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个税起征点该不该再次提高?
2015-03-10
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    财政部部长楼继伟在记者会上答记者问时表示,个人所得税面临不合理的问题,但简单的提高个人所得税起征点并不公平。

    全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康说,现在交个税的人很少,只有2800万人,占整个人口总数的不到2%。还怎么提高?

    但不否认的是,每次上调个税起征点都是“简单的”上调。不可争辩的事实是,目前3500元的起征点确实过低,已经与百姓基本生活消费严重脱节。再次“简单的”上调已经非常迫切了, 绝不能因为所谓的“简单的提高个人所得税起征点并不公平”而拖延上调或者不上调。

    全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受采访时表示,根据她在空调行业多年调研发现,要切实提高个税起征点,起码提高到5000元。

    这几年每年两会都有代表提出再次提高个税起征点的建议。企业家宗庆后多次建议将个税起征点提高到1万元。除了企业家、两会代表委员外,一些经济专家也建议再次提高个税起征点。目前 起征点或者叫做免税额是3500元,全国人大在2011年6月30日通过这个起征点时,有机构随即对100位经济学家进行了调查,69%认为此次免征额设置的过低,应该提高。

    从宏观经济角度分析,目前中国经济下行压力越来越大,结构调整和转型转轨任务越来越重,其中一个重要内容就是将经济转到创新驱动、内需消费拉动上。说到底,生产的目的是为了满足 消费,而消费反过来又决定和拉动着生产。美国经济动力十足的根本性原因是消费拉动占比高达7成以上,而中国长期维持在5成以下。居民消费一直低迷是中国经济发展长期的痛处。

    如何提振消费呢?最直接、也是第一位的因素就是让百姓有钱消费。抓紧实施分配制度改革,增加劳动者在初次分配中的占比,增加居民在国民收入中的占比是当务之急。同时,通过减税等 措施减轻百姓税负负担,相应增加居民可支配收入比重也是提振消费的主要措施。这其中大幅度提高个税起征点或者叫做免征额是实实在在的措施,是目前应对经济下滑,拉动消费需求的立 竿见影办法。从宏观经济现状分析,提高个税起征点非常必要和急需。

    从实际情况分析,目前执行的个税免征点3500元,是差不多5年前的2011年6月30日全国人大通过的,与现在百姓维持基本生活的消费水平已经差距很大了。目前,在一二线城市包括房租在内 的维持基本生活的消费水平已经高于3500元。因此,3500元的起征点显得太低了,再次上调有其必然性。

    那么,调整到多少合适呢?董明珠代表建议调高到5000元,宗庆后先生多次建议调高到1万元,一些专家还有其他建议。如果按照改革开放初期开证个人所得税800元起点与当时的工资水平对 比分析的话,当时平均工资为月40元左右,起征点是工资的20倍。按照当前城镇职工平均工资4000元计算的话,起征点为工资的20倍,免税额应该在8万元。

    当然,综合考虑多种因素,包括税收增长、物价上涨、调节收入分配不公、促进经济增长等,起征点应该确定在2万元为宜,最低应该由目前的3500元大幅度提高至1万元以上。

    同时,应该在扣除额度上考虑周全。比如:医疗、养老、公积金等五险一金缴费额度应该扣除,同时,按揭贷款月供额度、城市无房者租房租金、维持交通出行的一定交通费用等都应作为扣 除项。

    调高个税起征点决策一定要有前瞻性,要避免挤牙膏式的过度频繁调整。应该采取一步到位或者最少保证七八年不用考虑的思路。

    一边提高个税起征点,使得大多数工薪阶层享受到个税优惠,以提振消费,拉动经济外,另一边对于过高收入者应该提高个税税率。目前的个税税率幅度为3%至45%,建议上限扩大至50%。应 该让有钱人多交税,缩小贫富差距,让老百姓踏踏实实生活。正如董明珠所言:“比如年收入100万者就该交50万,而5万元收入的就不该交税”。

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  • 例子:前不久公布的各省市区居民人均可支配收入,与这个2800万人的年四万二的纳税起码点,存在很大的距离。
    2015/3/23 23:38:53
  • 支持四楼的观点。财务透明。
    2015/3/23 23:36:28
  • 如果一个战略性的结构性的税收,只被作为少数人的权利和义务,这个税种就失去了本来意义。
    我不知道你们的市场经济学是怎么学的。
    2015/3/23 23:34:14
  • 收入的不透明,申报的诚信受到挑战,使得除了工资,基本透明之外的其他收入无法取得公平基础。
    税率可以降低,覆盖面应该扩大。逐步以此建立可查询的公平透明的纳税基础。才是出路。
    2015/3/23 23:32:13
  • 说明只有2800万人才是高收入到可以承担个调税.
    2015/3/23 23:17:33
  • 一个财务不透明的国家,谈个人所得税是开玩笑。
    2015/3/23 8:56:17
  • 董明珠所言:“比如年收入100万者就该交50万,而5万元收入的就不该交税”===这才是真正向国际接轨。
    2015/3/21 22:08:06
  • 本人认为,3500元起税,有2800万人,说明逃税的人很多,大概也有3000万人。
    2015/3/10 17:48:05
  • 这位假所长缺少基本的个调税常识,全国只有2800万人交个人收入所得税只能用来说明全国人民的总体收入水平实在太低了(除非是存在严重的逃税漏税),而不能用来说明现在的起征点够高了,个人收入调税的征收标准从来就不是按人口比例来确定的,而是按高收入的标准来确定的,如果全国都是穷光蛋,就不存在开征什么个调税,如果全国只有百分之一的人算得上高收入,那就只能对这百分之一的人征收个调税,3500元/月在现在的中国算的上高收入吗?如果算的话,我请求将假所长的收入按此高标准执行。
    2015/3/10 17:33:35
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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笔名常亮,1961年生人,一个在金融战线奋斗20余年的资深金融工作者。酷爱经济、金融研究,利用业余时间进行新闻时评写作。每每遇见一些敏感新闻不由自主就想说几句,写几段。当然,一直遵守“有话好好说”的训言,善意的批评,沉思的建议,目的只为了推进伟大祖国复兴的进程。
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