崔之元   草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
经济民主 - 崔之元首页
公租房:夹心层的福音
2010-06-30
字号:

  2009年,因为撰文向国内外推荐国企改革“重庆模式”——“国资增值与藏富于民并进”,清华大学公共管理学院教授崔之元逐渐为重庆各界所熟悉。重庆推出公租房制度后,崔之元又积极向外推荐重庆解决夹心层住房问题的创新性做法,5月24日他在香港一知名学术网站推荐了重庆公租房建设的相关文章,海内外学者高度关注重庆住房制度改革。

  “重庆的公租房制度,开创了解决住房‘夹心层’全新模式,把房子作为民生产品在全国具有借鉴和示范意义。”崔之元说。

  根据《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》,通过住房保障,重庆力争解决占城镇人口30%的中低收入群众住房难问题,这部分人群是城市里的“夹心层”,不属于廉租住房保障对象、又暂时买不起商品房的中低收入人群和新就业人员等。“可以说,在现阶段,30%是一个‘黄金’比例,既能有效地解决了‘夹心层’的住房问题,又能维护房地产市场的稳定和多元化发展。”崔之元说。

  突破土地财政瓶颈

  崔之元称,在公租房建设的过程中,最大的一个亮点就是,公租房的土地完全由政府划拨,不收土地出让金,突破了土地财政的瓶颈。

  “重庆在全国率先大规模地推出公租房,并且让出了全部土地出让金的收益,底气来自哪里?”崔之元称,“重庆的底气来自这些年成功的国企改革,通过一系列的重组和市场化运作,重庆的国企获得了长足的发展,从2002年到现在国有资产增值了8倍,成为了重庆的第三财政。也为重庆推出公租房制度奠定了坚实的经济基础。”

  崔之元称,重庆的公租房建设在无偿划拨土地,减免税费的基础上,承建也是由国资企业城投集团和地产集团来完成,这样可以真正保证所建设的公租房能以成本价运作,并以低于市场价60%的价格出租给市民。

  解决夹心层住房困难

  “重庆推出公租房的另一大意义在于,在全国开创了住房双轨制的全新模式。”崔之元称,“虽然之前包括重庆在内的全国各地也推出过不少保障性住房的措施,比如廉租房,经济适用房等等,但是比例非常低,不少地方的廉租房保障比例都低于3%,解决的仅仅是特困户的住房问题,不能称作是真正意义上的双轨制。”

  崔之元称:“我在美国的麻省理工学院工作了9年,由于房价高,和我同年工作的同事在10年内基本上都没有买房,都是租房住。实际上除了特困户外,在房价快速上涨的背景下,一大批不属于廉租房保障范畴的大学刚毕业的学生、进城打工的农民工也买不起房,而且比例远远大于特困户。因此如果忽略了这部分人群来谈住房保障,是空谈。双轨制自然也就无从谈起。”

  “重庆的公租房制度,将目标锁定城市的住房夹心层,而且在未来将经济适用房、廉租房等保障形式都统一到公租房中,应该说在国内首次在真正意义上实现了住房双轨制——市场+保障的模式。”崔之元称。

  “大学生刚刚毕业、创业者刚刚踏上创业之路,由于收入低,租金价格只有市场价格60%的公租房可能是他们最好的选择。但是,等他们事业有成后,可能会追求更高品质的住房,这时他们的需求就需要由市场来提供。”

  促进房地产市场健康发展

  “在解决夹心层的住房问题的同时,如果公租房所占比例过高,不仅不利于繁荣房地产市场、推动经济,而且不利于市民住房需求多元化的选择。”崔之元称,为了稳定房地产市场,从今年年初开始,国家陆续推出了一系列房地产宏观调控政策,调控的核心是通过税费和信贷来调节市场,抑制投资性购房。其实除了税费和信贷外,增加市场的有效供应也是房产调控的有效手段之一。

  “重庆的公租房,远期目标是建设4000万平方米,到2012年是建3000万平方米。这将有效增加市场的供应量,成为稳定楼市的调节器。”崔之元称,“由于比例得当,而且公租房面向的是特定的人群,因此4000万平方米的公租房面市后,对市场不会造成太大的冲击。不过,重庆公租房管理办法明确了,公租房承租人在租满5年后可以购买公租房,此时这部分住房又增加了市场供应量,公租房是稳定楼市的调节器。”

  来源:重庆晨报 记者 聂玉虎


所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
  • BXL的难处就在于暂时基本属于孤军奋战(当然上面肯定也有人),万墨丛中一点红。
    2010/7/1 12:55:32
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


2005年起至今任清华大学公共管理学院教授,博士生导师。1963年生于北京。1985年,毕业于国防科技大学系统工程与应用数学系。1995年,获美国芝加哥大学政治学博士学位。之后历任美国麻省理工学院政治学系副教授,哈佛大学法学院高级访问研究员,柏林高等研究院高级研究员,康奈尔大学法学院杰出访问教授等职。主要研究领域:政治经济学和政治哲学。中文著作有《看不见的手范式悖论》(经济科学出版社1999年)等,英文著作有《Substanble Democracy》(与Adam Przeworski等合著,1995)等。
最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号