变为奢侈品;一头确是为财政(税收)作了贡献;而另一头也培育了靠财政(或不明收入)高价消费的特殊人群……
    2012/5/29 10:43:30

  • 控烟限酒失败率,似乎与官场腐败上升率也成正相关……
    2012/5/29 10:31:50
  • 烟,重税品,行贿品,整个社会的成本的驱动者,关联利益人数不胜数。控价都做不到,何谈控量。
    只要烟涨价,其它就跟着涨。烟是一个社会成本。
    2012/5/29 10:27:49
  • 【无利不起早,柿子挑软的捏】。
    2012/5/29 10:05:04
  • 烟草有罪,害人非浅。
    2012/5/29 9:29:24
  • 中国是全球最大的烟草生产、消费国,现在烟民3亿以上,占全世界吸烟总人数的三分之一。据有关数据显示,现有的3亿多烟民,加上5亿多人受到二手烟的危害,中国每年死于吸烟相关疾病 的人数高达120万,比艾滋病、甲流等各种传染病加在一起的死亡人数还要多7倍
    国家烟草专卖局正在描绘扩 大销量的宏伟蓝图:争取用五年或更长一段的时间,着力培育2个年产量500万箱、3个300万箱、5个200万箱定位清晰、风格特色突出的重点骨干品牌,努力形成12个销售收入超过400亿元的品 牌。
    2012/5/29 9:25:25
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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