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稳定和富裕关键是小微企业
2014-05-07
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这许多年城乡社会越来越不稳定,总储蓄中居民储蓄比率下降,消费能力弱化,消费对增长的支撑能力不足,非常重要的因素是,实际的失业率仍然很高,进城农民工失业率4%左右;农村隐性失业率东部、中部和西部不一样,特别是西部少数民族地区较高;而大学生失业率在16%左右。不在创造财富中分配财富,无工作无收入生活艰难,无事生非。居民收入比率当然在国民收入分配中比例低,消费当然疲软,社会当然会有不稳定因素。

  许多地方GDP和财政收入眼睛中主要看的是大型企业,特大型企业,实施的是大企业、大项目发展战略。需要指出的是,这些企业的资本有机构成很高,相对资本容纳的劳动力就业有限。从全世界的情况看,75%左右的就业都是小微和中小企业解决的。世界上许多国家每千人小微和中小企业数量35到45个之间,发达国家大学生毕业三年内创业的占20%。而中国目前将五个从业平均2人左右的个体户折算成一个小企业,每千人小微中小企业数量只有17个,而大学生毕业三年内创业的,不到2%!没有小微和中小企业,怎么能扩大就业呢,怎么能在创造财富时分配财富呢,怎么能改变国民收入国家和大企业分得多的局面呢,怎么能扩大消费呢,怎么能让消费拉动经济增长呢,那样多的青年人无就业怎么使社会稳定呢?唯有这个国家鼓励创业和最大力量发展小微和中小企业,使人们乐业,否则,一切都是漂亮的空话!

  但是,各种对创业和企业的开业限制、审批、行政骚扰等,再加上税费负担、乱收费乱罚款,以及潜规则,从世界银行对全球营商环境的调查对比看,中国是极不利于个人创业和小微及中小企业发展的一个国家。

  因此,这里强烈呼吁:

  1、鉴于就业压力,特别是大学生就业压力如此之大,尽快放开对住宅创业的限制。工商登记允许在自己住宅中创业。废除住建部不允许在住宅建筑中办企业的条款。对歌厅、浴池这样的不允许在居民住宅楼中办的企业,应当以负面清单管理。美国的许多500强企业,创业都是从自己家的车库中开始的,我们为什么就不能,我们为什么就是非法经营?!现在网络和智能计算机的发展,使网店、设计、创作等大量的业态可以在家创业,这比政府工商和建设部门硬要赶这些创业到写字楼去,租金、物业等成本低得多,给千千万万个青年人,解开了勒住创业和他们勤劳工作和增收致富的绳索。 是政府有关部门清除弊政,开启善政之举。作为一个学者,我等待这个激发人民创业活力的美好时刻。

  2、财政税收部门对小微和中小企业实实在在地减税清费,将企业税收起征点提高到月10万元人民币;企业的社保交费尽快从目前的近45%,下调到30%。美国2013年政府预算对能增加就业的企业减税3000亿美元,占总预算的5%左右。我们2013年全部公共财政、政府性基金和社会保险等政府总收入高达近21万亿人民币,如果象美国一样按5%的规模减税,要减1万亿元。我们减了多少呢?我们宣传上,雷声多大呀,而实际的减税上,雨点多小呀!美国2014年4月失业率已经降低到了6.3%。宏观上看,我们2013年全部政府收入,已经占到GDP的37%左右了,堪比发达国家水平。微观上讲,各种税费,社保,罚款等,企业也不堪负重,经常被国外研究机构排在法国之后,于世界第二位。 我想,政府能向创业和企业让点小利(起征点提高到月10万元,年经营额也就120万,利润率5%,也就6万元,国家何必要与民去争这一蝇头小利呢,让它容纳10个人就业多好呀?)会放大创业和经营的活力,能使很多人有致富和就业的机会,能使社会一定程度上安定。

  3、三中全会决定,税收法定。以后,政府没有通过人大讨论的一切收费,都应当视为不合法。目前最为迫切的是,对各种收费进行一次清理,特别是对“收支两条线,罚款分成,超收奖励”这样的收费罚款养人的体制,进行重点清理。清朝嘉庆年间时,正式的官员人数膨胀,非正式的似今天的协编、监编等执法人员在干活,一项工作养了两套人。特别是临编和协编这些人的收入就是由乱收费和乱罚款供养的。使民生不堪政府税费之重。因此,政府,特别是地方政府,有钱,有预算就雇人,无钱无预算就不能雇人。否则,给一个收费罚款的渠道,让他们收支两条线,再加上罚款分成,超收奖励,小微和中小企业,苦不堪言。

  4、政府一定要把正式的党政、事业机构和人员,把协编和临编人员,严格控制住。明朝后期,清朝晚期,都发生过供养人员膨胀,国家又支付不了更多的钱,低层公务员收入水平低,加上物价上涨,从潜规则渠道补充家用,成了普遍的现象。因此,一定要把供养人员规模严格控制住,物价房价不能上涨过快,使公务员的工资够花。而严格法纪杜绝潜规则渠道不合法收入。否则,会想出各种各样的潜规则办法和方式,行政、执法等过程中的潜规则很难消除,创业和经营的潜规则成本太高,许多小微和中小企业就是被潜规则搞不成了,甚至破产倒闭了。

  总之,要让人民能创业,特别是青年人能创业,小微和中小企业能得到发展,人民富裕起来,大家都有事干,乐业和社会安定,需要国家更进行放开对创业的行政限制,让利于民减轻税费负担,控制供养人员膨胀的改革。要真和快改革,而不是慢、拖和不改革。

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  • 中微企业是社会的基石,深圳的山寨厂就是很好的案例,可惜太少。
    2014/5/9 22:35:44
  • 作者懂经济
    2014/5/9 22:34:34
  • 支持,这是我看到周先生最有良心的一文章,
    2014/5/8 15:44:51
  • 小微企业就是个体户嘛!这个年代“个体户”已经不流行了,别人大鲨鱼通吃,一点肉渣都不剩的,你刚出生的小虾米还想怎么样?老老实实找份工作吧,网上开个淘宝,或者晚上摆个地摊什么的可以当兼职。
    2014/5/7 23:47:37
  • 小微企业就能共同富裕?
    2014/5/7 19:14:56
  • 小微企业就能共同富裕?
    2014/5/7 19:14:49
  • 小微企业就能共同富裕?
    2014/5/7 19:14:45
  • 好文章。
    2014/5/7 11:32:57
  • 好文章。
    2014/5/7 11:32:45
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1958年生,经济学博士,教授,中共中央党校国际战略研究所副所长,北京科技大学博士生导师,1980年从青海省民和县考入东北财经大学(原辽宁财经学院)基本建设经济系,1992年获东北财经大学经济学博士学位,1994年调入中共中央党校执教和从事研究至今。研究领域为社会主义经济理论、宏观经济、经济发展和增长、劳动经济、中小企业、金融风险、城市化、国企改革、农业经济等。
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