余永佳   草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
化石学员 - 余永佳首页
2020年雨灾带给我们的新启示(上)
2020-07-24
字号:

    我国位于欧亚、太平洋、印度洋三大板块交汇地带,东西部分别为全球地质构造最为活跃的环太平洋造山带和喜马拉雅造山带,近七成国土为山地丘陵,地形地貌复杂多变,是世界上地质灾害分布面积广、发生频次高、防控治理难度大、受灾人数和损失最多的国家。

    我国大约有10万多条河流,绝大多数分布在气候较为湿润的多雨地区。暴雨来袭,凶猛咆哮、浊浪滔天的山洪狂泻施虐,并引发具有摧毁性破坏力的山体滑坡、危岩崩塌、泥石流等次生地质灾害;而中下游流域则容易出现决堤破圩、断桥毁路、良田受淹、城镇内涝等重灾。

    雨灾是主谋地质灾害的元凶巨恶,更是制造水灾劫难的罪魁祸首。今年提前造乱的汛期和桀骜不驯的雨情,使云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、广东、福建、浙江等省市地灾频发,黄色和橙色预警此起彼伏;全国共有433条河流发生超警戒以上洪水,其中有109条和33条河流分别出现超保证洪水和超历史洪水灾情。

    防控地灾和水灾是确保国家长治久安的万年大计。我国多年来始终重视地灾和水灾的综合治理,并且取得了举世公认的卓著抗灾成果。尤其是三峡大坝的崛起,不仅形成了393亿立方米的库容,极大地提升了长江流域的抗洪防灾能力,同时还累计生产12000亿千瓦时的绿色电能,使水流湍急、暗礁密布和航运事故迭出的川江变成了千舟竞发和低成本、大运量、全天候的安全航运新通道。

    在巨大的成绩面前,我们必须清醒地看到,2020年的雨灾也或多或少地暴露出各地在扩内需、保民生进程中存在的重铁公基、轻水电建设和地灾治理等新短板和新缺陷。

    一、一枝独秀的高铁建设

    我国高速铁路营业总里程3.5万公里,为全球2/3以上。2018年底到2019年开工的35个大型高铁项目,总投入超14000亿元。高铁大跃进方兴未艾,重复建设、低效益投资热度不减。其中,南京到上海第3条高铁线已经开工,据《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》透露:未来南京向东有4条高铁线直达上海,往西有3条线连接合肥。

    按照目前的高铁客运需求,上海至南京每天发送高铁班车近200次,另外还有近20班次动车。最小发车间隔时间可缩短至3分钟,只要科学调度,每小时发车达20班次。

    高铁安全运行,离不开日常检修和维护工作的精准呵护。每天0:00-4:00是高铁养护的最佳时段。

    假设上海至南京只有一条高铁线,每天运营时间19小时。若扣除最后一班车约1小时的运行时间,发车间隔时间即使按5分钟测算,18小时就可发送216次车,基本能满足正常客运需求。

    在另一方面,我们还可以通过扩大重联运行占比、开发新型双层列车以及高铁和动车分道等技术手段,来大幅度增加运力和提高运效,满足节假日客流高峰的需要。

    事实上,从2011年起,上海至南京就已经拥有两条高铁线。这说明,沪宁高铁运能始终保持着供大于求的状态。

    至于南京至合肥,目前日开动高铁62班、动车21班。显然,此条线路运能已经过剩。

    值得一提的是,沪宁高铁是中国高铁盈利的黄金线。如果听任重复建设之风盛行,一旦扩充至4条高铁线,其高铁客运流量能否翻番,会否出现由盈利衰变为亏损的新风险?有关部门理应强化论证和科学决策。

    二、振奋人心的交通建设

    2019年全国交通固定资产投资规模高位运行,完成总量约32164亿元。其中,公路水路完成投资23185亿元。高速公路总长已达14.3万公里,居世界首位;世界十大高吞吐量港口,中国占七席。

    2019年更是城市轨道交通建设的丰收年。尽管城市轨交普遍存在着投入高、经营效益差以及治堵能力有限等致命伤,但是轨交大跃进却依然一浪高过一浪。据不完全统计:2019年中国城市轨道交通新增开工线路55条,新开工里程1271.73公里,总投资超过8486.68亿元。

    三、脚步蹒跚的水电建设和地灾治理

    我国水资源总量居世界第六位,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。水电开发程度虽不足40%,然而由于拥有世界最高和最大的水塔--青藏高原,各大江大河的上游多在绵延起伏的崇山峻岭中切割绕行,巨大的水位差使我国成为世界上水能资源最丰富和开发前景极为广阔的国家,理论蕴藏量超过6.94亿千瓦,经济可开发量4.02亿千瓦。

    2019年,我国共落实水利建设资金7260亿元。耐心寻味的是,水电投资总量仅814亿元。

    2019年,我国发电量突破71422亿千瓦时,水力发电量占比为17.8%。新增发电生产能力10173万千瓦。其中:火电4092万千瓦,占比40.2%;水电417万千瓦,占比只有区区的4.1%。

    目前世界上水电平均占比约1/5,有24个国家水电占比已超过90%,显然我国电力已落伍于发展清洁能源的大趋势。再加上多年存在的0.3低库容系数(一些欧洲国家为0.9以上)和水资源时空分布极不均衡(每年5-8月丰水期水量占比高达70%)等积弊,就极易造成丰水期洪涝告急以及平水期、尤其是枯水期旱情吃紧的双灾危情。

    在新一轮扩内需建设高潮和生态环境保卫战中,拥有独特水能资源优势的中国必须尽快打破“火电投资唱主角、水电投资低占比”的旧格局,才能将中国电力真正纳入低投入、高效益和低碳环保的可持续发展新轨道。

    至于地灾治理,同样是步履艰难。“十二五”中央财政累计投入210亿元支持地方开展地质灾害防治,地方各级政府累计投入500多亿元。在“十三五”,即便是中央和地方两级财政投入能跨越式增长40%,地灾防治年资金也只能定格在200亿元的小盘子里。由此可见,长期陷入缺米下锅困境的地灾治理,就更需要得到社会各界的共同关注和政策的强力倾斜。


所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号