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醉里挑灯 - 戴旭首页
落实南海行政建制刻不容缓
2009-03-19
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  前几天,我以龙韬的化名,在环球时报发表文章《落实南海行政建制刻不容缓》,今天就看到中国最大的海巡船去南沙了。好!早该如此!以后要形成制度!海军要跟上!别老是盯着航母,没有航母,照样要维护国家的海洋权益!今天中国海军的军舰还围了美国海军在南海的“侦察”船。干的好!小敌不轻,大敌不畏,不管是谁,凡是侵略我们的,一概收拾。中国不能再忍让了,否则将大局糜烂不可收拾,退让只会让别人得寸进尺。

  菲律宾通过所谓领海基线法案,将中国南沙岛屿列为“所属岛屿”,公然侵犯中国主权的事件,暴露了我国对南沙群岛管辖不力、开发不够的问题。笔者以为,从现在开始,中国必须痛定思痛,定方略、施重手,加强对南沙群岛的管理与开发,并以坚定的决心,稳定当前和未来一段时期局势,赐福于地区和世界和平。否则,菲律宾的做法很有可能被各方群起效尤。 对南沙基本现状稍加回顾就可以发现,此地早已被掠夺得面目全非。与菲律宾等直接以法理形式冲撞中国不一样,更多的国家是以埋头拼命抽取南沙资源为基本方针。

  面对复杂且日趋激化的南海形势,中国不能消极满足于对“南海共识”的强调上,而必须有实际的行动。当前一个非常紧迫的任务是落实在南海的行政建制。主权问题不容争辩。行政管理的触角需要遍及我们的每一寸土地,每一片海域。而从今天南海的现状看,我们这方面并没有实现。这也是中国今后需要解决的重大问题。

  自上世纪70年代以来,越南针对西沙群岛和南沙群岛分别非法设立了黄沙县和长沙县,菲律宾针对南沙群岛非法设立了卡拉延市。而中国的“西南中沙工作委员会”、“西南中沙办事处”早在1959年即由中央政府批准成立,但40多年来,中国一直未在这一区域正式建制。目前,中国在南海海域设立有西沙、南沙和中沙群岛办事处,管辖相关岛屿,有关部门曾有成立三沙市的动议,后来不了了之。办事处和“三沙”市三个字的不同,背后反映的是我们对南沙群岛行政重视程度。

  当前最主要的还不是称谓的问题,而是行政作为。南海总面积为350万平方公里,在中国国界断续线以内有200多万平方公里,其中渔场面积为182万平方公里,占全国渔场总面积的65%,是中国渔业资源最为丰富的海区。据了解,在南海没有永久性的渔业补给基地,因此也无法为渔民提供生活和生产用品的综合性服务。同时因为我护渔力量严重不足,致使南海周边某些国家在这片海域经常拦截、扣押、射杀中国渔民,使中国渔民常常处于“提着脑袋捕鱼”的状态。而别国渔民却在中国渔场进行掠夺性、毁灭性捕捞。我们现有的渔政船不仅吨位小,而且数量少。据了解,西南中沙办事处多年来只拥有一艘90吨位的木制渔政船,执行100多万平方公里的辽阔海域上巡逻护渔,最近状况也没有多少改善。

  当下应尽快赋予中国海军护航护渔的任务,与此同时,当地政府应该大力加强海监海巡力量,形成经常性的制度,保证我海上生产正常进行。对于适合居住的岛屿和礁石,要努力建造渔民村和生产加工点,把我海区当成陆地家园一样来经营。某种程度上说,南沙之所以会连续出现争端,跟我们行政监管力度弱有直接关系。一定要上升到国家战略的高度,看待南沙地区管辖权实施问题。对于南沙群岛及附近海域,我们不能只满足于拥有历史和法理依据,更要大幅度增加现实存在。

  一些国家或在南沙岛礁部署军队,或结成地区同盟,或拉某个大国做靠山,既是做贼心虚,同时也表明其高度戒备。因此,我国加强对南海的管理与开发,一个不容回避的问题就是可能发生新的争端。对此,我们必须要有心理准备。利益的交织会带来冲突争端,但也会增加合作的机会,我们很多陆地纠纷的解决,不就这样的吗?没有当初的争端和冲突,就不会有今天的《南海各方宣言》。同理,未来的争端和冲突,也只会使各方坐下来商讨更合理的解决办法。


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  • 建个基地,挑选一些血性死囚过去,戍边,也给他们重生的机会。
    2010/4/22 16:20:53
  •     南海问题不是形而上的行政设置就可以解决的--与戴大校探讨
    第一:南海行政设置的构想,其实早已有之,时间上算,最早人士提出至今,已不下于十年也!
    第二:历史上,解决类似争端问题,设置行政建制确实非常有效,但是在封建社会可以通过移民实边、军屯等办法,在和谐社会,这是不可能实现的,尤其是前者!
    第三:行政不是保障主权的根本,也不是主权的靠山,行政的实体对象,应该是人和人所形成的社会,我们也可以看到。宋、明、清末,行政体系经过当时封建体系多年经营,不可谓无,但是,照样要承受外敌外族之侵掠~
    第四,也是我的简单结论,主权的根本靠山,还是武装力量!绝非行政!如果行政先于无力而行,那么,顶多是多了两个位置,三沙市委书记,市长和四大班子,以及一个五脏俱全的衙门体系,当然,那边的乌纱帽,可能不会太过于抢手,但是,这个班子竖立起来了,中央财政必定是长年净投入的,这个投入,足够组建一个前进的作战保障基地--假设,我们还暂时不考虑航母的话!
    还是那句老话,军事虽然是政治的延续!但是军事同事也是政治的触角,在如此争议地区,政府先于军事而行,大多是劳民伤财,无功而返!
    强调一个观点,赞同老戴的行政设置计划,但是要等形成足够的军事威慑力和控制力后再实施,不是现在!
    2009/3/21 4:18:39
  • 历史证明,外交斗争上的软弱只能换来得寸进尺,中国人要充满斗志。
    2009/3/20 0:56:27
  •        支持博主分析,觉得贴近了中国的决策,中国的海巡船是从军舰改造而成绝非一两天就能成,是早有图谋,而今居然碰巧急需用上。

         从现实决策而言,学生赞成南沙设市,一方面开发利用南沙的资源,另一方面是最好的主权宣示(从经济上促进对南沙的军事延伸),还有通过旅游等形式促使国人真正感受到这是中国神圣的领土,等等。

         多做些实事,少些空谈,不必言必战,领土的争端决非恐吓或抗议就行,其下对应是有很强的行动支撑才是。

    2009/3/19 21:57:03
  • 和平是靠斗争换耒的,单纯的退让或共同发开发是愚不可及的,是老毛最痛恨的清政府式的卖国求稳的行为
    2009/3/19 19:49:13
  • 树欲静而风不止,不争议他开发。
    丧权辱国者,责无旁贷、难辞其咎。
    2009/3/19 19:08:25
  • 简单点,先敲打一下菲律宾,才会有人觉得和平之宝贵,才会老老实实地做到谈判桌前。一味退让到天涯海角,仍会有人得寸进尺。老虎不发威,就会被人当病猫。
    2009/3/19 18:24:48
  • 和气生财
    有“朋”自远方来不亦乐乎
    2009/3/19 13:37:04
  •    还是坚持以DXP思想为好,他们哪一代智力不够,我们这一代智力也不好使。“搁置争议,共同开发”,管它什么主权副权的,逮住“老鼠”就好。
      富人贪官举家外迁,老百姓和孩子们还要共度金融危机的难关呢。
    2009/3/19 11:33:13
  • 中国兵力太弱了,咱就忍了吧.气不过的话就多喝点酒然后回家睡个觉.
    2009/3/19 11:04:42
  • 照样学样未免小气.
    2009/3/19 10:49:05
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


中国人民解放军国防大学教授,海洋安全与合作研究院院长,微博社区委员会委员,空军大校军衔,先后在空军地空导弹某部飞行学院任导航台长、新闻干事。毕业于空军电讯工程学院和空军政治学院,发表过军事学术专著、政论和军事评论文章一百余篇,以见解独到、思想敏锐、观点尖锐、文风犀利、语言生动见长。


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