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美国对伊原油围剿战难达其效
2018-07-08
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    美国去伊核协议引发的争议,正变成美国组织的对伊朗的原油围剿战。

    6月26日,美国国务院给国际社会划定了放弃进口伊朗原油的时间点:11月4日。这意味着,11月4日后,美国将对进口伊朗原油者进行所谓的二级制裁。从美国释放的信号看,美国对国际社会的制裁是全方位的,不准备为任何国家的任何企业提供豁免。

    作为当事国,伊朗已经做出强硬回应。6月初,伊朗不仅在最高领导人哈梅内伊的同意下,要求伊朗原子能机构重新启动铀浓缩计划。6月26日,伊朗总统鲁哈尼强调,美国通过退出伊核协议向国际社会施压,以“心理战”和“经济战”的方式围困伊朗。

    虽然伊朗依然承诺不会放弃伊核多边协议,而且强调会继续出口原油。现实却是,欧盟对伊朗的支持并不那么坚决,欧洲企业对美国的制裁也充满忧虑。对欧盟而言,虽然对特朗普政府退出伊核多边协议不满,但更担心伊朗在压力之下重启铀浓缩计划。因此,哈梅内伊6月初的决定,招致欧盟的批评,认为伊朗已经跨越了伊核多边协议的红线。就此而言,美国压力之下的伊朗反击,一不小心也会让摇摆的欧盟和伊朗划清界限。因此,欧盟处于很尴尬的境地——特朗普根本就没有把欧盟对伊朗的不离不弃当回事,伊朗对来自欧盟的支持也缺乏信心。欧盟对伊朗的不离不弃,一不小心就会变成始乱终弃。

    此外,美国要求沙特阿拉伯增加原油产量。特朗普总统6月30日发推文表示,沙特国王萨勒曼同意每天增加200万桶原油产量,但是沙特方面对此语焉不详。虽然萨拉曼国王强调沙特有每天增加200万桶原油备用量的能力,但利雅得的官方声明并未提到沙特增产的消息。在石油输出国组织(OPEC)6月的会议上,沙特石油部长法利赫表示,沙特不可能每天增加200万桶的原油产量。这意味着,也许沙特确有每天200万桶的增产能力,但是也已经到了极限。

    数据显示,目前伊朗原油产量每天维持在250万桶左右。加上委内瑞拉被制裁的缺口,全球原油产量每天增加300万桶,才能和现在的产量持平。因此,美国靠中东盟友沙特来补足制裁伊朗和委内瑞拉的原油缺口,远远不够。更重要的是,沙特作为油盟里影响力最大的成员,在原油限产和增产的讨论中发挥着关键作用。如果沙特按照美国的意愿,而非基于油盟成员国的利益,沙特也很难在油盟待下去,只能像美国那样选择“退群”。因此,沙特在权衡美国增产和制裁伊朗方面,会寻求一条符合利雅得利益的均衡路线,即会相应增加原油产量,但不会增加那么多。

    美国对伊朗发动原油围剿战,虽然会赢得一些盟友支持,甚至会让反对美国退出伊核协议的欧盟妥协,但是美国要想组成一个反伊朗的联合阵线,并取得对伊朗原油战的胜利,也并非容易。在即将到来的美国总统特朗普和俄罗斯总统普京的“双普会”,分析家们也预测特朗普会提出让俄罗斯增加原油产量的要求。这种“与虎谋皮”的外交策略,不仅没有考虑到美俄之间的糟糕关系,更没有思考俄罗斯和伊朗的紧密伙伴关系。因此,要让俄罗斯配合美国制裁伊朗,除非美国能给予俄罗斯更多利益,现实条件下,这几乎不可能。

    即使是严格遵照美国指示办事的日本,对伊朗原油的进口也陡增30%。如果让日本放弃进口伊朗原油,也难以补上这个资源匮乏岛国的原油进口缺口。如果说日本是阳奉阴违,印度和土耳其两个国家则表示不理会美国的制裁措施,会继续从伊朗进口原油。在两国看来,美国退出伊核协议,已经是不讲国际公义,以美国的意志而非联合国的名义对伊朗原油出口进行制裁,更是违反国际法。

    特朗普之前的美国政府对伊朗制裁,还能一呼百应。特朗普政府通过不断“退群”和贸易战,已经变成全球公敌。在此情势下,特朗普发起的对伊朗原油围剿战,很难得到世界各国的响应。摇摆的欧盟如果看到全球市场形成坚定的反美联盟,最终也许会选择反对美国。

    特朗普对伊朗的原油围剿战,并非伊朗具有多么强的号召力,而是特朗普过度消耗了美国的公信力。


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笔名宇文达,崇尚理性的时评作者。察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。喜欢分析国际,评析文化,时政市井也偶发一己之言。特别声明:本博客列名《深圳商报》、《新京报》(文娱评论)、《环球时报》、《侨报》等稿件均为独家稿件,所有转载媒体须注明出处!


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