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潜规则笼罩
2013-12-05
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  不犯法不违纪的剥削,在我们社会主义国家竟然明目张胆,堂而皇之,岂非咄咄怪事?人们不禁要问:为什么会如此?细查之,有十条因由:

  因由之七,潜规则笼罩。

  写成文字的是正式制度,如宪法、法律、法规、政策,以及各种组织的章程和管理制度等等,不成文的是非正式制度,叫惯例或习俗。

  现在广泛流行的,还有另一种非正式制度,叫做“潜规则”。

  潜规则,顾名思义,上不得台面的规则,既然上不得台面,就一定是坏规则,实质是人剥削人的制度。

  法纪建设滞后,就是该有正式制度时,暂时没有,形成一种制度经济学家所谓“制度稀缺”。填补这种稀缺,不成文的非正式制度潜规则,就趁机兴起,竟宛似无形的大网,笼罩着所有的中国人。

  新制度经济学家曾好有一比:“制度好像地心引力,无时无刻不在起作用,强烈地影响人们的行为,但又都是看不见摸不着的。”[注1]“人人都受到地心引力的作用”,这样说,隐含着前提条件——人人都在地球上,宇航员飞行在外层空间中,就不受地心引力的作用;我说“潜规则笼罩着所有的中国人”,也隐含着前提条件——中国人的所有行为,都发生在中国的种种组织之中,现今中国的种种组织,都有自己的潜规则,除非移民国外,才能免受中国潜规则的强烈影响。

  医生开方提成吃回扣,在医药业内曾是潜规则。你拿我也拿,谁要不拿,就是跟众人对着干,而且谁也不能讲出去,谁要是讲出去,就断了众人的财路,成了罪魁祸首[注]。同理,开刀送红包,也曾是病人必须遵守的潜规则,谁要不送,就有手术安全之虞;医生也必须得收,谁要不收,就得不到病人的理解、信任和配合。给教师送红包,也曾是家长必须遵守的潜规则,谁要不送,其孩子就有被歧视之虞。逢年过节下属单位向领导部门送“福利”、送红包,也是流行的潜规则,谁要不送,就有穿“玻璃小鞋”之虞。

  现在实用主义风行神州,其潜规则:只要能达目的,采用什么手段都可以,哪怕是卑鄙手段。于是就使出捣浆糊的手段、扯烂污的手段、下三烂的手段,就拿出邪招、阴招、损招,被违法违纪犯罪的鬼蜮先富者们广泛运用,也被不犯法不违纪的不正当先富者们广泛运用,还常被某些地方和部门的掌权者,以“为本地区/本行业/本部门/本单位增利益”为借口,用来动员所辖群众弄虚作假。例如:“官造数字”,即由长官拿出数字,统计人员照报不误;调令群众披上白色化肥袋子,扮演羊群到山坡上爬;出了事故,全单位撒谎,上下口径一致,甚至有上级权威出面帮他圆谎。更有甚者,执法部门利用骗子勾引好心人上当,搞“钓鱼执法”。例子太多了,举不胜举,真可说是:卑鄙手段广泛运用,司空见惯以致麻木,潜规则流行害死人!

  国家科层组织有意无意放任,潜规则这种剥削制度,就得以通行于世。

  [注]

  [1]请见卢现祥著:《西方新制度经济学》,中国发展出版社,1996年版,第19页。原文是:“制度好像地心引力,无时无刻不在起作用,强烈地影响人们的行为,但又都是看不见摸不着的。”“在牛顿发现地心引力之前,人类中并没有谁说出过地心引力的存在,现在经济学家需要发现经济学中的地心引力,即制度如何影响人们的经济行为。”他这话是比喻一般的制度,所有的制度,依我看,单用来比喻潜规则,更为贴切。

  [2]据新华社合肥1996年6月19日电,安徽医科大学附属医院急诊内科主任医师张曙,10年中对医药回扣行为进行了多次举报,但都遭到来自各方面的压力,无果而终,在无可奈何的情况下,他一咬牙,也开始“同流合污”拿提成,然后,每个月都把钱送到安徽省妇联儿童工作部,以“教师李存田”的名义捐给“春蕾计划”。2006年1月他再次实名举报,直到没人再送回扣为止。至此,他已捐出4万多元回扣款。


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  • 有人的地方,便有江湖。而江湖,恰是看得见的看不见的大杂烩,。。。乌托邦终究梦一场,再具体也没用。道家有云,正邪对立,搏斗终生。即无论什么朝代,人性之善与其恶相互斗争不止。现在,我们觉得恶胜于善,于是怨气横生。简而言之,因为没有强而有力并且有法律保障的监督制度,权力便可寻租,利用尽一切空间。而真要细说下去,可会牵起相互交错的问题网络。但我坚信,只要我们怀着希望,尽己之力,传播正思想能量,或许改变不了天下,至少可活个心安理得!在下浅见,望指导。
    2013/12/5 23:26:24
  • 楼主似乎净写些批评责骂中国现实的文章,其实,并无意义!。
    2013/12/5 17:01:08
  • 中国当今社会可以说是不合理的潜规则盛行,就拿劳务派遣同工同酬来讲,国家、省都有法律法规出台,但下面仍照旧不执行,原因何在?
    2013/12/5 9:33:28
  • 在中国几千年的历史上,各个方面的潜规则太多了,岂又独今日乎?
    2013/12/5 9:08:56
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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悠悠岁月,几多困惑,亦真亦幻,是对是错?我爱较真儿,好钻牛角尖,偏要摆脱精神危机,却久久不得正果。那段时间,我的头脑世界,浑若古代玉门关外的大漠,苍凉而无奈。正是:独上高楼,望尽天涯路!
众里寻她千百度,蓦然回首,我终于找到一种学习和研究理论的方法。用这方法,我解构了《政治经济学》、《马克思主义基本原理概论》、西方经济学等,揭开它们不能解疑释惑的奥秘,有了创新,从而可以说清现实,可以预测未来。春风一度玉门关,万千绿意生出来,自感:天高云淡,灵感恍从空降;溅玉喷珠,妙思奔流湍飞。
我这“解构与创新”究竟对不对,渴想请教于朋友们。

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