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中国成品油价为啥会比美国贵30%?
2014-06-26
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近期,国家发改委年内第四次上调成品油价格,牵动了大家的心。原因很简单,随着中国家庭汽车拥有量日益增多,作为重要交通燃料的成品油价格波动自然就会备受瞩目。专家在解释国内成品油价为何上调时指出,由于中东产油国家安全形势堪忧,特别是伊拉克、叙利亚内战的不断升级,使得短期内国际油价上涨势头强劲,国内成品油调价也在情理之中。

  不过,有网友指出,尽管受到伊拉克内战的影响,国际油价迄今还没有突破2008年的历史高点,但国内油价却在“涨多跌少”的上攻之下逼近历史高点。此外,有资料显示国内成品油价格比美国高出30%,这就意味着,收入不到美国民众十分之一的中国人却要承受高出美国油价许多的国内成品油价格。

  那么中国国内的成品油价究竟贵不贵?这几天如果你在北京加油,92号汽油售价为7.98元/升(约合1.28美元/升),0号柴油每升7.94元(约合1.27美元/升)。这一价格比美国要高,美国今年5月零售无铅汽油均价为3.26美元/加仑(约合0.86美元/升),柴油均价为4.06美元/加仑(约合1.07美元/升)。所以传说中的中国成品油价格要比美国贵上30%左右是靠谱的。

  但我们同时也要看到,中国的汽柴油价格远低于欧洲国家。例如,英国汽油价格今年3月跌至三年来最低,每升依然高达129.46便士(约合2.18美元/升);德国3月份汽油价格为1.47欧元/升(约合2美元/升),柴油1.34欧元/升(约合1.85美元/升);挪威5月份95号汽油更是高达15挪威克朗/升(约合2.5美元/升),柴油价格达14挪威克朗/升(约合2.33美元/升)。

  与亚洲周边国家比较,中国汽油价格低于日韩,与印度、泰国等国家相近。日本今年5月的全国普通汽油平均零售价为165.8日元/升(约合1.62美元/升),而韩国4月汽油价格2245韩元/升左右(约合2.19美元/升)。当然若与沙特、委内瑞拉、俄罗斯、哈萨克斯坦等产油大国相比,中国的汽油零售价则高出许多。据了解,委内瑞拉汽油价格5美分/加仑维持了将近20年,而沙特2013年底最高标号的汽油价格为0.62里亚尔/升(约合0.165美元/升)。

  不过笔者认为,如果单纯考虑零售价格高低还是不够全面的。一方面,虽然欧日等发达国家油价比中国贵,但发达国家的人均国民收入较高,油价占收入比重较低,对其物价影响并不大。另一方面中国油品质量较差,中国目前仅北上广等少数地区的油品质量接近或达到欧Ⅴ标准,国内大多数地区汽油执行国四标准(硫含量不大于50ppm),柴油执行国三标准(硫含量不大于150ppm),拿中国较差品质的成品油与发达国家的高标准的油价相比,显然不具有可比性。

  但也有学者提出质疑,作为现代工业的血液,中国的原油一半自产,一半源于进口高含硫原油为主。在近乎一半自给的情况下,中国成品油价格要比美国贵30%,实在有些说不过去。那么中国质量较差的成品油,价格为何会比美国油价贵出30%呢?

  首先,中国在商品流转环节中的税赋要比美国高。美国政府的税收主要集中在直接税种,如房产税、个调税、遗产税,而中国的税赋主要集中在商品流转环节的税种,而这些税赋最终要转嫁到消费者身上。目前中国汽油征收的税率大约为30%。按美国能源署资料显示,美国的此项税率大约为12%,而北京93号汽油税费占比为29.4%,柴油税费占比为26%。

  今年5月美国各州汽油税平均为每加仑0.489美元,折合人民币为每升0.81元。我国汽油价格中税收大约为人民币2.07元,两国税收差距达到了1.26元。与美国相比,国内油价高、油品质量差,早已是不争的事实。

  再者,问题出在成品油批发板块和零售板块。根据中石油和中石化年报披露的数据测算,2012年“两桶油”自产原油销售价格约为4584元/吨,而算上其他来源的原油成本,2012年中石化炼油部门的加工原料油平均成本约为5146元/吨。国际原油价格(到岸价)基本用布伦特原油价格(欧洲)和纽商所德州轻质原油价格指数来衡量,2012年布伦特原油平均价5165.46元/吨,同期纽商所原油交易平均价格也在4354.65元/吨左右。原油成本上大家差不多,美国稍便宜些。

  不过经过炼油环节后,情况发生了较大变化。根据年报数据,2012年中国石化汽油平均批发价为8182元/吨,而同期纽约汽油的零售价仅为7905.4元/吨,即中国汽油批发价比美国零售价还要贵近380元/吨,如果加上零售环节的费用,中国消费者花费的最终消费价格比美国贵上16%-30%。由于石油行业的垄断,没有真正的市场化,使得批发、零售板块获利颇丰。

  最后,尽管发改委将新的成品油定价机制进行了大幅度的改进,1、取消4%调价幅度限制;2、调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;3、调整挂靠油种。从某种程度上可以紧跟国际油价变化,打击国内油企囤积居奇的弊端。

  但新成品油定价机制对于“挂靠油种”采取了谨言慎行的态度,仅仅表明是“根据国内原油进口结构变化进行适当调整”。原来市场参考的三地油价——布伦特、迪拜、辛塔,谁去谁留?是否增加了新的参照油种?这些问题没有明确答案。笔者认为,新成品油定价机制还是不够透明,如果让民众自己轻而易举可以算出调价时间窗口和涨跌幅度,大家或许对油价调整可以心服口服。

  目前的状况是,国内成品油价比美国高出30%,并且不断创出新高,这不仅会让普通民众深受高油价之苦,而且还会对中国政府立图将通胀控制3%目标内的预定目标形成压力。所以,必须采取措施将国内屡创新高的成品油价格降下来。

  其一,中国政府应该效仿美国等西方国家,将税赋逐步从中间税向直接税种转移,一方面,通过开征房产税、遗产税等直接税种,调节社会收入分配失衡和解决税收问题,另一方面降低商品转流环节的税赋,真正将物价降下来。此外,在成品油定价机制方面,应该更加透明、公正,让民众一目了然,自已都能算得出油价涨与跌,油价调价窗口何时打开。最终逐步达到国内成品油价由市场供需双方而定,而不是由发改委来定。

  其二,国内的原油价格成本与国际相差不大,而差距在批发和零售环节。所以,在成品油的批发、零售环节,应该彻底市场化。在美国成品油价格为啥便宜?在很大程度上美国的成品油批发商和零售商面对激烈的市场竞争,民营加油站当然要看客户的脸色,不敢乱涨价。

  而在国内成品油零售市场由于被两石油巨头基本垄断,民营零售商实力有限,所以两大石油巨头为了维持暴利,在降价促销方面并不积极。笔者认为,要降国内油价就必须让成品油批发、零售市场先完全市场化,引入更多的民间资本投资加油站和炼油厂。

  其三,对新成品油定价机制加以改进,在取消4%调价幅度限制,调价周期由22个工作日缩短至10个工作日之后,还应该对成品油“挂靠油种”进行公示,这样则可以做到即使是普通民众,自己可算出成品油价格的涨跌,这就是成品油价格充分市场化,而不是目前的油价由发改委来定。

  从表面上看,一国成品油价格的形成,与原油价格、税收、炼厂平均加工成本、流通环节费用和适当利润所组成。但中国成品油价格为啥质次价高,甚至高出美国30%呢?主要原因在于税收偏高,还有在批发、零售环节的垄断暴利之上,所以唯有打破垄断,结构性减税,采取更新的成品油定价机制,中国的油价才能做到既让民众满意,又降低了国内物价的压力。

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  • 凡是冠以“中国”机构里出来的东西,无一不贵。
    2014/6/27 10:09:52
  • 现在国企上缴红利到养老金基金去了,也就是全民分红。如果分红的比例合适,我支持国内油价保持高位。羊毛出在羊身上,你不让国企赚钱,它哪来的红利分给全民?再说了买汽油的也不完全是中国人啊,在中国的外企不也买汽油吗?你把油价订得太低,那补贴的还是我们老百姓本来该分的红利。

    只要国企坚持合理比例的全民分红,我们老百姓就应该支持它维持垄断利益,因为这个利益人人都有份,它就应该替13亿老百姓躺着收钱!!
    2014/6/26 21:12:08
  • 如果说中国经济的增长一定程度上可以参考发电量指标,美国经济增长便可以参考石油消费量指标。美国的石油消费量近年明显在大幅下滑,他们甚至开始在出口,也就是供给在增加,需求在减少,当然他们会吹嘘他们采用了先进的页岩气技术革命,就像什么厄尔尼诺现象或者什么南美的蝴蝶扇扇翅膀地球都会抖三抖一样!要知道,对于那些会快速增加商品供给或大幅下降商品价格的“先进技术”,资本家是一律不会采用的。从乌克兰、伊拉克发生的事情,以及欧美不断下降的cpi,还有刚刚公布的美国GDP增长率创下1976年的新低,比2008GDP下降还要多【周三,美国商务部公布的数据显示,美国一季度GDP终值年化环比下降2.9%(-2.9%),远不及预期。本次GDP下修幅度为1976年有记录以来最大。】,就可以看出全球资本主义发展遭遇重大挫折与转折。

    2008年各大新闻媒体不就大幅刊登建立战略石油储备,石油价格不是猛拉倒150美元/桶,炒作什么资源的稀缺性,现在还在这里老调重弹。当然,不幸的是2009年石油35美元/桶。你可以把媒体吹嘘的所有经济政策反过来理解就对了。

    无非就是中国人继续扛着高油价(英国大单),高天然气价(俄罗斯大单),当然也有高房价,这些都是全球资本主义、全体资产阶级的债务却要全体劳动人民群众看在万能的上帝的份上为他们买单!

    中国的债务,中国的楼市,中国的车市,欧美的债务,欧美的石油,欧美的股市都是高度正相关的,一荣俱荣,一损俱损。
    2014/6/26 20:36:46
  • 我给你的一个网址,你可以链接过去看看,是上周的郎眼财经。郎咸平提供的数字,我认为可信度高。如果你想要资料,可以联系他。他的微信和微博
    2014/6/26 17:27:44
  • [6楼]  dream216249  
    人家美国的石油自给率90%,气燃气全部自给自促。而且人家的天然气价格一方相当人民币0.5元。不便宜才怪呢。
    --------------------
    你好!据本人掌握的情况,美国人用气除了要支付基本的气价之外,还得支付送气管道费、税金,还要支付底费(相当于月租费),根据用气量的不同,摊到每立方的气价也是不同的。实际发生的用气费用,并不比国内便宜。

    你这0.5元是从哪儿得来的?

    草根网有几个美国网友,如果那位愿意,不妨晒一晒用气账单,应该蛮长的,因为计量单位不同,还得折算成每立方。
    2014/6/26 17:14:19
  • 郎咸平教授的最新节目    http://www.iqiyi.com/v_19rrhx1cfs.html?src=frbdaldjunest
    2014/6/26 17:02:18
  • 郎咸平预测2018年,美国就成为石油出口国了。很多人还是旧观念,以为美国是全球石油最大进口国。那是旧黄历了。国际石油价的涨跌对美国影响不大。2018年以后,美国真的成为石油出口国,那时候,国际油价在美国的操控下,还会继续大涨的。到时候美俄、中东联合起起石油大涨价,剑指中国、日本、欧盟。
    作者的文章除了煽情,鼓吹自由经济学家的破主张外,同时达到祸害国家的目标。
    2014/6/26 16:56:33
  • 人家美国的石油自给率90%,气燃气全部自给自促。而且人家的天然气价格一方相当人民币0.5元。不便宜才怪呢。
    2014/6/26 16:54:18
  • 中国成品油价为啥会比美国贵30%?
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    因为进口原油要收增值税!
    关键问题是出口退税,如果不出口或少出口,就不需要收这么多税来补贴出口了!!
    2014/6/26 9:01:33
  • 成品油税收偏高是符合国情地.中石化老总付成玉曾说过:中央的扶贫款每三元中就有二元是中石化贡献的.我国十四亿人口中有车族还是少数人.大多数人无车又不消费汽油.却深受空气污染之害.有车族理应对大多数人提供补偿.如此说来.将油价与日韩拉平才是正道.
    2014/6/26 8:15:28
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1975年生,毕业于上海财经大学国际金融专业。现任上海富大集团公司副总裁,兼理财杂志、投资客杂志、投资中国杂志的财经评论员。联系QQ: 446957993
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