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百年告别 - 温铁军首页
要实现共同富裕 必须坚持城市反哺农村
2011-08-22
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  “缩小三个差距,促进共同富裕”专家访谈

  人们还记得,1926年至1936年,毕业于美国耶鲁大学的晏阳初先生带领数十位大学教授、博士举家迁往贫困地区河北定县,在那里开展了10年的平民教育和乡村建设运动。70多年后的今天,一大批学者、大学生、农民参与的新乡村建设运动又初露端倪。这个运动的中心人物,就是有“中国农民的代言人”之称的温铁军。

  温铁军曾多次来过重庆。他坦言,重庆就是中国的一个缩影:大城市带大农村。这里,无疑是研究中国问题的一个重要标本。

  重庆缩小城乡差距的关键点就落在了如何推动不发达库区和山区的发展上

  重庆日报:独特的市情决定了重庆“大城市带大农村”的格局。如今,重庆提出了“缩小三个差距”的目标,其中重要一点就是缩小城乡差距。在您看来,重庆要缩小城乡差距,关键着力点应该在什么地方?

  温铁军:重庆的市情的确较为特殊。例如第一次重庆搞计划单列的时候就带进来了一批贫困县,第二次搞直辖市的时候又带进来一批贫困县。这些地方不仅基础薄弱,同时区位条件较差,发展后劲有待加强。就拿库区来说,水位的上升将它的发展移向高山地带,崎岖和偏远是工业产业化发展的大忌。这些地区引进大项目的难度就很高。

  我通过多次调研得出一个结论:重庆每次发生行政区划结构变动的时候就会衍生出库区山区类的贫困地区,而这些地区经济基础差,是缩小城乡差距的瓶颈地带。如此一来,重庆缩小城乡差距的关键点就落在了如何推动不发达库区和山区的发展上。也就是你们重庆人自己总结的加快两翼地区发展。

  当然,我觉得城乡差距并不是绝对的。因为有的农村地区比较富裕,甚至超过某些城镇。所以不能一味在政策上对所有农村地区都进行一刀切。要真正做到缩小城乡差距,着力点还是在“尾巴”上。我们不能劫富济贫,必须是用车头继续前行、车尾加速跟上的方法来缩小差距。

  我历来的观点是,要实现共同富裕,必须坚持城市反哺农村。这几年中国的城市化进程很快,各大城市越修越漂亮,但人们往往忽略农村地区为中国城市化做出的贡献。就拿国际金融风暴来说,当沿海城市遭受外部压力的时候,企业出现大面积的破产倒闭,怎么办呢?打工者回家,没有人向这些打工者支付失业保险,所有对于城市国企职工支付的社会代价都可以不向2亿2千万农民打工者支付。因此,正是农民工他们承受的这些代价使得中国的经济危机可以软着陆。农村做了这么大的贡献,难道反哺一下还不应该吗?

  当一般市场条件下的产业资本进不去时,就让干部用双脚走进去

  重庆日报:近些年来,重庆意识到了缩小城乡差距的重要性,先后采取了大下访、结穷亲、三进三同等一系列措施,你是如何看待这些措施的呢?

  温铁军:重庆在促进两翼发展的问题上所采取的措施是有效的。正如上面分析的,由于这些贫困地区区位条件太过恶劣,在这些地区搞扶贫开发,会是一个相当长的过程。当一般市场条件下的产业资本进不去时,就让干部用双脚走进去。也就是你提到的“大下访、结穷亲、三进三同”等一系列措施。

  这样的措施有什么好处呢?首先,这些措施转变了过去高高在上的官僚主义的自我认识,从意识上推进现代政府的执政理念。其次,让这100多万干部都下到基层,这等于把一个庞大的政府资源转移到了基层。再次,这是用理论联系实践的方式解决问题的最好途径。基层农村是很复杂的结构,光是依靠传统手段起不到什么作用,必须采取走村串户的方式才能发现问题,有所作为。

  我很欣赏你们重庆的领导讲的一句话,重庆的贫困户有50万户,而重庆有120万干部,120万干部家庭如果解决不了50万贫困户的问题,那就是这干部队伍的耻辱。

  重庆近年来的工作实现了三大突破

  重庆日报:从唱红打黑、建设内陆开放高地,到此次旗帜鲜明地提出共同富裕,重庆近年来的大动作不断。对此,您如何评价?

  温铁军:我认为,重庆近年来的工作实现了三大突破。首先是突破了地域的限制。大家都知道,尽管重庆有长江水道,但离出海口岸还是很远,每多一公里的运距,就会增加一部分物流成本。如何能把加工贸易型的外向型经济放到重庆呢?这其实是一个地域性的难题。大家都在招商引资,都可以找惠普谈,任何一个沿海省,难道不比地处西南山区的重庆更具有发展加工贸易的条件吗?

  其次是突破了土地限制。大家都知道,重庆过去面对的是“三山加两沟,面对两条江”的地理环境限制,可用于工商业和房地产开发的土地资源是非常有限的。尽管是通过土地储备,但重庆仍然是土地资源高度短缺的城市。但就在这样的环境下,重庆拿出土地建工业园区,建公租房,实现了经济、民生的同步发展。

  最后是突破了灰色经济。重庆打黑除恶中打掉的大量支撑黑社会的企业家,都是在短期内迅速暴富的灰色经济主力。当灰色经济的收益集中于这些支撑黑社会的人手中的时候,加强的是灰色治理,某种程度上是以黑社会或非规范社会势力为代表的这种治理。清除这种灰色治理,很难用平常的、缓慢的手段来解决。


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  • [20楼]的判断有意思~~~
    2011/9/7 22:42:42
  • 哈哈哈哈 市场经济体制是共同富裕之天敌!在腐朽没落的市场经济体制内岂能奢谈什么共同富裕?啊哈哈哈哈哈
    2011/8/24 1:12:47
  • 重庆近年的实践说明:既可以一定程度地独立行动,其它省区可以仿效之,或可以形成一股高度自治力量。如果不仿效,则说明该省区与腐败的中央保持了一致。
    2011/8/23 10:33:05
  • 现代的城里人:上无寸瓦、下文寸地,只有一双湿腻腻的手,腹中咕咕叫的躯干及与电脑同步的大脑-----百分之百的现代无产阶级。所以才会发生英国式的骚乱,中东式的暴动。
    2011/8/22 22:42:21
  • 若要社会发展,人民幸福。必须有代表人民利益的地方官吏,最起码最高长官是老百姓的官,受民众拥护爱戴的领袖人物。可悲的是,我们大多数的地方诸侯正与之相反,假如让当地民众选举投票,他们的选票绝不会超过5%,可想而知那里的状况会是什么样了。
    2011/8/22 22:29:42
  • 政治家该做些有利于人民的事了,也是在拯救GCD.  

    "城市反哺"中这个城市说的太空泛,城市底层市民也很困难,也需要反哺。至于谁反哺,大家心里清楚。
    2011/8/22 21:36:16
  • 刚才关注了一下襄阳的强拆相关消息:
    湖北省襄阳市襄州区粮管所暴力强拆,绑架住户。
    湖北襄阳百名小混混强拆,23岁女少被逼跳楼,有视频为证!
    襄阳区城管局:红星社区违建房屋纳入强拆范围
    狗日的官府!
    中国百姓,除了血和抗争,绝对没有出路!
    2011/8/22 20:46:50
  • 中国农民在革命战争和国家资本积累中作出了巨大的历史性贡献,所以共产党推行城市反哺农村既是现阶段经济发展的需要,也是历史道义和良心的需要,更是社会主义的本质要求。
    2011/8/22 20:17:47
  • 把“规范灰色收入”写进政府工作报告,足见资改派的猖狂和反动。
    2011/8/22 20:14:31
  • 连老百姓的利益都保护不了,为官府进言有何意义!中国现在需要血的洗礼!需要大量的流血事件!需要抗争,需要骨气!没有这些,这个地方永远都是地狱,地狱,地狱!!!
    2011/8/22 20:09:37
  • 湖北襄阳百名小混混强拆,23岁少女被逼跳楼。
    2011/8/22 19:56:14
  •      就算是烂窟窿也要补,我知道城市里的阶层差别也很大。但这种命题太大了,也不属楼主这篇文章所讨论的范围,咱们还是就事论事吧。
    2011/8/22 14:20:47
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


中国人民大学农业与农村发展学院院长,晏阳初乡村建设学院理事长兼院长。著名的三农问题专家。在中国农业大学获得博士学位,曾到过美国多所大学讲学交流。长期从事三农问题研究,一直坚持用“脚”做学问。先后任职于中央农村政策研究室、国务院农村发展研究中心、中国经济体制改革研究会,现任中国人民大学农业与农村发展学院院长。曾获国务院农研中心、原国家体改委、国家科委等中央五单位联合颁发的“农村改革十周年优秀论文奖”、农业部农研中心优秀科研成果一等奖等多项奖励。

 


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