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智能社会之万能财政设想
2019-10-30
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    如果要问未来的人类社会最高级的文明形态是什么?那必定是智能社会无疑。当然,智能社会主义也是高级社会主义。什么是智能社会?那是一种完美的社会制度,也是一种奇妙的社会经济体制分工管理模式,同时也是一套万能的经济体制。它能够轻松化解社会中的一切经济矛盾问题,化解方式非常之巧妙,总是出乎人的意料。我称其为“智能社会经济模式”,简称“智能模式”。

    智能模式为何称为万能体制?因为智能模式比包医百病的灵丹还要神奇。为什么神奇?因为智能模式可以轻松的化解社会中的各种经济矛盾问题,如金融危机问题、经济危机问题、贪污腐败问题、刑事犯罪问题、通货膨胀问题、 企业风险问题、社会就业问题、制假售假问题、银行业金融机构债务问题、脱贫攻坚问题等。智能社会经济模式化解社会经济矛盾问题之彻底令人叹为观止。故称为万能的经济体制。

    智能模式是根据人体生命系统演化而来的系统改革方案, 是根据生物物理版的科学社会作为样板模拟而成的。通俗一点解释就是,智能模式就是系统的借用了人体生命系统的分工原理,将人体生命系统的分工原理搬到现实社会当中来指导现实社会分工改革。这就是智能模式的来历。

    那么,智能社会经济模式为何要模仿人体生命系统分工原理进行社会分工呢?因为人体生命系统是一种动态的生命体,而国家也同样是一种大型的动态生命体,由于两者同属动态的生命体,那么其中的内在分工原理是可以借鉴的,其中的很多道理也是相通的。

    比如说,人体有骨骼组织系统、神经组织系统、血液循环组织系统、皮肤组织系统、肌肉组织系统、筋组织系统、淋巴组织系统等等,这些组织系统都是覆盖人体全身的,将人体所有细胞编织成一个生命共同体。这种特征应用到现实社会当中作何解?那就是国家必须采用部门格局化行政管理模式来管理社会才是正确的。因为人体各个组织系统都覆盖人体全身,这就好比国家各个部门组织必须覆盖整个社会一样。因此就得出了国家必须采用部门格局化行政管理模式取代省市县长负责制管理模式的结论。

    采用省市县长负责制管理模式是有致命弊端的,为什么?因为采用省市县长负责制管理模式来管理社会意味着国家管理社会只有一张网,一张网是很容易破的,历史上所有国家都是如此,极易解体。因为省市县长负责制行政管理模式与历史上的诸侯割据、藩镇割据、郡县制、土地分封制等管理模式大同小异,如果社会一旦发生动荡,这种制度很容易在短时间内分崩离析。历史上各朝代的灭亡也与这种行政管理制度有密切的关系。

    而采用部门格局化行政管理模式就不同了,因为部门格局化行政管理模式是纵向管理模式,此模式代表国家管理社会建立了千层网,一个部门一张网,一千个部门就是一千层网,那么千层网管理社会还会解体吗?当然不会。而且,采用部门格局化行政管理模式会促成全国各省市县资源共享,能够让国家各部门在全国范围进行合理的资源配置。因为每一个国家级部门都能统筹全国范围的本职工作,要进行合理的全国性资源配置是没有难度的。

    比如国家教育部在智能模式中,就统揽全国各地的教育资源配置,那么教育部门就可以通过长期性的调整来将全国各地的教育条件与教育水平调整到一个层面上来。做到公平合理的调节与调控,避免厚此薄彼,从而解决资源配置不均衡的争议。

    再比如现在,中国沿海地区普遍发达,而中西部地区都普遍落后与贫困。胡焕庸线揭示,我国东西部资源配置严重失衡, 中科院国情小组根据2000年资料统计分析,胡焕庸线东南侧以占全国43.18%的国土面积,集聚了全国93.77%的人口和95.70%的GDP。这就是省市县长负责制管理模式导致东西部经济严重失衡产生的马太效应,各省市县经济自治,以致资源不能共享之故。而采用部门格局化行政管理模式恰恰能够克服这一弊端。这就是根据人体生命系统的分工原理来演化社会经济体制分工改革的科学逻辑,它的推测方式合情合理,顺理成章。

    在智能模式中最杰出的发明还不是部门格局化行政管理模式,而是万能财政。说到万能财政,相信天下没有几个人相信。但万能财政却是真实存在的。智能模式为何有如此强大的化解功能?最根本的原因就是智能模式为国家组建了一个万能财政。

    其实万能财政只有一个功能,那就是彻底的为国家解决了钱的问题。而钱的问题彻底解决意味着什么?意味着社会中凡是与钱有关的社会问题都能得到彻底根治。不信请看下面的分工设计,完全超出所有人的想象。

    智能模式是全国经济一体化的经济共同体模式,其内在分工方式独一无二、与众不同:一是采用“部门格局化行政管理模式”取代省市县长负责制行政管理模式;二是全面建立“国营市场”,取代自由市场;三是全面推行“电子货币流通”、彻底取消现金流通;四是全国所有企业与个体工商户等,都编织在国家工农业生产管理体系与国营市场管理体系当中从事相关生产与服务,彼此不再自负盈亏,而是国家财政统揽收支;五是取消商业银行,将全国所有商业银行改组为国家财政服务的“动脉银行系统”与“静脉银行系统”两大组织。动脉银行系统负责国家财政的所有支出转账服务,静脉银行系统负责将国营市场的所有营业额全部回笼国家财政服务;六是彻底取消税费制度;七是全国所有劳动者都受雇于国家,所有人都是国家职工,由国家财政负责全国所有人的工资发放;八是由国家物价局预先制定的全国通用的等级工薪制度定额决定按劳分配,每个人的工资待遇都由当事负责人造工资表上报审计部门审计,然后再由国家财政发工资,银行提供转账服务。此刻不用担心国家财政发不起全国所有人的工资,因为此刻的国家财政是万能财政。

    那么,在这种社会分工设计当中,万能财政如何体现出来呢?

    在智能模式中,万能财政的货币公式是,国家财政增发货币供应总量与GDP成正比。也就是国家财政当年的创生货币供应总量与当年的GDP总量成正比,当年GDP 是多少,那么当年国家财政增量货币供应的总量就是多少。

    以2020年为例,如果2020年采用智能模式改革,如当年GDP总量是100万亿元的话,那么当年国家财政增发货币就是100万亿元。而且以往增发的货币不在当年考虑之列,国家财政只管按照当年GDP总量增发等量货币便是。这是此后每年国家财政增发货币的通用公式。增发的货币一律采用电子货币形式流通。

    在智能模式中,国家财政增发再多的货币是不用担心通货膨胀的。为什么?因为市场是国营市场,国营市场物价被国家掌握,故不存在通货膨胀之虞。

    为什么智能模式中的国家财政增发货币的根据是GDP总量?因为GDP是国内生产总值,国家生产部门生产的所有产品都要转移到国营市场进行销售的,而国家财政发行的货币就是针对国营市场现有商品的等价支配权力而发行的一次性使用有效的通用支配证明。货币只有一次性使用有效的作用,每个人得到工资收入就是国家财政针对国营市场的所有生活资料产品的支配权力的分摊,个人有钱之后在国营市场消费就是行使自己拥有的国家财政授予的生活资料产品的支配权力。国营市场获得的货币收入将通过静脉银行之手全部回笼国家财政过期作废处理。

    为什么国营市场的营业收入要过期作废处理?因为国家财政发行的货币总量与国营市场现有商品总值是对等的,如果国营市场的营业收入不过期作废处理的话,意味着国营市场的商品如果卖光之后,而社会中的货币却只增不减,那么此刻再多的货币都是无用的符号了,而且也会成为大笑话。因此,货币必须随商品价值的存在而存在,货币也随商品价值的消失而消失。且国家全面推行电子货币流通,这将意味着国家财政增发再多的电子货币也是零成本,而国营市场作废再多的电子货币收入也是零损失。故国家财政完全可以将国营市场营业收入货币全部作废处理。

    那么,在智能模式中的国家财政与自由市场体制下的国家财政对比,有哪些优势呢?在智能模式条件下,国家财政的货币支出能力可以一下子增加若干倍而无任何副作用。

    同样以2020为例,在市场经济条件下的国家公共财政的货币支出能力预计大约是25万亿元左右,而且这还是在税费制度的作用下害苦了无数的企业产生的公共财政支出能力。

    但在智能模式体制下,国家财政在2020年的货币支出能力以GDP计应该在100万亿以上。但在实际状况中,国家财政的创生货币支出能力远不止这些,为什么?因为从改革开放以来,社会中产生了巨大的商品存量,这些商品最终都要转入国营市场销售,只要这些存量商品进入国营市场销售,那么国家财政的对等创生货币支出能力也应运而生。

    那么,从改革开放以来至现在,社会中的商品存量究竟有多少?我统计过,从改革开放以来至2018年的GDP累计是770万亿元左右,全年社会消费品零售总额与净出口累计是370万亿元左右。也就是说,按照历年数据计算,社会中的商品存量应该还有400万亿元左右,考虑商品变质过期与损耗为100万亿元的话,那么现实社会当中至少还有价值300万亿元的商品存量。还有一个问题是,国家统计局统计GDP是按照一二三产业的增加值计算的,但市场交换不是按照增加值交换的,而是按照商品的零售价格交换的。即商品生产的物质成本被漏算。这就是说明历来的GDP数据漏算了大量的价值,改革开放40年漏算的价值总和必然不是一个小数字,可能不会少于100万亿元。这就是说明现实社会中的实际商品存量的价值远不止300万亿元,可能仍在400万亿元左右。再加上当年GDP总值约100万亿元的话,那么国家如果在2020年采用智能模式改革,那么国家公共财政的创生货币支出能力应该在500万亿元左右。考虑国家财政改组全国商业银行之后需要接管商业银行遗留债务,也就是对人民存款全权负责,这个存款总数应该在100万亿元左右。尽管金融机构各项存款余额远不止这个数,但各项存款余额包含了国企存款、各种金融机构存款,如信托、保险等方面的基金存款,这些存款会归于国家财政统筹,故不能称之为人民存款之列。也就是说,国家财政对人民存款负责的话,那么就少增发100万亿元货币。即便如此,如果2020年采用智能模式改革,国家公共财政的实际创生货币支出能力应该为400万亿元左右。

    那么,400万亿元的创生货币支出能力是什么概念?我们还是以财政能力作比,从改革开放以来至2018年,国家公共财政40年的货币总支出能力累计为150万亿元左右。但是,如果在2020年采用智能模式改革,则国家财政当年的货币创生支出能力是改革开放以来至2018年共40年累计的国家公共财政总支出能力的2.66倍。面对如此强大的货币支出能力,还有谁能说这不是万能财政?而且国家财政拥有天量的创生货币支出能力是与生俱来的,是在彻底取消税费制度的情况下实现的,这已经超乎想象。

    更为神奇的是,面对天量的国家公共财政创生货币支出能力,按照常识惯例,这应该会造成超乎想象的通货膨胀与物价飞涨,但智能模式偏偏能够保证货币零通胀,物价零上涨。为什么?因为智能模式中的市场是国营市场,国营市场的物价被国家控制,自然能够毫无争议的稳定物价,从而彻底的解决了通货膨胀因素。

    不止如此,万能财政还有一个强大的调控工具,那就是价格调控。假如社会中突然遭遇类似于汶川地震一样的巨大自然灾害,凭空为国家财政带来万亿元以上的支付压力的话,国家财政怎么办?那就是要求物价局将国营市场物价调高一点点,则国家财政的新增货币支出能力就产生了。如果国营市场的商品存量是300万亿元的话,此时只要将所有商品价格调高0.4个百分点,也就是价值100元的东西涨了4毛钱,那么国家财政1万亿元以上的新增货币支出能力就产生了。有效的做到一方有难八方支援的效果,根本不用社会募捐,物价简简单单变动一点点,问题就迎刃而解了。这是无中生有的为国家财政带来创生货币支出能力。通常情况下,国家财政不会起用物价调控,只有在发生大规模的战争或巨大的自然灾害的情况下,国家财政才会采用物价调控来弥补财政支出不足。因此,国家财政在前面400万亿的创生货币支出能力+能进能退、能弱能强的物价调控,是不是足够证明万能财政设想所言非虚?

    万能财政的货币模型就好比是,货币与社会生产总量的关系就像两条齐头并进的火车铁轨,生产总量是多少,那么国家财政发行货币的总量就是多少。国营市场消费了多少商品,那么国营市场的营业收入也同时作废多少,即消灭利润。这就像拆除火车双轨一样齐头拆除。始终保持社会中流通的货币存量与国营市场现有商品总量呈正比。无论你在任何时候来看社会中的货币总量与经济总量的关系,始终象两条铁轨平行的、并且无限延长的等号关系。在前方,“经济铁轨”无限延长,那么另一条“货币铁轨”也跟着无限延长,而后方,国营市场消费就像拆除铁轨一样,一条铁轨拆掉多少,那么另一条铁轨也同时拆掉多少。始终保持两条铁轨是平行相等的状态。这就是万能财政的货币模式的内核模型。这种财政模型的前身是人体血液循环系统模型。

    人体血液循环系统是一个8字型,下圈是血液体循环,上圈是血液肺循环,交叉点是心脏。肺循环的作用就是起到血液更新的作用,即血液经过体循环之后已经失效,然后血液进入肺循环受氧更新之后,才能流入左心房继续满足心脏的支出。

    在智能模式中的国家财政模式可以切除肺循环,也就是切除货币更新机制。因为国家创生电子货币零成本,且创生的货币本身就是最新货币,以至于国家财政可以时时刻刻为社会注入最新鲜的血液,故可以切除肺循环,也就是切除货币更新机制。而使用之后的货币全部过期作废,即国营市场营业额全部回笼国家财政作废处理。国家财政可以分为两个部门,一个是货币创生供应部门,另一个是国营市场货币收入回笼部门,两个部门的工作完全分开。

    另外,国营市场经销的服务性商品营业收入同样回笼国家财政作废处理,不同的只是,这种服务性商品营业收入作废多少,国家财政又另外创生多少货币用于社会分配。为什么要这么做?一是因为服务性商品营业额也是GDP价值,如火车票收入、飞机票收入、地铁票收入、巴士票收入,还有餐饮、旅游、宾馆、酒店收入等。二是将服务性商品的营业收入作废处理可以有效的避免腐败。因为过期作废的货币是不会有人贪污的。

    国家一旦拥有了万能财政,社会还会存在金融危机与经济危机隐患吗?显然没有了,为什么?因为在智能模式中,社会各业都编织在国家工农业生产管理体系与国营市场管理体系当中从事相关生产与服务,彼此不再自负盈亏,而是国家财政统揽收支。那么不用自负盈亏的各业经济还会发生危机吗?显然不会。如果说各业经济存在风险的话,那也只能是国家财政有风险。因为国家财政统揽社会各业的收支,而风险自然全部转移到国家财政这边来了。而偏偏在此刻,国家财政成为了万能财政,万能财政还有风险吗?显然没有。因为有风险的财政还能称为万能财政吗?从上文分析中可以确认,智能模式中的国家财政就是万能财政无疑。以此推理,智能模式干净彻底的消灭了金融危机与经济危机隐患。

    再如,国家一旦有了万能财政,那么免费教育还是问题吗?免费医疗还是问题吗?社会养老还是问题?社会就业还是问题吗?脱贫攻坚还是问题吗?残疾人生活保障还是问题吗?社会各项公共设施建设、社会环保、生态建设等需要的公共资金还是问题吗?社会各业生产的资金还是问题吗?建成全面小康社会还成问题吗?显然,社会中原本很难解决的问题,随着万能财政的出现都迎刃而解了。因此,智能社会分工管理模式就是万能体制确认无疑。

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网名鬼才,智能社会经济模式创始人,著有《智能社会分工管理学说》一书,相关论文百余篇。以鬼斧神工的社会经济体制分工理论独步天下,以过人的识辨学术真伪能力让人敬而远之。草根思维托起了无可超越的理论体系,原生态演化了牢不可破的逻辑堡垒。二十年磨一剑,打造了治国安邦的思想重器,只求为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平!微信号:cwjhsg   邮箱:wtyn9588@163.com     电话:18675767627

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