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论政务官员的来源与社会发展
2018-09-11
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    随岁月的磨砺,观看发展,笔者突然发现一个问题,有许多地方始终没有起色,领导换了一波又一波,可这地方依然如故,开始怀疑是地方条件问题。可看看有些地方条件差居然发展很 不错。于是不得不想到是人的问题?是不是贤人?是不是真的为让人民服务?为人民服务可不是个口号,不仅需要勤劳,更需要智慧。人的问题让笔者不得不想到官员的特殊人群——公务员 。

    想到公务员,不自觉想到一个问题:中国政治究竟是什么政治?笔者原以为是贤人政治,可是看看当官的,真没几个贤人。我们不是西方民主政治,现实条件西方民主并不适合中国社会 。西方民主政治是文官制度加普选制,即公务员体系加任何人可成为议员或任何领域领导的制度,当然本质由于条件,并非任何人,至少这种制度的执行这一块用人是面向全社会成员,不讲 论资排辈。中国政治人员的来源基本就一个公务员。公务员的进出制度本身是没问题的,问题出在政务人员基本是公务员。你作政务领导无论大小官员,必须是个身份——公务员,还得论资 排辈,其它任何领域人均排除在外,无论是国家部门的企业人员,教师,医生还是其它公私人行业,基本全排除在外,似乎除非是县级以上的领导可以交流到政务官员,但多是闲职副职。

    这样,中国公务员制度本质看,已经演化为政务官员预备队制度和领导选拔制度,公务员成为一个特别的阶层,这个特别根本讲不是职业特别……而这个政务领导不是你以考试考上就可 以作为领导,而是在公务员队伍庸俗化多年后,是在把你磨得没有脾气,磨得平庸后慢慢变为领导,这类人做领导,看似层层筛选磨砺,实质上绝大多数已经平庸,没有多少创见,更难代表 民意,更容易成为一个传声筒,其品德久了贤人施政?恐怕是仙人施政。虽然我们公务员看似都分为政务官员和事务官员,这与西方的政务官员来源迥异,西方的政务官员来源于民选,各行 各业均可以,当然由于资本主义制度的原因,这个选举是一所谓的精英,人民多是作为选票的工具,堕落为形式民主的可能性比较大,但是在一些条件下,也代表了至少部分民意。选出人员 的活力远比长期呆在一个行业更具活力,但有个缺陷,不容易更专业的管理。我们的公务员的官员呢?是否代表民意?一看中央执政者意图,二看政务官的人品。我们执政党是人民的党,但 党的意图执行更得靠下一级领导层层结合地方实际落实。中央意图多是一个宏观领域方面,不可能具体步骤去实施。灵活落实和实施不仅仅是忠于党的问题,更是善于把党的大政方针华为地 方发展的策略和具体政策落实,而靠在官僚体制中长期靠谋官当的人去执行与具体化,可我看很难,不是教条主义,就一定是庸政。

    行业是五花八门,一个地方的政务官员,包括乡县市省乃至中央,应该来源于各行各业才可能聚天下英才而治天下,特别是中国这么大的国家更应该如此,公务员仅仅是一个行业,它与 医生是一个行业,教师是一个行业,一些科研部门等等是一样的,均是一个行业,可目前看,公务员行业成了一个驾驭其他行业的特种还是特权行业?至少容易演化为特权行业。目前公务员 制度无疑有窒息管理政务人才的问题存在。笔者查了一下超过三十五岁的其他单位人员如想成为政务官员,必须是县级职务者才有可能交流到岗,而一个县除了省级国家级重点中学的校级领 导(大学除外)之外,其他单位基本没多少可能性。难怪中国还谈不上是贤人政治,也难怪公务员考试的热居高不下,权力就是资源。若不扩大执政者人员来源范围,这个会是很危险的。笔 者不知道,当我们参看西方文官制度而改革实行公务员制度时,是否想到会出现政务人员来源狭小的情况?是否考虑到看似便于人员分类管理,却把公务员特权化官僚化?久了,细思考有些 可怕,实质把执政基础狭隘化。

    笔者也仅仅是提出,对不对,希望有志之士思考,使中国更多优质的为人民服务的人才成为政务人员,带领一方人民走向未来,而不是一批庸才,看似积极却无能的人尸位素餐,害了党 ,害了国家,害了人民。


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  • 还是要多了解实际情况!

    比如,10个官员,9个半来自转业,这个时候谈什么制度?
    2018/9/12 20:55:09
  • 特朗普就是一个坏零件,他给世界带来不少麻烦的同时,也给美国带来更多的麻烦。因此,美国应该尽快将这个坏零件更换掉,以免影响美国这台大机器的正常运转或将带来更大的麻烦。
    2018/9/12 7:43:18
  • 社会分工就像一台大机器,而社会经济发展是这台机器的工作效率与效果。所有的人事变动与新老交替都是这台机器的零部件替换、优化与更新。正常的人事变动属于机器零件的优化与更新,当然不会影响社会经济的正常发展。
       当然,这是向好的设想,当今体制也有不足,有些地方好人换成坏人,好零件换成坏零件也有可能,弄成贪腐成风。但这种现象就更需经常进行人事变更了。
    2018/9/12 7:34:22
  • 资本主义政坛动荡,不影响经济发展,其根本在深入人心的法治,而不是公务员制度。
    2018/9/12 6:38:23
  • 在资本主义国家中,人们发现有一种奇怪的现象。无论政府如何更迭,总统,内阁,频繁更换。如日本,意大利等等,短命的政府只有几个月,而它们的经济却能够维持正常的发展。好像政府与经济没有什么关系?这到底是怎么一回事呢?
      其根源,就在于公务员制度,无论政府,总统怎么更换。公务员是不怎么更换的。由于有了这个稳定的公务员体制。才使动荡的资本主义国家政坛。仍然保持一个稳定的经济发展。
    2018/9/12 3:08:23
  • 印尼在经历了33年的苏哈托军事政权后,现在从总统、省长、市长和各级议会都要选举。
    上一届的印尼总统有军人背景,这一届的总统是文官出身。明年的总统选举非常热闹。
    我想不到的,是印尼华人曾经担任总统以下最重要的首都雅加达省的省长,他受到宗教突袭当不成这一届的省长。
    2018/9/12 0:47:44
  • 在英国,成为内阁官员必须在自己的选区中获胜成为议员,才可以成为内阁官员。
    美国总统任命内阁官员就没有这种限制,但总统任命重要的内阁官员,必须得到多数议员的支持。
    美国是实行联邦制,州长、市长和地方议会各有自己的选举。
    2018/9/12 0:30:42
  • 在西方国家,在政府各部门工作的人是政治中立的,他们不受政党更替的影响。即政治选举中无论哪一个政党上台执政,或多个政党联合执政,不会影响他们的职位。
    政府中的内阁官员是政治任命的,执政党更替,他们的职位不保。
    2018/9/12 0:07:53
  • 贤人政治并不是贤人执行者就无偿从事这个领域的服务,无疑是错误的。贤人也得吃饭,只是在合法领取收入而己!贤者是德才兼备者。
    2018/9/11 18:00:51
  • 改不改?我们也管不着,想管也管不了。历史是有定数?可人力胜定数!!!在事未萌之前,就看智者如何转了。用佛教的话说:业力自造而已,哪来定数?所以佛教是无神的。
    2018/9/11 17:49:52
  • 纠错一.轵业__职业.
    纠错二.为什么用改革的刀__为什么不用改革的刀.
    2018/9/11 16:02:12
  • 公务员制度,本应是改革运动中,最应改革的内容,或者是对象之一.几千万工人都在改革中下岗了,公务员不但不减一个,反而大增,而且增加的数字估计是个天文数.为什么呢?这个问题耐人寻思.虽然政府出于保密,从未公布过改革后的今天比改革前的昨天,增加了多少公务员?但依笔者粗略观察估计,止少增加50倍!现在的公务员并且是最吃香的一种轵业.因为吃香,吃香是因为有权,因为有权可以有多数人没有的灰色收入,尤其是公务员中的大大小小的领头者,小到乡长村长,大到高层顶层,如郭徐之类.有报导,招收一个公务员,报名的少则几百人,多则几千人,像苍蝇盯臭肉,蜂拥而上.为什么出现这种状况?因为当公务员有利可图,公务员能享受的利益比别的人多.要问政府为什么要维持这么大的公务员队伍,为什么用改革的刀精兵简政,大幅度裁减公务员,只能有二个回答:一,搞公务员经济,增加GDP.二,实行过时的封建吏治政治,管束低层百姓.现在的干群关系应该是建国以来最差的,这与公务员制度的不合时宜有没有内在联系?!
    2018/9/11 15:55:38
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


四川省南部县人,生于田间,长于草庐,1995年重庆师专毕业,南部县第一小学教师。喜学习,察时事,观社会风云,希望与志同道合者进一步思考研究,有益于人民、国家和社会。联系QQ:1015913051



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