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结构调整再出发
2010-01-28
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  日历上已经是2010年,不过还需要一些时间和一些事件,才能让我们的心思彻底走出2009年,因为从经济视角来看,2009年的印记实在是太深刻了,这其中最主要的因素依然是全球性金融危机给中国经济带来的震荡。

  这几乎是一种过山车一般的体验,惊心动魄,跌宕起伏。2009年中国经济几乎每个季度都显示不同特征,第一季度极度冰寒,第二季度局势迷离,第三季度数据企稳,第四季度则已经看到过热迹象。 到了2010年年初,乐观的情绪四处弥漫,诸多评论家认为中国经济走出了一条快速反转的“V”型曲线,在全球性金融危机中已经率先复苏。近日国内多家机构发表了对明年经济增长的预测,也从一个侧面反映了这种乐观展望。中国社科院发布的2010年《经济蓝皮书》预测,明年中国 GDP增长率将回升到9%。 国家信息中心发布的报告则认为,2010年我国GDP增长有望达8.5%左右,与2009年大体持平,经济增长和物价有望实现“双稳”运行态势。中信证券最近发表的年度策略报告称,中国经济增长、通货膨胀和企业盈利都将在2010年出现明确的、实质性的好转。预计明年GDP增速将由2009年的8.6%回升至10.1%。

  不过这种乐观的情绪和声音不是全部。如果从官方公布的经济数据来看,过山车是一种比喻的话,那么从经济景气的角度来看,则可以作另外一个比喻。中国经济更像是在微波炉里烤过的冰淇淋,外表也许已经热得发烫,但是内部还是处在冰冻状态。热得发烫的部分,就是在流动性洪水催化下高歌猛进的楼市和股市,冰冻的部分,其实是中小企业经济活跃状况,从就业市场也可见一斑。因此一些悲观的评论者认为,中国经济复苏的基础并不稳固,靠的是通过释放巨额流动性,强化投资拉动效应,短暂的刺激经济发展,但是很显然,这种政策组合是无法持续的,并且包含很多的副作用。当投资驱动无法继续,而出口和内需无法接续经济发展动力的时候,那么中国经济的二次探底将不可避免。

  对于经济现实的判断和对前景的预估出现严重分歧是自然的,对于很多公共议题,如果运用权力压制不同意见来追求表面的和谐是危险的。决策层需要做的是,要善于从分殊的公共表达中发现问题,寻找智慧,并进而转化成为更有针对性的公共政策。

  幸运的是,对于研判中国经济存在的问题,其实分歧并没有那么显着。大多数评论者都经常提到并且严重同意的一个核心问题是,中国经济结构的调整到了刻不容缓的时候了,调整经济结构应该是下一步经济发展的瓶颈所在。连国家统计局总经济师姚景源也在一个场合提到,当前中国经济面临诸多有利条件,但是经济深层次问题并未得到有力解决,金融危机的冲击在深层次上是对中国产业结构的冲击,因此急切需要在目前产能过剩的大环境下调结构。

  中央决策层显然也意识到了这个问题,因此在2009年岁末召开的年度经济工作会议上,提出2010年经济工作的重点,要求加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。 同时以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。

  当结构调整被提升到如此重要的高度的时候,消除一些有关“经济结构”的似是而非的理解是必须的。在当下的公共话语体系中,太多和经济结构毫不沾边的解释和意思附会都广泛流行,比如把经济结构和产品结构,行业结构,或者科技附加值等等数据混同起来。需要重申的是,这里的经济结构是一种宏观视角,反映的是市场准入,市场各要素组合的便利性和效率,竞争的活跃性和籍此反映的经济内在活力。那种把经济结构调整和具体的行业领域相对应起来的做法,是一种认知的错位,也很容易为政府的微观干预提供借口。

  在梳理了经济结构应有之义后,2010年调整经济结构的工作就可以纲举目张,简单的说,就是破除行政垄断,推动要素的进一步市场化。

  中国的经济困境,很大程度上是政府通过行政权力对一些关键行业进行垄断性控制,阻断了要素的流动和民间资本的进入,提高了市场的交易成本,形成了对市场其他行业的剥夺。这种效应,尤其表现在国资委系统所属的大型企业群中。垄断行业已经自成一体,代表了一个庞大的既得利益群体,阻挠着经济自由的拓展。

  推进要素市场化,重点在那些迄今为止市场化程度比较低的关键的要素,比如土地要素,资本要素等等。市场经济是各种要素都需要竞争的一种体制。现在土地资源的国家垄断以及对金融体制的严格管制极大的扭曲了市场的配置能力,使得市场交易秩序无法扩展。

  中国现在的市场经济是从原来的计划经济演变而来的,在这个过程中,逐步放松和解除管制是市场推进的鲜明特征。不过这个过程远未完成,各种各样的对经济活动的管制大大的增加了交易成本,市场微观主体的负担特别沉重,经济活动效率低下。

  内部经济体的平整化,是减少政府管制的一种形象说法,决策层要对此展现必要的意愿, 尤其要清除各个部委和地方行政权力导致的市场分割和障碍,形成真正的全国统一性市场。经济改革三十年尤其是加入WTO之后,对外开发格局有了重大的进展。不过很多行业,依然对国内资本有很多歧视。许多外国资本都能够进入的经济领域,却为民间资本的进入设置了重重障碍,设置了高门槛,如在能源,金融、交通运输、港口机场、电讯服务、教育、文化、卫生、传媒等领域,2009年的山西煤矿资源重组更让人对未来市场化的方向充满疑虑。对内开放依然任重道远。

  事实上,最近数年来,决策层在历次重大的会议中都触及了上述提到的经济结构调整问题,并且在法制法规层面做了一些必要的铺垫,比如简称非公三十六条的以中央文件形式出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,还有反垄断法及其配套法规等等。因此,2010年的宏观经济路径,需要经济结构调整这个使命再次重装上阵,而这个使命说到底,并不需要追求任何新意,而只是需要回到根本,回到最近30年以来的市场化的道路,而不是回到2009年的大政府时代。只有这样,才能开拓出一片经济发展的新空间。


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  • 结构调整要有全球目光,要持续进行。当然,更重要的是要有科学的战略,要有可地政策。
    2010/1/29 14:19:15
  • 谁敢动结构,那我就让他结构错位。
    2010/1/28 17:51:29
  • 春节没几天了,在这里先给关心我的评论的草根朋友拜个早年!顺便和大家说声再见!因为春节后我也要调结构了,不然活不下去了!准备到外面去分享开放成果!
    我还有个13岁的小儿子,在上初一.香港回归前一天生的!愿和大家分享!
    2010/1/28 15:50:05
  • 从上段可以引出比喻,人的“命”由两半组成(比喻):
    (一)靠关系,社会群体帮助关系,走入幻想,学习过程,也是欠债过程;
    (二)补上完整的过程,实现价值,一个有价值的人才是正指数的人。
    而在泡沫丰溢的情况下(缺少后一半),即便现在有钱,
    你离不开越来越小的圈子(对腐败分子:从关系网到最后的监狱),
    这些钱只是你在头半个中游泳遇到的泳池的水。实际和这个群体的命运挂钩。
    如同个股,掉下生命线起不来,以后就是越跌越惨。
    2010/1/28 14:47:55
  • 人们将来的一个极大的成就应该是掌握泛泡沫流动性内在的惯性规律。
    从而在驾驭泛泡沫流动性时,不是简单地注入和抽走,
    而是利用其内在的惯性规律激起漩涡,只有有势能,才会有大的宏观见识,
    容纳更多“【完整的过程】”。
    人成长需要有层次性,有提携,人们之间的关系本身也是欠债。
    只有在自己力所能及的最合适、最早,完成那些“完整的过程”,
    这样,一个天然的结构就有形了。不管谁(现代国家级热钱)抽走,都不受影响。
    这才是货币国际化的抗风险强(实体经济结构完整)的要素。
    2010/1/28 14:37:08
  • 其实,货币是最小的泡沫,
    理解了这点,就知道走泡沫路线而没有民智开放、开发,
    后果是很不保准的。
    为什么说货币甚至就是最小的泡沫?
    本人对泡沫的定义如下:
    泡沫是“从下往上(接班的,下一步)和从上往下(试图并行,试图同时做两件事)”(也即“代表新生弱小知的”和“求机器看守下分配和休闲的成熟大知的”)他们之间出现了片面和单一化的索要和供给关系。
    简单的例子来说明这个论断,比如小孩子总会问,为什么你要去上班?(太幼稚了?)
    稍大的人,会问类似的问题,为什么你不把你单位中的利润都据为己有?给员工高薪干什么?
    哲学家也不一定弄懂:人为什么必须说劳动最光荣?
    这些的答案其实就是理清每个物在运动中的【完整过程】。
    你计划做,现在马虎,等再做时补上。而事实是优化组合中,再做真的没有时间了。每一个下一步都是需要预测的,有时间不确定性。除非世上只有“人们的瘾”,一瘾到底,没有下一步,不需要完整的过程,东西自动是最好的就自动来了。看见商店中有,一想,它就补上货架了。
    这个完整过程的缺失,就是泡沫的代名词。有要的,有给的。最后发现缺少过程。
    过程是智力机器。是真正和人相关的实体经济。
    货币形成价格,交换和输送便利了,物物交换中各个物的行业周期和供货能力的波动性被人们淡忘了。
    2010/1/28 14:24:13
  • 想问一下股市国际版是何时定调的,应该不是现在,还要早。这个决策是不是属于经济层面,
    如果是,决策过程是怎么样的,如果是委员或专家定的,圈子内的民主是怎么体现的?到最后可有提纲总领的负责人签名?
    昨天又看了一遍电视上,郎咸平教授讲到泡沫大战时,引述了泰国,
    当初亚洲金融风暴,泰国是为了留住外资,提高银行利率,
    在准入打开和小企业培育还未达到目的时,不断提高利率,
    利率高,对老企业有好处,可以多吃几年老本,
    所以,很多民营企业全到国外的银行借贷。
    当股市在最高点“请外资从容先走”后,
    最后实体经济根本没有成型,股指跌到几十点。
    开放准入,很多领域在国内都开了“外资先走”的先河,
    不知道是不是什么预兆。
    国际化本国货币,仅仅是货币吗?
    2010/1/28 14:23:54
  • 调结构很难!各级政府的执行力是个大问题!关系到自己的切身利益,最终看执行力!没有大智慧,最后又是一个抹稀泥!
    2010/1/28 12:18:25
  • 对外国资本完全开放,对民营资本完全不开放,这纯粹是卖国!
    2010/1/28 12:01:33
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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