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解决阿富汗问题,中国将扮演什么角色?
2018-08-09
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    英国《金融时报》7月6日援引消息人士的话称,中国官员在过去一年里多次与阿富汗塔利班官员会晤,是为了寻求在结束长达17年的阿富汗冲突方面发挥重要作用。参加安排这些会谈的人士表示,中国方面还把塔利班的高级成员请到北京,磋商解决阿富汗问题。

    中国外交部官员并未否认这些谈判。一位发言人说,中方坚定支持“阿人主导、阿人所有”的阿富汗和平和解进程,支持阿富汗有关各方坚持不懈,及早实现政治和解进程,并继续发挥建设性作用。

    中国愿意直接与塔利班谈判,而不仅仅是在美国或阿富汗主导的谈判中进行调解,突显中国正越来越多地参与南亚和中亚的地缘政治。

    阿富汗是中国的邻国,一方面,阿富汗的和平与稳定对中国边疆的稳定和发展具有重大意义;另一方面,最近几十年,前苏联和美国都经历了陷进阿富汗乱局,犯了战略性错误。美国如今已在阿富汗无心恋战,而中国既不能“不管”阿富汗,但也不能重蹈苏联和美国的覆辙。

    中国不可能取代美国,对阿富汗和平进程大包大揽,中国的军事能力和政治影响力还不足以承担这样的责任。就目前而言,中国更适合为阿富汗冲突各方搭建谈判平台,在他们之间穿针引线。中国一直主张“阿人治阿”“阿人主导”,并不想当阿富汗和平进程的主导者。

    阿富汗现政府也一直在与塔利班谈判,中国作为中间人之一,双方也都能接受。从此前的新闻来看,谈的还算有进展。中国一直在争取各方支持该地区在阿富汗问题上达成共识,中方多次主持了阿富汗问题多边会谈,建立了中国、巴基斯坦和阿富汗之间的三方对话,还建立了一个包含美国的四方对话平台。

    美国官员表示,如果中国能通过斡旋实现该地区的和平、消除恐怖主义并帮助阿富汗发展经济,那么美国不反对中国在阿富汗发挥更大作用。因为塔利班从未在要求和美国直接谈判上让步,而阿富汗现任政府在缺少美国帮助情况下,将难以领导一个各方面协调一致的和平进程。

    其实,阿富汗问题已进入关键时期,一个和平、稳定、独立和发展的阿富汗是该国人民、地区国家和国际社会的共同期待。要解决阿富汗内战,振兴经济,仅靠阿富汗政府是无法完成的,因为阿政府与其对手——塔利班(控制阿富汗30%左右的国土)还处于交战状态。如果没有实现双方的和解,要发展经济和国家重建就是一句空话。

    如果说中国会在阿富汗扮演什么新角色,答案是,中国会将扩大经济投资作为第一位的任务,加强中国在阿富汗能源、矿山开采、基础设施建设等领域的合作,以强化对阿富汗地区的影响。

    中国企业看中阿富汗的约1万亿美元的未开发矿产,2010年以来,中国企业在阿富汗累计投资达30亿美元(约合204亿元人民币),并已取得了阿富汗大量铜矿和煤矿的开采权,阿富汗几十年首次颁给外国人的石油勘探权,也被中国企业获得。此外,中国企业还对投资水电、农业和建筑表现出了兴趣。

    客观的说,中国不希望塔利班重新执政,并且担心塔利班可能会填补2018年后的真空,但中国也不希望美军驻扎在自己的邻国。如果中国介入阿富汗和平进程以及经济重建,无论是作为中间人或是透过巴基斯坦,都能带来举足轻重的影响。

    当然,即使中国要介入阿富汗事务,其动作也应十分谨慎,究其原因是,英国、俄罗斯、美国的前车之鉴。其实,直接的干涉从来不是中国的外交方针,已经被美国控制多年的阿富汗也没有给中国留下什么空间,中国此后即不得不为保护在阿利益,而加强与阿富汗各方的合作。


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媒体从业者,2006年12月开始撰写财经、国际评论,至今已撰写近1000篇。其时评主要体现:积极、稳健、有见地;既要扬清,也要激浊,既要扶正,也要祛邪,可以有褒扬式的,也可以有批评式的。
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