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港珠澳大桥项目的“成本总监”出来走两步
2018-11-01
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    2018年10月24日上午9时正式通车的港珠澳大桥,近段时间无疑是国人关注、谈论的焦点话题。我这里就不掺和了。只是看到央视的东方时空栏目,把建设大桥的责任主体几方的总监们轮番地赞誉了一遍,先是设计单位的设计总监、再是施工单位的项目总监,最后是管理单位的工程总监,大有一种语意未尽的感觉。是的,在此前,他们谁也没有干过这么大的工程,也是摸着石头过河,若不是成功了,其背后的千辛万苦谁能知?现在,成功了,尽情地抒发一下,乃人之常情,我非常认同并理解。只是,也不知道是出于什么冲动,忍不住还是想出来说几句话。本想把文章发到建设专业类的网站上去的,想到自己从事的职业领域与主管桥梁建设的部属不同,即便有专业网站愿意为我发,也是这边管不着,那边不会管,不如来草根网发,也算是为广大草民们在普及建设知识的同时,窥视一下我们国家的建设管理体制。当然,能把梗喉的“刺”吐出来,我自个也要安逸得多。

    先来说一下项目概况:港珠澳大桥是东亚建设的跨海大桥 <https://baike.so.com/doc/553962-586545.html>,连接香港大屿山、澳门半岛 <https://baike.so.com/doc/5797181-6009976.html>和广东省珠海市,工程路线起自香港国际机场附近的香港口岸人工岛,向西接珠海/澳门口岸人工岛、珠海连接线,止于珠海洪湾,总长约55公里(其中珠澳口岸到香港口岸约41.6公里)。1983年,香港的建筑师胡应湘 <https://baike.so.com/doc/6011675-6224662.html>最早提出了建造港珠澳大桥想法;2009年12月15日,港珠澳大桥正式开工建设;2016年9月27日港珠澳大桥主体工程全线贯通。2017年5月2日,港珠澳大桥沉管隧道顺利合龙。7月7日,港珠澳大桥海底隧道段的连接工作顺利完成。2018年10月24日上午9时正式通车。

    再说一下项目的投资情况:该项目因为涉及到港、珠、澳三方,且受币制、币值与兑换因素影响,所以关于该项目的估算总投资也有多个不同的版本,当然,这个不是问题的关键,我们这里采用一个争议不大的,可以为各方所能够接受的版本(反正最终的投资额是以竣工决算为准,至于会不会让草民们知晓,我就不知道了,其实也没有必要知道)。该项目预算投资为726.67亿元人民币。其中海中桥隧主体工程含息总投资为385.4亿元;海中工程香港段含息总投资60.6亿元;香港口岸填海及口岸设施含息投资87.2亿元;澳门口岸填海及口岸设施含息投资61.7亿元;珠海口岸填海及口岸设施含息投资71.8亿元;珠海侧连接线含息投资60.1亿元。

    而据21世纪经济报道《建设中的港珠澳大桥 一道绵延56公里的难题》一文显示,大桥工程全部投资约为1100亿元人民币,是目前世界跨海大桥投资最大的工程。注意,这里用的是约,并且是在项目没有完全完成交付之前,最终的工程总费用是多少,我们就不去猜测了,因为这个确实与我们草民不相干,既没有知道的必要,更没有知道的意义。

    最后来呼应一下题目:港珠澳大桥在项目建设成本这块,肯定是有专门的部门及专职的人员在负责。至于是不是设有成本造价总监这个岗位,这个我不确定。我也相信,这里要项目的成本总监出来走两步的意思,草民们都能听得明白,就是需要安排个人出来跟我们谈一下项目的建设费用。价值工程原理告诉我们,性价比是功能与费用的比值。关于港珠澳大桥,过去谈的是预算投资额及建设情况、现在谈的是伟大成就及功绩、将来我们总不能只谈作用与意义吧?我们是不是应该对其进行一个价值评定呢?我觉得很有必要!不然,我们花费巨资建设这么一个新的,可以称之为人类建设史上的“N大奇观”的建筑物来,总不能与在建设费用这块的不计代价、或者无论花费多少钱都值得联系在一起吧。若是那么,那么对于这个伟大工程的形象是有所影响的。这个也是草民我,忍不住要站出来说几句话的冲动之所在。因为作为一个在工程造价领域刨食的我来说,实在是不能接受,港珠澳大桥是在当时的施工条件下,世界建设史上工程造价最贵、管理成本最高、项目建设外花费最大的工程。因为它已经为我们赢得了多项世界之最。(最长的海底沉管隧道、最大的排水量、最重的预制沉管等等)。

    我想要这个出来走两步的项目“成本总监”告诉我们:工程的最终总造价是多少?是不是把长度折合成“米”后的单位造价是当今世界上最高的?因为在咱们国家,建设工程是隶属于不同的部门在管理,住建部、交通部、水利部、铁总、电力部……等,都在管理着各自领域的工程建设。港珠澳大桥属于交通工程,自然是由交通领域的单位来管理、施工,但是在桥梁、隧道建设这块,比其交通部属下的单位,中铁大桥局、专业的隧道施工单位的技术优势与施工能力更强,我们是不是充分发挥了这个优势?光是项目建设中的新技术、新工艺的研发费用就是一笔不菲的数目,而这些也摊进了建设成本,原本是可以节省下来的。在央视的报道中,我看到为了一个钢构件的制作工艺,管理单位不惜去日本去考察、观摩学习,其实,这个在国内其他部所属的单位是有可供借鉴与直接利用的,还有一个细节,是去外国采购施工机具,使得项目现场的文明施工情况改善了(当然工效也有提高),只是,项目完工了,该设备咋办?能把该设备的购买费用在该项目建设中一次摊销完嘛?可能,该项目的工程造价我们永远无法知晓,但是我仍希望这些费用都是合理的,可以符合性价比原则的,并且能为今后建设提供参考依据的。而不是毫无节制的、很随意的、缺乏科学依据的。

    我还想要这个出来走两步的项目“成本总监”告诉我们:项目原计划工期六年,现在用了九年才完成。当然,我们没有丝毫要你们对项目延期予以说明的意思,只是想知道,造成工期延期对于建设成本的影响有多大?有没有把施工降效造成的费用损失都通过其他的形式得以弥补,使得项目建设的成本不真实。我知道这也许是我在瞎操心,只是我对于非市场经济条件下的建设项目的成本的真实性确实放心不下。想当初,鲁布革水电站 <https://www.baidu.com/s?wd=%E9%B2%81%E5%B8%83%E9%9D%A9%E6%B0%B4%E7%94%B5%E7%AB%99&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao>引水系统工程是我国第一个利用世界银行 <https://www.baidu.com/s?wd=%E4%B8%96%E7%95%8C%E9%93%B6%E8%A1%8C&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao>贷款,并按世界银行 <https://www.baidu.com/s?wd=%E4%B8%96%E7%95%8C%E9%93%B6%E8%A1%8C&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao>规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。是向世界招标的,最后是日本的一家企业比我们的标底价要低很多的价中标的。虽然大桥建设也招标了,也有外国的单位参与建设,但是,是遵循了充分的市场竞争原则了没有?是按性价比最高的原则来确定中标单位的嘛?是因为不是利用世界银行贷款,是我们自己投资的,就可以为了完成项目建设而不顾一切地花费嘛?不要说我是在用小人之心度君子之腹。我是小人物,而非小人;君子长有,而不常在。只是花的是纳税人的钱,我们有知道的权利,我们关不关心是一回事,你告不告诉我们是另外一回事。

    最后,我还想要这个出来走两步的项目“成本总监”告诉我们:在项目的建设工程中,在项目的建设成本这块,有没有为我们今后建设规模更大的项目积累下一些经验与教训?特别是教训这块。即便是多花了钱,没有关系,我们得到了教训,今后不就可以不再多花钱了嘛。住建部正在组织人员编制全国统一的工程量清单计算规则,国家也有计划建立“规则全国统一、市场决定造价、执业行为规范”的工程造价生态环境。现在,看来,不是任重道远的问题了,而是这条路走不走得通的问题了。如果,没有按我说的把《中华人民共和国建筑法》改为《中华人民共和国建设法》,先把全国的建设工程项目,来进行一个统一的管理,谁愿意按你的要求来进行工程量清单计算规则的统一?如果不把《中华人民共和国招标投标法》改为《中华人民共和国商务活动竞标法》,你那个由市场决定工程造价永远就是一个美好的愿景。至于执业行为规范,这个简单,只要取消了各种注册制度,由执业者承担法律赋予他的权利与义务,当然也必须承担违法执业所造成的责任后果,执业行为自然就规范了。

    知我者谓我心忧,不知我者谓我何求。行文到此,大家应该明白我的意图了,原先说了几年后退出职业再来草根网发文章的,现在忍不住跑出来,还是因为遇到与职业相关的问题想吼一声。对头,就是这样。位卑未敢忘忧国,草根自有草根爱!呵呵

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江苏溧水人 生于六十年代(造孽),学于七十年代(可怜),做活于八十年代(迷茫),干事于九十年代(觉醒),立足于21世纪的头一个十年(领悟)。出生卑微,才疏学浅,胸无大志,但天生一副傲骨,因无功名之累,无杂念之扰,无非份之想,凡事只求过得去,且做事用心,与人为善,与世无争,倒也颇得人缘,活得自由自在。虽然有国家领导人的思想,省部级领导的能力,但拿着县团级干部的俸禄,做着乡科级干部的事也已经很满足了。最向往的还是能过上衣食无忧、闲云野鹤、清风明月般凡夫俗子们的快乐生活。一生上不愧天,下不愧地,中不愧人,平平淡淡,从从容容,因从不做坏事,从不害人,积德行善,不求终成正果,但求无愧此生。
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