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城市轨道交通发展须符合中国国情
2016-04-11
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    我国城市轨道交通存在诸多发展问题,突出的有三个方面:

    一是定位不准

    轨道交通、尤其是地铁,在大多数国家均属于一种高端化的奢侈型客运工具;然而我国城市似乎已将其定位为大众化的普及型客运工具。

    实际上,除了香港和日本一些城市以外,世界上绝大多数城市地铁都是亏本经营。发展地铁,在一些发达国家城市也往往是一项想做而不敢去做的大工程。香港地铁盈利在很大程度上是得益于“地铁+房地产”模式,其投资却是前怕虎后怕狼,运营里程也不如后来居上的上海、广州等内地城市。

    中国城市开发地铁始终充满着一股天不怕地不怕的精神气,近几年更是出现了地铁“大跃进”热潮,但其实际经营和资金运作状况却始终是市民们所无法知晓的迷局。地铁在父母官的决策拍板声中强行冒进,目前甚至连三四线城市都染上了“重建轻管”、“重深轻浅”、“重奢轻俭”和“重投入轻产出”的地铁投资饥渴症。

    地铁发展定位不准、方向不明,对接的是投入产出不对称的低质内需市场,因而经营效益难传捷报,投资风险不断加大。此种乱象若不予遏制,就会导致城市交通低效供给的快速膨胀和地方债务的急剧恶化。为了对中国经济和子孙后代负责,我们必须认真正视和妥善处理这个事关城市兴衰的民生问题。

    中国还未曾出现过富得流油的城市,真正符合国情和迎合城市交通需求的还是传统的公交车和自行车,当然家用小轿车的发展前景也不容小觑。

    由于城市道路极度拥堵,致使公交车难以正常、准点和匀速运行,客流散失的悲剧便无法避免。

    自行车因车道被占、行停困难,故早已失去了往日的风采。

    家用小轿车在我国城市一方面受到了广大市民的狂热追捧,另一方面却又成了千夫所指的交通拥堵和环境污染之元凶,目前正在遭受地方政府限行、限购的多重围攻。

    二是制式不合理

    国内城市已开通运营的轨道交通制式有地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮和市域快轨交通。

    开发城市轨交,关键就是要破解城市交通拥堵难题。实践已经证明,单靠城市轨交,是无法创造城市路通、车畅和人安之壮举的。尤其是卷土重来、发展势头一浪高过一浪的有轨电车,不仅在造价、车速、载客量和运行成本等方面毫无优势,还将成为城市交通的新拥堵源。而有助于缓解交通拥堵困境的单轨则发展缓慢,空轨仍属空白。制式不合理,已成为国内城市提高轨道交通运行质量的重要制约因素。

    三是投入大、成本高、效益差

    城市轨交的最大短板就是投入大。其中市场份额最高的地铁造价已达7-8亿元/公里,北京地铁16号线每公里造价甚至高达12亿元。随着地价房价的持续上扬,地铁造价恶性攀升现象还将长期存在。由于国内城市至今尚未找寻到降低地铁造价和控制地铁运行成本的有效方法,加之“无轨交、不城市”错误理念的蔓延扩散以及超常规、超国力开发城市地铁热潮的涨势不退,中国城市交通的发展前景已不容乐观。

    发展城市轨交必须量力而行,绝大多数城市应严控轨交发展项目,将宝贵的建设资金转投到彻底根治城市交通拥堵顽症的畅行路网工程上来,使公交车充分发挥出成本低、运量大、运行准时、机动快捷、服务覆盖面广、上下车方便等优势,并真正成为城市一道靓丽的流动风景线。

    对于人口多、客流量大、公共交通需求旺盛以及确实具有发展轨道交通优势的一二线城市,一是应重点开发投入产出比和性价比双高的单轨铁路,二是可适度开发城市空轨。

    单轨铁路的特点是成本低、建设周期短、占地少、污染小、检查维修方便,大多为高架形式,地面空间占用量小,适合于在高建筑密度的狭窄街区运行,且很少影响空中视线和城市景观。

    单轨使用橡胶轮胎,攀斜能力强,转弯半径小,并可大幅度降低噪音。

    单轨的造价及维修价格优势明显。其中,造价还不足地铁的一半。我国内地仅有重庆市引进开发运营,经过十几年的技术消化,不仅已全面吸收和消化了单轨交通的核心技术,还拥有自主知识产权和创立了全球第一个跨座式单轨交通标准体系。单轨交通运营里程位居世界第一,并已成为重庆市民绿色出行的首选和一张走向世界的新名片。

    空轨的发展优势同样表现在投入低、见效快、土地占用量小、不影响地面交通等方面。空轨的难点主要是降噪和安全管理,不过这些难题都可以通过科技创新等途径来解决。空轨尽管目前还是块画饼,但是其发展前景却不容低估。例如上海市前一阵曾热议要在延安路兴建有轨电车,最近则又传闻要开辟路权和车站都设在道路中央的公交专用线。其实这两种方案都是弊大于利和得大于失,弄不好就会使延安路患上难以治愈的肠梗阻。要想开辟延安路的快速客运交通线,比较理想和经济实用的方案就是开发空中轨道交通线,希望这一设想能够早日变为现实。

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  • 目光短浅!  城市地铁是百年大计,一次投入长久受益,利国利民的好事。不能简单的从短期的投入产出来衡量优略! 中国的城市地面及近地面空中已严重拥挤,高架路桥,建筑物已密度很大,轨道交通如再加入其中,简直难以想象。 而要予以注意的却是地铁及相关设施设计的标准与建造时的施工质量。 不能追求速度而降低质量要求!
    2016/4/11 12:35:36
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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



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