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国民收入倍增计划又是一个秀?
2008-07-12
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  从广东省传来好消息,广东省劳动和社会保障厅在答复有关政协委员提案时表示,广东省从今年起实施“工资倍增计划”等三大计划,建立健全企业职工工资正常增长机制。从2008年开始,广东省职工工资每年递增14%以上,到2012年比2000年工资水平翻两番。

  国民收入倍增计划曾是日本经济突破瓶颈的致胜法宝。从上世纪60年代开始,日本为了突破经济发展的瓶颈,池田内阁宣布实施著名的“国民收入倍增计划”。1967年日本提前完成翻一番的目标,实际国民收入增加了一倍。1968年成为西方世界仅次于美国的第2大经济强国,该计划被视为日本经济起飞的基础和转折点。

  国民收入倍增计划通常出现在下述经济阶段,经济发展到一定阶段产品过剩与通胀压力共存,政府需要提振内需;从外向型经济向内向型经济过度;政府财政收入远远大于国民收入增幅,导致储蓄、投资大过消费,造成经济不平衡。

  我国目前劳动者收入增长与政府税收收入增长、物价增长不成比例,提高劳动者收入呼声频起。广东省农工党提出,据广东省统计局统计,2006年广东职工年平均工资比上年增长速度9.4%,而税收增幅却高达34.45%。这与全国12%的工资增幅与31.4%的税收增长相比,悬殊更大,我省税收的增幅大大超过城乡居民收入的增幅。与此同时,城乡收入的剪刀差还在扩大。在此情况下,亟需改进的是调整政府、职工收入比例,缩小城乡与各阶层收入的剪刀差,而后在发展经济、降低行政成本的基础上实现国民收入倍增计划。没有这些基础,不管出于多少美好的初衷,国民收入倍增计划都会成为摆设。

  我们不能忘记日本国民收入倍增计划的前提,即经济的高速增长,使不断增长的国民收入成为有源之水,否则所谓国民收入倍增不过是通胀与挤压企业利润的代名词。当时,日本政府除了收入计划之外,还有经济发展计划:国民生产年增长率平均7.2%;到1970年度国民生产总值增加1倍以上,最终达到26兆日元目标。目的是达到“经济高速增长、提高生活水平、完全就业”。日本国民生产总值实际年增长11.6%(计划目标7.8%),才有了国民收入年增长率达到11.5%(计划目标7.8%),二者基本实现同步增长,尚未做到完全同步,但已经实现了消费革命。

  我们更不应该忘记国民收入倍增计划有配套的经济手段——充实社会资本,控制外资引导国内储蓄转为投资,引导产业结构高级化,促进贸易和国际经济合作,提高人的能力和振兴科学技术,缓和双重结构(即缩小工农业剪刀差与各阶层收入差)和确保社会稳定。

  国民收入倍增计划是个庞大的经济发展规划,涉及行政与经济资源的调整,涉及政府的财税政策与补贴政策,涉及产业的调整,概而言之,是整体经济的大转型,仅仅依靠劳动保障部门的一纸行政命令,恐怕难有作为。

  投资增加与资源的有效使用是日本经济发展的基础,从1952年到1970年,日本私人投资增长超过10倍,生产效率大幅提升,这成为日本经济增长的坚实基础。反观国内经济形势,私人投资增长虽快,却因为通胀压力处于经济紧缩周期中,如何在稳定中求发展成为中国经济面临的严峻考验。对于投资的约束已经制约了我国经济的发展。

  更重要的是,保障农民的收益,农村消费的增长才能提振全国消费的短板,从1961-1970年,日本工人的工资指数增长了近1.7倍。政府对农民产粮进行补贴,带动农产品价格上涨,从 1960-1969年,农产品价格上涨为95%左右,而农村购入的工业品价格指数仅上涨30%左右。同时,农民还能享受土地资产价格上涨的溢价。由此导致的结果是,在这一阶段实现农业机械化,一般耐用消费品在农村普及,这反过来为工业产品提供了广阔的市场。

  很清楚,国民收入倍增计划是经济高速发展与调整经济结构与收入结构结出的硕果,而不是经济发展的原因。一个高悬于经济问题之上的孤零零的收入倍增计划无法成为拉动经济发展的火车头。对于国民收入计划,我们应该有充分的预案,有长期作战的准备。


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    2008/9/9 23:02:38
  • 更重要的是,保障农民的收益,农村消费的增长才能提振全国消费的短板,从1961-1970年,日本工人的工资指数增长了近1.7倍。政府对农民产粮进行补贴,带动农产品价格上涨,从 1960-1969年,农产品价格上涨为95%左右,而农村购入的工业品价格指数仅上涨30%左右。同时,农民还能享受土地资产价格上涨的溢价。由此导致的结果是,在这一阶段实现农业机械化,一般耐用消费品在农村普及,这反过来为工业产品提供了广阔的市场。
    2008/9/9 22:46:27
  • 温铁军:发展中国家的城市化,大都是用大型贫民窟来实现的,那只不过是一种“空间平移、集中贫困”——农村分散的贫困人口转移到城市,变成相对集中的贫民窟人口。比如印度,无地农民缺乏生存条件,农村贫困人口高达36%,他们部分地流动到城市的贫民窟,仍然缺乏生存条件。这就叫城市化?印度农村的土地是私有的,城市的土地也是私有的,大量失地农民涌入城市求生计,进入私人所有地就是侵犯私有财产,是要被捕的,所以他们只好居住在公路、铁路、河道两侧的公有土地上。印度要搞基础建设,首先遇到的困难是怎么对付大量的贫民窟——住在里面的人动辄上百万,拆迁的困难和引发的冲突可想而知。没有基础建设,就没有外国的直接投资,尽管印度是完全市场经济国家,可FDI(外国直接投资)连中国的1/10都不到。只要到印度的贫民窟看看,就知道为什么它工业化发展不起来了。
    2008/9/9 22:46:13
  • 国民收入倍增计划和通货膨胀预期一致,结果是不在计划内,被计划所牺牲的人成为再一次被最后一根稻草压垮的群体.
    2008/7/15 23:04:01
  • 我们国家的现状可以用国富官富民穷来概括,逐渐还富于民,重视民生才是国家长治久安的上策。
    2008/7/13 17:05:18
  • 分析的很在理!
    2008/7/13 16:57:22
  • 虽然读的不是太懂,但我认为我国制定的政策大多带有作秀的味道。很华丽,不使用。
    2008/7/12 17:30:09
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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历史博士,财经论者。经济领域的市场派,文化上的保守主义者。以我手写我心,用事例与逻辑说话,对事不无小补,对己无愧于心,且文章不遭斧钺之害失去原意,于愿足矣。邮箱yetan@vip.sohu.com

从历史到现实,从经济到政治,期间并无轩轾,常有令人惊讶的相似之处。因此谴责任何以牺牲个人充当某种崇高理想祭品的行为,以及脱离生活常识的高深理论。赞赏尊重常识的理论,同情任何凭辛苦工作追求个人利益的行为。转型期的人面向不可知的未来,或许彷徨,但好在并未象但丁一样,对未来失去信心与感受。


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