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营商环境的改善比产业转移更重要
2010-09-18
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  最近国务院发布了《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》,其中提到中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势,积极承接国内外产业转移,不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程,促进区域协调发展,而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级,在全国范围内优化产业分工格局。” 根据这个指导意见,发改委和诸多地方政府也在推出实施细则。

  作为一种宏观战略,推动东部沿海地区产业向中西部地区转移有其合理之处,不过在政策落实层面,如何甄别产业转移的内在合理性,如何避免行政权力对市场的不当干预,是重大的挑战。事实上,在现在地方政府比较强势而企业比较弱势的营商环境下,缺乏恰当的权利界定和权利博弈的话,产业转移很可能异化成为地方政府对企业自主经营权的侵犯,扭曲市场正常的竞争和资源配置机制。

  需要重申的是,经过30年的经济发展过程,沿海地区的经济形态已经高度复杂,很多行业之间相互依赖,相互融合,产业配套,市场环境的形成包含了多种很难简单描述的隐含条件,因此行政机构并没有足够的智慧来辨别哪些行业不适合在沿海地方继续发展,哪些劳动密集型产业适合往中西部地区迁移。说到底,产业转移是市场力量驱动的自发演化,需要足够的时间才能完成的一个过程,政府的介入是对这个进程的拔苗助长,很容易做出一锅“夹生饭”。

  其实,根据我所了解到的沿海很多劳动密集型企业的经营状况,除了的确面临经营模式的升级换代,成长的天花板等等一般性的问题之外,更多的问题是由国家特殊的经济社会政策带来的非意图后果,这超出了一个企业正常的风险控制范围。

  比如2009年以来具有代表性的招工难的问题,一方面是由于国家4万亿背景下的积极财政政策硬性的挤占了很多劳动力资源,另外一方面是由于货币投放过多引起的通胀,导致工人生活成本快速上涨,使得他们对工资的要求水涨船高。而传统的沿海出口加工企业本来都是微利生存,短期内没有能力支付劳动力成本的大幅上升。

  另外在目前的城乡分隔的户籍制度下,外来工人无法在就业地落户,在子女教育,医疗,社会保障方面都面临歧视,因此工人都像候鸟,不可能真正在就业地定居下来。这些成本直接间接的都会反映到企业经营中去。可以设想下,如果和民工就业相关的所有歧视性政策能够废除,产业工人真正能够享受到普遍的国民待遇,那样劳动力供应肯定会平稳和有序的多。

  另外,在目前的宏观环境下,地方官员对经济组织和产业表现出了很多特别的偏好,比如他们往往偏好大型国企,财富500强,高科技,新能源之类充满噱头的企业,而对传统的服装,制鞋等等劳动密集型行业则失去了热情,这往往意味着在税收,用地指标,信贷安排,节能减排,环保等等方面,传统产业企业受到很多不公正的挤压。

  因此,说劳动密集型产业已经不适合在沿海地区继续发展,是一种简单的粗暴,根本无视市场经济内在的复杂性。如果政府运作成本能够显着降低,宏观经济政策更加合理有效, 政府对经济的干预能够减少,同时一些不利要素流动的政策能够被移除,整体的改善营商环境, 那么沿海地区的劳动密集型行业还有长期存续的空间,其中的佼佼者可以打破成长的天花板,演绎出新的商业模式。反过来,政府的经济社会政策如果不改善,哪怕在权力之棒的指挥下,很多行业成功的向中西部迁移,那也只是一种低水平的重复而已。

  当然如何提高宏观经济政策和社会政策的针对性和有效性,需要公众和企业家阶层的积极参与才能实现。企业家阶层如果有明确的认知和充分的自觉,完全可以联合更多的社会力量,参与经济政策和社会政策的辩论,让问题背后的问题得到呈现,推动营商环境的改善。

  注:9.6日博文“ 产业转移,歧途还是陷阱” 发布后,有朋友建议我精简下投给纸媒,贴在这里的就是精简版,和9.6 博文有所重复,请阅者见谅。


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    有些人经常处于局部的感性中,有些人经常处于局部的理性中。这个之外就是“道”。能从感性习惯转到理性习惯,或者能从理性习惯拄着道转到感性习惯,这个转折点经常是一个窄门。要有一定的生命智力体之自激励(仰望星空)过程帮助过这个极限远处转折点上的转折。

    我还说过,这两个规律互相在合适时机转换和给信号是个串行的经济规律。如果大部分只看到当时生产力下的图景,而定义一个经济理论,串行的深度不够,可能会夸大一些执拗性原则。比如,大锅饭,不是很多战士用昂贵的流血的代价换来的吗?不是一种靠联合来反击资本家的资本门槛,不是为了消灭剩余价值吗?为什么一下子打破,实行包产到户?大大激活了生产力?很简单,因为新的联合在规模和时机上需要明白,它还要产生下一个门槛,也就是过去处处割资本主义尾巴设置的高门槛,社会上绝大多数人迈不过去。至今大锅饭的影响还在一部分人心中根深蒂固。过门槛---短联合--再过门槛---再短联合,这是经济的串行规律,停在第一二级,偏执了一些。个人看法。
    关键原因是社会在意识,在进步,已经知道剩余价值这个把戏了,可以通过软的东西简化进每次规划中、原则中、备用手段中,没必要继续守株待兔了。“好人”和“坏人”配合着生产力和关系、建筑,在经济中都在进步,毕竟是市场严酷的选择,而且是人们带着意识的选择,人们注意规律,回避伤人的规律,规则化透明规律。
    2010/9/18 14:50:26
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    不信的话,仔细回想一下,很多的难过,很多至今“直通中南海”都还没有分类直通的难题,都是因为过门槛和组词组互相给信号给的是错的,或因时机完全不对,牛头不对马嘴。
    这两个有时候会几乎重合(太近了),有时候又可能各自离的很远,很多人处于半清醒半迷惑状态是正常的,关键是要有懂得的人,而且让别人知道这个理。

    不用去举产业转移太重要了这块大牌子,就说这两个方面,什么时候能回避得掉??

    即便是人说话,都能很顺溜。立意是过门槛,(过说话没有新意的门槛)而用词、比喻是组词组(其实还包括影射一个版面大部分主要的话题,这个关注就是一种短关注、短联合)。都很熟练很溜的东西,到经济上就吭吭憋憋的??或者说他人吭吭憋憋的自己看不到?
    经济就是下棋一样,你能观棋,能看出棋好棋臭,就能知道什么举措和什么举措是互相矛盾的。
    2010/9/18 14:40:26
  • 细说营商环境,打个比方:市场经济如同『围棋』,计划经济如同『跳棋』,『五子棋』的办法太简单。不能忽视人,一两个局部错了,但有市场经济的“围棋”在,更多的错误应该是通过围棋的机制让错误最终自生自灭。所以,如果因为调整而出现重复建设,很可能是没有利用好市场经济的原因。
    对于人做过的事的评价,也有这些问题,诸葛亮,是知识分子,而且备受恩宠,所以,小说家把各种好事都安到他头上,其实这是属于同类相惜。关键是这个知识分子团体要自强。不能躺在诸葛亮在三国演义中的形象上不去试图培育三个臭皮匠(让更多的普通知识分子有作为)的环境。

    给经济号脉,经济的活力无非在两个考量上,一个是“过门槛”,一个是“连词组”(连成小段段)。过完了门槛,就需要联合,联合时间长了,又造成新的门槛。经济政策应该顺着这个串行经济规律去考虑。
    1,要求过门槛,是为了防止『假特色-真平庸』;2,组词组,是为了找出共性来,把重要的放到前面,后面的问题解决了,就简化掉了,。
    拿棋来说:1,围棋需要有基本功,比如数几口气,构不成两口气保活,就干脆一步也别走。2,跳棋,人家平均每手棋跳出3步,你才2步,这就不是一个水平级的。
    过门槛和组词组,转换时机不当,当然会扯对方的后腿。但是另一方面,有好处:有时候可以从一个的不正常,看出另一个的不正常。比如,出口补贴,是给出口企业增加联合的力量,这种办法走着走着,遇到人家指责你汇率因为补贴而实际偏低,要求更高的汇率,在这个门槛下遇到难处了,感觉不太对劲,回过头看一看自己的民营企业的隐形门槛是不是也不太对劲。就这么回事。这就是经营环境要会打理,经理经理,不是闭门造车,需要为他人打理。
    2010/9/18 14:29:07
  • 请关注这篇文章:美对华农产品战略布局进沈阳 中国最大粮仓传警讯
    http://news.brandcn.com/zxxw/201009/257020.html
    2010/9/18 13:11:37
  • 中国经济发展到现在阶段,一些产业由沿海向中西部地区转移并没有错,博主说的营商环境改善也确实到了该注意的时候了,对于政府来说,不该管的确实再也不能管了,该管的一定要管好。但是,并不是说改善营商环境时,并不进行一些产业向中西部地区转移,这两个问题都要抓。简单对这两个问题进行比较没有意义。政府不该管的确实不能再管,但是产业转移政府必须有作为。
    2010/9/18 10:45:55
  • 这植物从根上烂了,再怎么修剪枝叶也于事无补。产业转移是舍本逐末的做法,但回头想想,只要还盯在经济政策上,始终都是治标不治本的。现在中国在技术层面不是不知道怎么做对,不知道该怎么做的问题,而是明知道对却不做,明知道错却一定要做,偶尔几个良心发现的也拗不过主体的洪流。

    博主提出营商环境,这个更全面,只要往深里挖,看看都什么影响营商环境,才能知道要改的是什么。
    2010/9/18 9:59:21
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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