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煤炭功罪与社会治理
2014-11-08
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11月4日,国际环保机构自然资源保护协会(NRDC)在京发布“中国煤控项目”的最新研究成果《2012煤炭真实成本》。这份以2012年最新可得数据为基础的研究报告称,按目前中国煤炭生产 、运输和消费的技术及末端治理情况估计,吨煤产生的环境和健康影响为260元。(11月5日《每日经济新闻》)

  作为世界上主要的化石能源, 煤炭和人的生活密切相关。要是没有煤炭,就不可能有工业革命和现代文明。但这个世界,辩证法是最有意思的哲学原则,煤炭在带给现代工业文明功德无量的 同时,也有副作用的“罪”---导致环境污染并影响人类健康。

  相关机构综合煤炭生产、运输及消费过程中对于水资源、生态以及人体健康等产生的损害,通过量化的货币化转换,算出了中国煤炭的负面影响值:260元---

  其中煤炭生产的外部损害成本为66.3元/吨煤,约占25%;煤炭运输的外部损害成本为27.8元/吨煤,约占11%;煤炭消费的外部损害成本为166元/吨煤,约占64%。

  吨煤损害值颇具现实意义。雾霾天似已成为中国社会的“标配”,从秋冬到春夏,从华北到华东华中,谁都躲不过雾霾天的侵扰。当然,对于雾霾天的“贡献”,煤炭占比多少似乎没有机构 评测,但肯定包含在这个令人不爽的260元损害值中。

  不幸的是,作为能源消耗大国,中国消费的煤炭量占了全球50%强。仅仅前三季度,中国就消耗掉30多亿吨---按照吨煤260元计算,这些煤炭对中国生态环境和人的健康带来的损失可就是7800 亿元,占比2013年产煤大省GDP的62%(2013年山西全年完成生产总值12602.2亿元)。

  上述数据,让人一窥煤炭之“罪”的触目惊心。在生态文明成为主流意识形态的现实下,如何善用煤炭,最大限度释放其“功”和摈除其“罪”,即成现代化治理的迫切难题。

  现代化治理的内涵是多维度的,而且建立在现实语境下的煤炭不能逸出中国市场的前提下。须知,因噎废食地弃用煤炭资源,在中国不现实。任何有碍中国工业化进程、产业发展及梦想回到 田园山水时代的简单思维和乌托邦空想,都毫无意义。善用煤炭资源,清洁使用煤炭,扬其功弃其害,才是现代化治理的应有之义。

  官方层面,应当发挥系统化的政策设计和引导作用。如产业政策的调整与升级,让粗放的煤炭生产和粗犷的消费方式转型;如引导科技创新,将煤炭原生态资源转化为清洁能源;如通过新能 源替代战略,减少煤炭开采与消费等。二是税费调整, 如通过碳税和环境税设计,利用使用煤炭成本的高企节制整个社会的煤炭消费等。

  学研层面,则是开展煤炭生态化的专题研究,利用科学的力量,提升煤炭生产和消费的环保品质。作为煤炭生产和消费大国,中国学界如果连煤炭污染的问题都解决不了,实在是中国学界之 耻。

  消费层面,无论工矿企业还是普通家庭,生产方式和生活方式的更新必须提上日程。否则,中国的现代化,不再雾霾中沉沦,就在污染中夭折。

  煤炭本身没有“功罪”,因为人的生产与消费,煤炭才有了损益两极的辩证法。因而,让煤炭损害值降下来,关键还是人。

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  • 煤炭本身没有“功罪”,因为人的生产与消费,煤炭才有了损益两极的辩证法。因而,让煤炭损害值降下来,关键还是人。
    2014/11/9 17:51:12
  • 相关机构综合煤炭生产、运输及消费过程中对于水资源、生态以及人体健康等产生的损害,通过量化的货币化转换,算出了中国煤炭的负面影响值:260元---

      其中煤炭生产的外部损害成本为66.3元/吨煤,约占25%;煤炭运输的外部损害成本为27.8元/吨煤,约占11%;煤炭消费的外部损害成本为166元/吨煤,约占64%。
    2014/11/9 17:50:31
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笔名宇文达,崇尚理性的时评作者。察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。喜欢分析国际,评析文化,时政市井也偶发一己之言。特别声明:本博客列名《深圳商报》、《新京报》(文娱评论)、《环球时报》、《侨报》等稿件均为独家稿件,所有转载媒体须注明出处!


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