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东张西望 - 邱林首页
频频冒犯中国,澳大利亚应为此付出代价
2020-05-15
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    5月10日,澳大利亚广播公司(ABC)援引该国几家主要谷物生产商表述,声称中国正在进行反倾销、反补贴调查,可能将对从澳方进口的大麦征收达73.6%的反倾销税和6.9%的反补贴税。对此,中国外交部发言人赵立坚5月11日表示,有关调查是一起正常的贸易救济调查案件。

    澳大利亚政府消息人士称,这是“中国对澳大利亚支持新冠疫情国际调查的报复”。澳方似乎将该加征关税传闻描述为是中国的“威胁”,并称,“中国在这场日益激烈的外交争端中打响第一枪,威胁要对澳大利亚的大麦出口征收高额关税,此举可能导致数亿澳元的贸易损失。”

    其实,中国对澳大利亚农产品加征关税,并非缺乏法理依据,据中国商务部2018年第89、99号公告,2018年11月和12月,商务部分别决定对澳大利亚的进口大麦开展反倾销和反补贴调查,两项调查在一年后均被延期6个月,截止日期分别为今年5月19日和6月21日。

    中国是澳大利亚第一大贸易伙伴,也是澳大利亚大麦出口的最大市场,2015至2019年,年均进口460万吨澳大利亚大麦,价值13亿澳元(约合人民币60亿万),占澳大利亚大麦出口量的70%以上。中国加征关税将对澳大麦生产商造成严重冲击,并对澳大利亚政府施加沉重政治压力。

    客观的说,中国选择对澳大利亚农产品进行制裁,是因为制裁农业会让很多人感觉痛苦,虽然金额不如铁矿石、煤炭等商品数量大、价值高,但感到痛苦的人多,而且农民最经不住经济的打击。这也是中国跟美国打贸易战一样,首先打击的就是美国种大豆的农民,因为任何国家的农业都是抗打击能力最弱的行业。

    澳大利亚农业此前已经受到严重干旱和近期森林大火的打击,过去几年,澳大利亚农业在扩展贸易多样性过程中,已经从欧美和日本市场转移到中国。澳大利亚花了数年时间才赢得中国对其产品尤其是大麦、牛肉的信心。然而,如果离开中国市场,澳大利亚农业的生存空间将大大缩小。

    中国考虑到与澳大利亚的政治分歧,正对大宗商品进口实施多元化。例如,与澳大利亚同样的铁矿石,可从巴西、南非、俄罗斯和蒙古国进口。与澳大利亚同样的农产品,也可以从巴西、阿根廷等国家进口。然而,澳大利亚的大宗商品,想要找到可替代的贸易伙伴,却是一个大问题。

    英国《每日邮报》5月10日发表评论认为,澳大利亚一方面开始接连配合美国指责中国涉嫌隐瞒新冠疫情的行动中来,另一方面要求在没有世卫组织参与的情况下对新冠疫情的起因进行全球性调查,其做法已都严重冒犯了中国。如果中国动怒,澳中双边贸易萎缩,澳大利亚的经济将被摧毁。

    不过,澳大利亚一些人似乎不以为然,紧随美国,推动澳大利亚在政治、经贸上与中国脱钩。如果他们的意图成为现实,那么,最终只能由澳大利亚人民承担经济后果。中国市场规模巨大,且潜力无穷,一旦澳大利亚决定离开这个中国市场,可能它就必须承担不可复得这个市场的巨大代价。

    而现实是,只有通过对华贸易,澳大利亚贸易平衡才能有利可图。澳大利亚不可能像美国人、欧洲人乃至日本人那样,在工业上、军事上与中国竞争。因此,澳大利亚对华强硬是致命的,因为澳大利亚是中国最依赖的经济体。任何“与美国一唱一和”的言行对澳大利亚经贸上都没有什么好处。


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媒体从业者,2006年12月开始撰写财经、国际评论,至今已撰写近1000篇。其时评主要体现:积极、稳健、有见地;既要扬清,也要激浊,既要扶正,也要祛邪,可以有褒扬式的,也可以有批评式的。
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