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平衡预算乘数与减税
2016-02-22
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    一、先谈平衡预算乘数的原理

    假设社会边际消费倾向为80%,则政府购买(支出)乘数为5,税收乘数为-4,转移支付乘数为4。这是教科书中的结论,其大前提是社会存在大量闲置资源。

    先看政府支出乘数。假设政府原来的预算是平衡的,现在决定增加100亿的预算赤字,则国民产出(实物财富)会增加500亿。具体来说,政府部门得到100亿实物财富,但货币负债也会增加100亿,而非政府部门会得到100亿的货币资产和400亿的实物财富,合计增加资产500亿。如果仅算实物财富,则合计增加500亿,其中政府增加100亿,非政府部门增加400亿。就全社会而言,货币的资产和负债相互抵消,净的实物财富增加了500亿。就政府而言,政府虽然增加了负债,但同时也增加了资产,资产和负债是相等的,并没有失去什么,没什么不满。(请看,财政赤字多么美妙!)

    再看政府税收乘数。假设原来政府的预算是平衡的,现在决定增加100亿的预算盈余,则国民产出(实物财富)会减少400亿。具体来说,政府部门会增加100亿的货币资产,而非政府部门会减少100亿的货币资产和400亿的实物财富,合计减少非政府部门500亿的资产。(请看,财政盈余多么邪恶!)

    第三看平衡预算乘数。假设原来政府的预算是平衡的,现在决定增加100亿的预算盈余,同时又把这些盈余花掉。根据前面的分析,财政盈余100亿,会减少实物财富400亿,但政府赤字100亿,会增加实物财富500亿,两者相抵,全社会就会增加实物财富100亿,增加的实物财富属于政府,货币资产没有任何变化,对非政府部门的资产没有任何影响(无非是多干点没有报酬的活)。

    第四看转移支付乘数。教科书中说,平衡预算乘数不考虑转移支付。意思是说政府的税收全部拿来购买东西了,所以才会有5倍的乘数。如果政府把税收用于转移支付,也就是直接拿现金给某些人,他们拿到100亿的现金以后,首先会储蓄20亿,然后拿出80亿消费。这样我们可以根据消费乘数等于5,得到社会的实物财富会增加5*80=400亿。这就是说,如果政府把收上来的税,用于转移支付,则不会有任何好处,完全是多此一举了!

    以上是教科书上的理论分析。根据理论分析,平衡预算乘数还是很明显的,也就是说,税收越高,经济增长越高。如果这个理论正确,则一定会找到实证证据。可遗憾的是,实证结果是不支持这个理论分析,认为税收对GDP增长的相关性很小。为什么会这样呢?这需要仔细考察。

    二、关于平衡预算的教科书结论可靠吗?

    首先,政府可能在劫贫济富。我们注意到,政府收税的时候,其中一部分是收中小企业和工薪阶层的税,这部分人属于边际消费倾向较高的人群,而政府支出时,把钱用于“铁公基”等领域,从政府的“铁公基”那里挣到钱的人群,一般属于边际消费倾向较低的人群。比方说,政府加税100亿,相应减少小企业主和工人消费400亿,政府再支出100亿,政府得到100亿的“铁公基”实物资产,富有阶层(大老板)得到100亿的现金收入,他们可能仅仅拿出30亿用于发工资,那么相应的增加实物财富120亿(乘数为4),加上政府增加的100亿“铁公基”,合计就是220亿。这个样分析起来,“平衡预算”就会有负的作用了。

    以上分析,可以打个比方说,政府跟卖菜的人收税,然后拿税款去搞“铁公基”,从事“铁公基”的大老板拿到钱了以后把一部分存成定期,这些钱可能本来是卖菜的人要拿去买衣服的。本来要买400亿的衣服,现在只能买120亿了。

    由于实证结论并未显示平衡预算有负作用,因此,我们有理由认为,在政府支出中,仍然有一部分是高效率的,如转移支付的那部分、如对贫困地区补助的那部分,这部分受益人群的边际消费倾向远远高于社会平均水平,乘数很大。最后结果是,效率高的和效率低的相抵消,这样就与实证结论相吻合了。

    其次,平衡预算可能导致投资过度、消费不足。如前所述,在统计GDP数据时,政府投资会统计进去。政府在实施平衡预算操作以后,虽然GDP总量没有变化(实证结论),但投资增加了,消费减少了,这样便扭曲了GDP结构,导致虚假的繁荣。

    第三,转移支付更靠谱。如果政府向富人征税100亿,再把它转移支付给穷人,会直接增加穷人的消费400亿,而富人无论实物财富、还是货币财富,不会有任何变化(富人又会把穷人拿到的钱赚到自己口袋里的,这仅仅需要让机器多开动几小时而已)。而如果政府把从富人那里收到的这100亿税款用于搞“铁公基”,穷人的消费就不会是400亿,可能是120亿,甚至更少!(原因是工资占GDP的比重很低,工资占生产成本的比重很低。)

    三、结论

    政府应当减税,减穷人的税、减中小企业的税;

    政府应当增加转移支付,相应的减少不必要的投资、减少不必要的政府购买;

    政府应当增加富人的税,充分发挥税收调节收入分配的职能。

    政府消费应当有意识的增加购买劳动密集型产品,把钱花到穷人那里,让穷人多赚些钱,提高穷人的收入。

    政府应当加大财政赤字力度。财政赤字,不仅非政府部门欢迎,政府部门也需要,百利而无一害。财政赤字相当于“对内出口”(卡莱茨基语),比对外出口还要好。悠悠万事,为此为大,财政赤字。重要的事情说三遍:增加财政赤字!增加财政赤字!增加财政赤字!

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  • 看【2000年暨南大学国际金融专业研究生。某企业负责人,广州求心经济研究所主任】党爱民博主与认为【年度新增货币量应等于GDP总量(不是增量)】的鬼才毁三观车武军博主能够热热闹闹的【讨论货币问题】真是毁三观
    2016/2/23 17:15:12
  • 党爱民:
    回复鬼才毁三观:
    能看出你的回帖,对政府财政赤字具有天然的恐惧,这种恐惧是来自于财政赤字的钱早晚必须归还这个传统观念上的。如果我告诉你,财政赤字的钱根本就不用归还,你是不是换那么恐惧?为什么不用归还呢?因为财政赤字的钱,变成了了大家的储蓄,如果没有通货膨胀,谁会抱怨自己钱多呢?谁愿意让自己钱包里的钱变少呢?
    不用还,首先要改变观念,财政赤字的钱是不用还的,不还没问题,没人要你还,别那么恐惧。当然,如果一个政府自作聪明,一定要归还,那经济就完蛋了,你恐惧发生的事一定会发生。归还财政赤字,就是要从你口袋里拿走钱,你愿意吗?还好,还是不还好?
    ——————————
    政府赤字不用还——草根网菜定创,任凌云,党爱民三博主共同观点

    自以为是反传统的新理念
    其实是金权欺世的老传统

    金权统御政权——美国政府关门闹剧(超越国家宪法的契约法理)
    中国金融改革——路径方向央行独立(摸石头接轨改革最大风险)
    2016/2/23 12:43:16
  • 党爱民:
    ///鬼才毁三观:
    有了钱,可以干很多事情呀!当然,政府唯一不能干的事情就是赚钱还钱。可以发补贴、可以搞公益事业,搞教育、医疗,很多事情就是没有钱才不能办。没说一定要投资。//===

      财政赤字不用于投资但并不代表货币在流通过程当中不滚入投资当中,消费就是支持投资。财政赤字用于公益建设同样是支持投资,而且企业必须投资才有生命,不投资,企业就死掉了。再者是,财政赤字并没有解决钱的问题,只是在为下一轮更缺钱打基础。届时你会发现,国家再增加10万亿、20万亿赤字也于事无补。
      怎样从根本上解决钱的问题?除了鬼才的智能经济操作系统,世界上无人能出其右。
    2016/2/23 12:03:28
  • 鬼才毁三观:
    有了钱,可以干很多事情呀!当然,政府唯一不能干的事情就是赚钱还钱。可以发补贴、可以搞公益事业,搞教育、医疗,很多事情就是没有钱才不能办。没说一定要投资。
    2016/2/23 11:49:45
  • 党爱民:
    ///鬼才毁三观:
    赤字,仅仅是印钞票的一种比较委婉的说法。只要没有通货膨胀,就没必要归还,不必多此一举。//==

      还不还,这并不重要,从来就没有人具体追究赤字还不还的问题,重要的是从根本上解决社会根本矛盾问题。多发行赤字,对于中央而言是可以缓和眼前的问题,但它铸成眼前的问题在将来更具规模。
    2016/2/23 11:38:58
  • 鬼才毁三观:
    赤字,仅仅是印钞票的一种比较委婉的说法。只要没有通货膨胀,就没必要归还,不必多此一举。
    2016/2/23 11:30:21
  • 超主权货币:
    //鬼才毁三观:请细读“货币利润守恒律及其货币管理对策 ”博文,就在草根网最新文章处找。//==

      好的,有时间一定拜读!
    2016/2/23 11:19:01
  • 党爱民:
    ///回复鬼才毁三观:
    能看出你的回帖,对政府财政赤字具有天然的恐惧,这种恐惧是来自于财政赤字的钱早晚必须归还这个传统观念上的。如果我告诉你,财政赤字的钱根本就不用归还,你是不是换那么恐惧?为什么不用归还呢?因为财政赤字的钱,变成了了大家的储蓄,如果没有通货膨胀,谁会抱怨自己钱多呢?谁愿意让自己钱包里的钱变少呢?
    不用还,首先要改变观念,财政赤字的钱是不用还的,不还没问题,没人要你还,别那么恐惧。当然,如果一个政府自作聪明,一定要归还,那经济就完蛋了,你恐惧发生的事一定会发生。归还财政赤字,就是要从你口袋里拿走钱,你愿意吗?还好,还是不还好?//===
      说实话,鬼才对财政赤字一点都不恐惧,党博主“谬赞”了。理论上讲,财政赤字是需要还的,或用国债来填平,或依靠下一轮的经济增长带来的货币增量弥补。不用还的财政赤字不叫赤字,而是可以直接命名为货币增量,因此就不用打着赤字的招牌了。
      鬼才的理论体系中的货币增量可能超乎党博主的想象,以2014年打比,国家财政的增量货币不用考虑以前的增量因素,当年全额增量货币可以达到80万亿,而且不存在丝毫的通胀因素。这是不是比你的5万亿、10万亿多出了8倍或16倍?你的财政赤字逻辑是不是不值得一提?所以说,鬼才对财政赤字一点都不恐惧,甚至认为不值一提。
    2016/2/23 11:14:54
  • 57楼党爱民:好样的!
    2016/2/23 11:09:07
  • 54楼“如果一个政府自作聪明,一定要归还,那经济就完蛋了,你恐惧发生的事一定会发生。”,有人仍在说“我们是负责任的政府”,这说明什么?说明管理者根本仍迷失于传统财政赤字相关内涵之中,没有跳出来,没有新宏观视角。。。

    这些管理者们若要继续负责任下去,奈何?
    2016/2/23 11:08:22
  • 回52楼超主权货币:党教授的经济思想已经与新宏观非常近,也许就半步之距。期望党教授尽快跨过这半步距离尽早成为真正的新宏观主义者。//
    我早就是新宏观的拥趸了、或许还是奠基人呢,退这半步是为了摄众生,拉别人一把,呵呵。
    2016/2/23 11:06:02
  • 鬼才毁三观:请细读“货币利润守恒律及其货币管理对策 ”博文,就在草根网最新文章处找。
    2016/2/23 11:05:31
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


网名Dammos、求心,1963年生,男。1981年武汉大学自动控制专业本科,2000年暨南大学国际金融专业研究生。某企业负责人,广州求心经济研究所主任。主要代表作有:《过剩经济学》,2004年广东经济出版社;“论发展中国家的有效需求与就业”,中国权威经济论文库;“基于生产过剩的社会分红”,激进政治经济学评论(美), 2011年 43: 216-229 ;《货币改革与社会分红》,企业管理出版社,2011年。


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