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如何提高城市道路规划的百年责任意识(上)
2015-01-17
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【摘要】城市道路规划是城市百年大计,关乎民生,必须整体规划,统筹设计。现阶段出现一窝蜂地上交通项目,高铁、城际铁路、快速公交、高架桥、地铁、轨道电车,想到什么就立马上项目,随后找一些专家论证其合理性、紧迫性,比如“高架桥”项目,几年后,再另外找专家论证其不合理性、拆除的紧迫性,这些拍脑门工程劳民伤财,把一个个城市搞的灰头土脸,千疮百孔。

  郑州农业路高架桥规划三年两变

  “郑州,郑州,天天挖沟,一天不挖,不是郑州!”这是上世纪八十年代开始流行的顺口溜,这一溜就是三十多年,郑州的大小街道经常被开膛破肚,一年双开也是常事,而且越演愈烈。

  农业路是郑州市区最长的路,是郑州市一条重要的景观大道,也是财富大道,经常出地王、地标。现在面临着“往死里整”的囧地:下面要挖地铁(2号线、3号线穿过农业路),上面要架高架。规划高架桥标准段主高架桥宽25.5米,南北匝道各宽8米,主线双向6车道。地面层规划红线宽73米,双向8车道,其中中间两车道为BRT专用道,BRT站台将结合桥墩布置。郑州市规划局交通规划处一经办人说:“农业路的现状,南阳路以东路段红线宽度为41米,下穿编组站段红线宽度为60米。如果设计为下穿隧道,下穿编组站那段的红线宽度需要达到99.8米,如果设计为高架,只需要78.2米就可以。”“而且,地下管网也需要跟隧道保持一定的安全距离,如果建隧道的话,这个改迁量也很大。”

  听这么一说,好像是已经尽了全力了,实在没有办法了!

  俗话说,只要肯挤,毛巾总能够挤出水的! 关键看为了谁?为什么要挤?我们来看老百姓的损失和财政损失有多大?

  BRT站台土建费用和信息设备相加每个造价百万元,沿线20个投用刚满5年的BRT站台将被拆除就是2000万元,再建20个又要2000万元,里外里要花纳税人的钱4000万元,即使回收再利用一些钢架,也升不了多少钱。而且施工期造成BRT的瘫痪,这条东西出行大动脉的堵塞将给市民出行带来无法弥补的损失。

  农业路沿线张贴的多份通告显示,房屋征收范围中,涉及最多的是门卫房、空地及门面房,但也有包括职工医院门诊楼、中原出版传媒控股集团有限公司办公楼、新华书店办公楼、省高招办办公楼等建筑在内的数十座高层建筑物或面临拆迁。“这么大规模的拆迁,光是补偿款就少不了。”很多市民表示,虽然拆迁所涉及的地方大多是门卫房、门前停车场等地方,但是涉及的建筑还是不少。有市民按照郑州市二手房住宅均价给记者算了笔账,“现在郑州市二手房住宅均价已经超过了9000元/平方米,如果按照这个价格算,一个50平方米的住宅房,补偿款就得45万元,再加上每平方米30元的拆迁补贴,这又得1500元,还有每个月的临时安置费最低1200元,36个月就是4.32万元,这样算下来,就得小50万元。”该市民说,要是商铺还不只这个价,这样算下来,光是拆迁补偿费就是一大笔钱。如果按照市民说的这个价位,农业路56号院和牛羊屠宰场的非住宅共有30户小商铺,仅这两处,拆迁费就要近1500万元。而农业路此次打算建的高架共12.9公里,小商铺的拆迁补偿款就不是个小数目,7层以下的楼房拆迁补偿费估计不低于10亿元,而高层建筑的拆迁补偿费就不敢算了,那是天价。另外商户租用房东的门面房都是要交转让费的,按照50平方的商店转让费40万元来计算,5米宽10米深的房子,12.9公里就算道路单侧有店面,每米损失转让费8万元,12.9公里就是103亿元,再打一半的折,也有51.5亿元的损失,这可是商户和店员的血汗钱啊!

  全线高架最大的好处是省钱?

  官方称郑州农业路高架能省10亿元,又说地面修路:高架:地下隧道的造价成本是1:2:3,这样我们可以据此估算,这12.9公里高架桥的建造费用大致是20亿元,比建地下隧道的30亿元省了10亿元(参考:京沪高铁每公里造价1.6亿元,广州地铁已通车线路的综合造价为每公里3.85亿元)。

  郑州农业路高架能省钱吗?建筑上省10亿元,拆迁多花30亿元。另外造成学校、幼儿园等单位的搬迁和重建费用就更大了,老百姓难道要把孩子都带到单位、放在家里自己教吗?

  【备注】郑州农业路高架桥规划三年两变

  从最初的全线高架到“西桥东隧”再改回到现在的全线高架,农业路快速化规划三年两变,究竟是何原因?对此,郑州市规划局交通规划处相关负责人说,通过对项目可行性研究等前期工作的调查,他们发现隧道方案存在施工风险高、工期较长、交通疏解很难解决的缺点。经过对农业路道路、管线等现状条件的调查,以及道路两侧建筑物的基础和地下室等情况的分析,最后确定采用全线高架方案。

  微调方案,省时省力省钱

  下面就谈谈怎么改进方案,节省资金。

  首先,将单层双向6车道改为双层单向4车道,将高架桥宽25.5米减少到16米,就是节省9.5米,这是救命的9.5米,道路两侧的房屋都不用拆(已经拆掉的可以将小7层重建为12层的小高层,就不用出钱补偿了);将原有的BRT通道和站台全罩在高架桥下,这样下雨也淋不到上下车的乘客,BRT通道和站台也就保住了;

  其次,将农业路双层高架与中州大道的南北高架有机地连接为一体,避免在此形成瓶颈,地上一层由东向西;地上二层由西向东,在交汇处由农业路双层高架右转直接上中州大道的南北高架,同时再向东跨越中州大道后回旋连接中州大道的南北高架的向北行驶道。

  再者,为减少给道路两侧的居民造成噪音污染,将临近居民路的一侧的两层高架加设特制屏音墙,就是从第一层桥的路面开始向上做9米高的全封闭钢铝结构墙,100米宽为一个单位,不但能够隔音,而且能够在外侧发布彩喷广告,每年可以获得6亿元的广告收入。高架桥内侧多放做些公益广告和城市宣传图片,自然形成一张独特而壮观的郑州城市名片——智慧墙。利用循环经济模式,每年6亿元的广告收入,四年收回建设成本,从第五年起,可以将收取的广告费用于补贴郑州市民的出行费用和修缮路面及其它交通设施。

  双层高架桥设计效果图

  【他山之石】双层高架快速路已有成功先例

  近年来,我国已经在一些城市和地区开始实施建造双层高架。

  2002年,上海共和新路高架工程竣工,这条路上部为高架道路,中间为高架地铁,下部为地面道路。其结构形式受力明确、抗震性能强、线条简洁、外观挺拔,提高了城市空间的利用率,降低了工程建设成本。

  2011年,武汉市规划局公布市内2条快速路改造方案,其中汉阳墨水湖北路的为双层高架,单层单向3车道,辅道为地面双向6车道。

  2013年10月,在甘肃,我国首座高速公路双层高架特大桥——甘肃武都至罐子沟高速公路洛塘河双层高架特大桥主体工程建设完成。双层高架桥的设计,能够有效避免地质灾害影响,减小桥梁横向宽度,充分利用土地空间,很好地改善公路线形,减少桥墩阻水面积。

  2014年10月,有媒体报道,在重庆沙坪坝渝遂立交接经纬大道连接道项目新的方案中,就接受了周边居民提出的建议,将高架加高一层,采用双层车道设计,新的方案之前的双向车道也改为上下单行道,尽可能地退让了周边小区。

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  • 郑州拆除22个快速公交站台 单个造价数百万
    2015年03月14日 17:31大河报
    一个站台价值百万元?就这样拆了?
    此次B1的拆改后,已投运多年的BRT站台也将同步拆改。这些站台每个花费百万元,22个站台就是2000多万元。有网友指出,“刚建了又拆,拆了再建,2000多万元是不是白白浪费了?政府部门在规划时,能否有一些前瞻性?”
    2015/3/14 19:40:13
  • 日本人说:“看,中国就是这么修路的!”--知道说者别有用心,提防着呢!
    20多年后,中国自己人说:“看,他们就是这么修路的!”--心里有一种欣慰感,我们中终究有人觉醒了,只是希望觉醒了的人越多越好,众人拾柴火焰高!人民觉醒是最重要的!
    2015/1/18 10:28:36
  • 郑州入“全城修路”模式 大拨道路工程同日开工
    郑州的“大工地”状态仍将继续,一大拨道路工程即将集中开工。昨日,郑州市公布,农业路快速通道工程项目将于1月20日试桩迁改管线,3月1日全线开工,南三环东延、市区支线路网的最后扫尾等工程也将于同日开工。

    郑州某公路养护一位熟人说,修修挖挖弄两花花,修修补补拿点补助,要想富就破路,所以我们基本上不能闲下来噢,,没事也得挖一挖路面要不然咋弄钱啊,,,,
    郑州的路边修边坏是不争的事实。就是没有追究。有钱就是任性,纳税人的钱!钱到谁腰包,大家明白的!
    2015/1/18 6:46:35
  • 【管中窥豹--多快好省与贪----】读张仲恺《如何提高城市道路规划的百年责任意识》 感言:
         张仲恺关于郑州市农业路交通改造的“双层高架桥”这一省钱、省工、省力、省时的多快好省建议方案,怎么规划设计部门的专家权威反而想不到呢?还是贪大求洋、贪天之功、贪己之财的思维作祟吧!   2015.1.17-21:57
    2015/1/17 21:57:41
  • 东方今报采访后,题目是
    郑州农业路高架争议不断 市民建议:单层改双层
    http://henan.sina.com.cn/news/m/2015-01-15/detail-icesifvy3787899.shtml
    2015/1/17 18:39:27
  • 中国许多城市的规划是在老城市的框架下进行,许多地下管道密密麻麻,如果要挖断,市民就没有办法生活。这一点,新加坡做到很好,16个城镇都是百年整体规划,地面象花园,环境优美,地下管道预设预留,都不露头。
    2015/1/17 12:42:20
  • 说城市道路规划,应首先是地下管线。
    东京人很为东京的地下管线设计的前瞻性自豪,说:接受美国低息贷款和美国人的设计,一次性到位,能管“三百年无需再次改造”(当然不无夸张)。地下预留空间足够大,需要改造、添加管线,只需按预留孔道开口施工(开口处占地仅1-10平方,用圆锯锯开、起吊移开开口盖子,绝不污染地面)、事后路面开口处抹上沥青即可。所以,怎么可能是 城市道路施工反复挖掘?!
    2015/1/17 12:21:43
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


战略策划师,曾为国内众多家企业进行过策划和培训,担任着多家企业的战略顾问。并投资了一些企业项目。2002年度中国优秀策划人,曾经为中国家电旗帜—海尔集团和世界家电巨头—伊莱克斯集团的市场运营出谋划策,并为中国高校和企业战略合作,搭建大学毕业生与企业用人合作平台、拓展新型渠道做出了卓越的贡献。研究领域:循环经济、中小企业、居民投资和三农经济。邮箱:zk7656@sina.com。


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