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现代国家财政运行必须赤字化运行
2016-11-23
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    有学者认为,中国当前的政府负债已经不低,对于增加财政赤字应该要慎之又慎。对于这样的观点,笔者不敢认同,政府固然不能乱花钱,乱借债,但是现代国家的财政金融发展决定了国家必须不断发行新的债务,否则国家的经济运行就会有更大的问题。

    地方政府有没有乱花钱?

    总的来讲,大陆各地方政府花钱都是花在改善民生,兴建基础设施等利国利民的方面之上,而且效率还不低。大陆各地政府在兴修铁路,香港特区政府也在修高铁,几十公里的高铁,香港修了多少年还没有修好,而同样的时间,大陆的地方政府已经修了上千公里的高铁了。香港还被西方国家视为高效率的商业地区,那么,中国大陆地区的发展真的是一日千里了。

    如果非要挑毛病,那就是,有些大城市的基础建设太过于锦上添花了。几年前,曾参观过德国慕尼黑拜仁足球队的主球场。给亿万球迷带来无数快乐的大球场周边却是十分的简单、朴素,特别是,进入球场的道路相当长一段是沙路,真的是不可思议。当然,这丝毫没有影响给球迷带来的足球快乐。中国的各地城市漂亮一个赛一个,道路天天有人清洗,两边树木修整得像园林。这财政也得花多少钱,才能将城市打扮得花枝招展?可是,不能短期见效的教育投入,各地财政又投入了多少呢?什么时候,不用再将小孩子放到私立的天价幼儿园去呢?

    地方政府有没有乱借债?

    中国与西方发达国家的主要差距,除了产业,就是基础设施建设。在当前的财政制度之下,中国各地要修铁路,修机场,修高速公路,除了中央财政支持的一部份,主要靠各地方政府“八仙过海,各显神通”。经济发达的沿海发达省份,问题不太大,中西部地区困难就很大。这修路的钱目前还要靠借银行、靠发债。各地方政府通过融资平台的债务,没有显示出来,却是实实在在的存在。中央加地方政府的债务,大约为30万亿,占GDP的比例还是要远小于美国和日本。这说明中国政府的债务并不高,政府杠杆并不高。如果按照世行以购买力计算GDP比较的话,中国政府政府的债务占购买力GDP的比例就更低了。总的来讲,中国各级政府都没有乱借债。

    现代国家财政运行必须赤字化运行

    通过对马克思主义经济学理论的发展,人们已经认识到,随着社会生产力的发展,物质的丰富,需要发行更多的货币。西方现代货币理论已经指出,同时统计学也已经证明:如果年均物价上涨3%左右,人们不会产生恐慌行为,而且这种温和通胀是非常有利于发展经济的。如果物价停滞,甚至下跌,那就会导致百业萧条,经济危机。为了让物价能保持一个温和地上涨,必须每年增发一定量的新货币。请问作为一个主权国家,这种新增货币的发钞权,应该赋予哪一个组织呢?当然是给中央政府。

    如果人们还不相信有这等好事,可以回顾漫长的铁、铜、金和银等货币金属本位时期。汉朝、唐朝以及宋朝,哪一个朝代不是中央政府垄断铸币权,控制新增货币的发行?西方的封建时期同样是皇室家庭垄断金矿、银矿的开采。上大学时,虽然不爱玩电子游戏,但是宿舍同学玩《DIABL0》(暗黑)给我留下深刻的印象:王子骑着大白马到处寻找金矿。这不是王权垄断货币发行权的表观吗?只是中国是个贫银国、贫金国,中国明清以后就慢慢失去这种货币发行权。

    有人认为回到金银本位时代,钱就不会“毛”了,钱永远会“值钱”,这只是普通人的美好愿望。中国明朝“隆庆开海”之后,大量输入白银,输出茶叶、陶瓷和丝织品等商品。那时的白银与我们现在“外汇占款”本质是相同的。据史料记载,明朝开放海上自由贸易几十年过后,商品经济更发达了,同时商品价格也上涨了十倍、十几倍。当时的明朝政府以及后来的清政府可是没有本事过多地发行金子和银子的,只是中国进口的银子太多了,物价自然不得不涨。钱会不会“毛”,跟生产力发展有关,跟货币发行增速有关,跟货币的表现形式无关。不管是金币、银币,只要过量开采,一样会掉价。

    自从南宋发行纸币,元朝将其发扬光大,人类才慢慢认识纸币这种信用货币。只是当时没有中央银行,更没有薛暮桥、弗里德曼,只有儒家思想,只能以道德准则要求统治者治国理财。货币一不小心就发多了,发多之后,也不知道如何处理,最后不了了之。史学家们当然不懂金融,更不懂货币,将纸币视为导致改朝换代的洪水猛兽之一。在史学家的淳淳教诲之下,明清两朝只能靠“外汇占款”的白银当为货币发行的主要渠道。历史证明,靠“外汇占款”发行货币的明清两朝,因为不能自主发行货币,最终都是在通货紧缩、经济萧条的悲剧中结束王朝统治。

    中国的外汇储备在不断下降,就是中国再想靠外汇占款发行货币也不可能了。中国只能自主发钞来保证经济正常发展。本来中央政府按照经济发展的需要印钞就可以了。但是,现代信用货币的最早实践者是美国人,美国是商人建立的国家,对于政府设定了很多条条框框,特别是脱离金本位之后的美国政府。美国商人决定,政府必须向商业银行或是中央银行“借款”,才能发行新货币。这当然是没有什么理论依据的,主要是强调美国建国者中商业银行家的利益。于是乎,美国政府要新增货币,都要以“赤字”借款的方式出现。别的国家只能赤步赤趋地学习美国,不曾想过中国人才是信用货币的鼻祖,翻翻历史书,才知道老祖宗比美国人历害得多。美国与日本早就是国债发行大国,而中国的学者现在还在为中国是否有必要加大赤字争得面红耳赤。

    现代国家的“国债”与民间债务根本不是一回事。国债就是金本位时期每年金矿新开采的金子,有听说过哪个国家将挖出来的金子又埋回去的吗?新增货币能促进生产力发展,给经济注入流动性,却被冠以“国债”“赤字”等称号,让普通人觉得生产力高度发达的日本、美国债台高筑,中国人不能步其后尘。如果中国人不敢增加国债和赤字,那么,中国只能靠贸易顺差与外商投资涌入的外汇占款增发货币了。只是这种方式看似让政府可以做到无债一身轻,其实中国人失去会更多。

    一般的西方经济学认为,政府增加赤字,以GDP的3%至5%为宜。这也是没有太多的理论依据的。首先西方各国的GDP相对于中国都是高估的,其次,政府增加赤字的用途应该是优先考虑的。美国这些年增加赤字,主要用于海外战争,对于本国生产力发展一点好处都没有。而中国主要是投资基础设施,可以大大提高生产效率。

    政府增加赤字,主要是看是否会引起过大的物价上涨,如果赤字过高,物价肯定会大幅上涨。政府不用过多考虑是否还得上这些赤字。因为政府对于中央银行的赤字本质上就是直接零成本印钞,这与欧洲封建王国垄断铸币权是一样的。中央政府对于非中央银行的债务当然要适当控制,每年的财政支出当然要大大高于利息支出才可以。所以西方国家普遍采取低利率,降低国债的利息成本。

    其实,用新增赤字与M2的比例更能判别赤字是否合适。我们知道,M2是广义货币的简称。广义货币是央行发行的基础货币通过商业银行的乘数效应,最终变成政府、企业与个人的存款与现金。

    一个比较理想的设想就是:每年新增赤字应该等于或高于央行每年新增基础货币发行量。如果新增赤字等于央行每年新发行基础货币,那么,新增赤字就完全是零成本,是全体中国人的福利。中国目前的M2约为150万亿,中央政府向中央银行发行国债3万元至4万亿元,约增加15万亿的M2,M2的年均增长率约为10%左右,这完全不会导致大的物价上涨。这样的话,中国每年何止修建三四千公里的铁路,中国基础建设的钱就完全不用寻找商业银行,中国的杠杆率过高,过贵根本不足为虑,请不要再用降准的方案让商业银行获取货币发行权。

    被妖魔化的M2高增长率

    中国近十年来,每年M2平均增长速度为15%以上,结果被一些人认为这是中国货币超发的依据。中国真实的GDP无法一一估算,因为各种小微企业、个体工商户的交易太多,统计局无法计算。中国人的真实生活水平与西方发达国家的差距应该没有人均GDP差距显示的那样大。举一个例子,中国人在国内上大学,绝大部分没有个人贷款。而美国贷款的学生非常多。若干年前,笔者所在学校与斯坦福大学学生互相交换一周时间,在北京的时候,我们请他们吃了三顿饭,他们惊讶于我们怎么能如此奢侈,可以多次在餐馆吃饭。到了美国,美国学生请我们吃了两顿饭,就听说有一位学生要增加贷款额度。时间过去多年,还是很有感触:人们的生活幸福程度比GDP更重要。

    M2是国民财富增加最客观的数据体现。一个国家的财富不断增加,财富只能流到政府、企业与个人等三个主体,而M2是三者存款与现金的总和。M2的数据完全经得起考验,可以完全当成中国GDP低估的一个有力证据。可以认为,M2是中国货币财富增加的真实衡量指标,如果M2增长率下降,那可证明,个人与政府的收入增长放缓。这两年经济下行,个人与政府的收入增长都放慢了。M2比GDP增长更加客观反映中国经济发展的真实情况。

    美国人M2数据相对于GDP不高,并不需要我们自卑。M2少,人就显得穷。美国民间经济学家告诉我们:美国政府可以随意印钞,但并不能让美国人民赚钱养家。中国出口商品到美国,中国出口厂商赚了美国进口商的钱,中国的工厂和工人都有钱赚,有钱花。而美国进口商只能赚美国人民的钱,美国中产阶级在全球化中不断萎缩,美国劳动阶层没有就业机会,美国进口商赚了美国人民的钱,而美国人民去赚谁的钱呢?他们哪有钱花呢?美国人不爱存钱并不对,而是他们的经济并没有想象的那样好。如果工作机会都没有,怎么会有大笔存款呢?在西方国家旅行会经常看到老式彩电和录像机,如果居民存款高,他们肯定会买新款的,但是他们没有。

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  • 鉴于 公民思想者夏绍春 博主 滴优异表现,特予以通报表扬!

    希望广大博主、评论员以今天的夏博主为榜样,少扯蛋、不扯蛋,将精力用在 正儿八经滴辩论上,或者是用在埋头读书、提升自我上!
    2016/12/2 9:02:43
  • 407楼沙子:
    资本主义就是市场经济———建议改为这样表述:资本主义是市场经济。

    资本主义是市场经济命题判断成立 不等于市场经济是资本主义命题判断成立 这样逻辑就一目了然了。a是b 不等于b是a 只有a是b的逆反命题才一定成立 。尽管这是逻辑学的常识 但这样讨论 在目前的草根网上还是有点太专业 这里大多是没有经过系统逻辑训练的人。
    2016/12/1 16:40:21
  • 公民思想者夏绍春
    球人灯塔:夏大叔,要不就算了吧,本灯塔觉得Q兄实在是没有与你正儿八经辩论滴胆量和勇气哪,

    要不,咱们给人家留点面子~~
    2016/12/1 12:32:59
      我完全同意你的客观性判断!

      我就看你理论辩论公证人、理论辩论擂台赛【评委】的:面子 ,咱们给他留一点【面子】吧!

      毕竟都是【文化人】。
    要面子、爱面子的心理是可以理解滴。


      咱们留点面子给你的【q700220兄】,退场各忙各的去吧!
      他喜欢自言自语、自理自论,就随他去吧!

      有事联系我!
      我退场去玩游戏啦!

    ==夏大叔英明!夏大叔威武!

    好,停止扯蛋、停止山沟沟老娘们泼妇骂街 从现在 开始啦~~
    2016/12/1 13:00:44
  • 夏大叔,要不就算了吧,本灯塔觉得Q兄实在是没有与你正儿八经辩论滴胆量和勇气哪,

    要不,咱们给人家留点面子~~
    2016/12/1 12:32:59
  • q700220:开始吧——


    ====单纯这三个字,实在是诚意不够
    2016/12/1 12:30:47
  • 再问一句,二位,有胆么?有诚意么?
    2016/12/1 11:30:58
  • 辩论,其实有三个目的:

    一是说服对方;

    二是说服自己方的队友、观众;

    三是提升、纯洁自己的理论。
    2016/12/1 11:28:52
  • 通过与老sha滴这次辩论,本灯塔认为:

    真正理论自信的人,不怕任何辩论。

    所以,二位如果,真有自信,

    希望能够在本灯塔或者其他人的主持下,正儿八经滴辩论一下。
    2016/12/1 11:26:27
  • 难得人家老夏都有胆量让本灯塔当裁判,q700220兄难道会怕了不成??
    2016/12/1 11:11:36
  • q700220兄哪,要不您就屈尊,和老夏正儿八经滴大战一番??
    2016/12/1 11:09:15
  • 本灯塔有好几次了,想给你二位调解一下,或者是分出个高低胜负来,

    可是,你们的【呈堂证供】呢?总不能乱七八糟滴连裤头、胸罩、卫生巾啥滴一块摆出来吧?!

    干货、把干货摆出,无比公正滴本灯塔一定会拿出一个公正判决滴!
    2016/12/1 10:03:29
  • 夏大叔唉,可是,您们却大战了两万来楼,也未见胜负,

    看来,您老滴水平和年龄成反比哟~~

    可是您再瞅瞅本灯塔是如何收拾shalako滴,那真叫干净利落!

    才百十楼,这家伙就不敢照面了。
    2016/12/1 9:57:51
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


先后毕业于华中科技大学、清华大学。财政金融学本科、工学学士、工商管理学硕士。
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