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北京整治道路方式是“懒政思维”?
2013-09-04
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  昨天(2日)上午,市环保局发布《北京市清洁空气行动计划(2013-2017)重点任务分解措施》,计划要求,市交通委和市环保局牵头规划低排放区,研究制定征收交通拥堵费政策。市交通委、市交管局、市城管执法局将强化执法,落实区域差别化停车收费制度;不断完善差别化停车管理政策,适当扩大差别化停车收费区域范围,引导降低中心城区车辆的使用强度。

  这次北京市出台新的交通整治措施,被网友们称之为史上最严厉的法规,其有三大看点:一、限制车牌发放,目前北京市机动车保有量已达518万辆。到2017年底全市机动车保有量将控制在600万辆以内;二、北京市规定对外埠车辆进京必须办理进京证,进京证车辆必须达到第三阶段以上排放标准,外埠车辆在高峰时,不得进入五环路内和远效区县城关镇;三、拟对高排放的小客车征收道路拥堵费。

  一直以来,北京市道路交通拥堵情况十分严重,这不仅影响了人们出行效率,还对城市环境造成很大污染。数据显示,堵车时,即车辆在怠速情况下,由于汽油在发动机中燃烧不充分,这时候污染物的排放要比正常行驶的情况高出6倍。按照这个数据,由于堵车形成的污染可能占北京城市空气污染的主要因素。此外,有志愿者在北京西二环复兴门的拥堵路段选取3个点,每个点间隔100米,测得PM2.5数据是90微克/立方米,为平均状态下数据的3倍。专家认为,长期在车流拥堵的地方呼吸的人,肯定会对健康造成损害。

  正是因为北京堵车对环境污染造成的严重危害,所以早已引起北京市政府的高度重视。这些年来,官方也出台了一系列治堵措施。比如2010年就出台小客车购车需摇号制度,引导市民购置电动车、小排量客车,鼓励优先发展公共交通等。但令人奇怪的是,这些措施始终不见明显成效。笔者认为,北京市政府在治理道路拥堵问题方面的确下了功夫,但是如果不从根子上进行整治,恐怕出台再多的治堵管理措施也不会摘掉北京成为世界“首堵”的桂冠。那么北京交通拥堵的根源在哪里呢?

  其一,北京之所以成为世界上道路最拥堵的城市之一,是因为中国所有的资源、政府各职能部门大都集中在此。北京不仅汇骤了中国最好的医院、学校、就业等优质资源,而且中国政府的各个主要职能部门全都集中在北京城区内。而民众要去办事,就不得不集中拥入北京市区,北京交通道路不堵才怪呢!

  所以,笔者认为,要想彻底整治北京道路交通屡治无效的局面,光靠收取交通拥堵费或者限制外埠车辆进京都治表不治本。我们何不借鉴韩国政府的做法,韩国就是将各政府职能部门分开安置,比如首尔是韩国的经济首都,而行政首都却在120公里外的世宗市。而我国政府部门除了特别重要的如外交部、财政部、国防部等部门仍然留在北京的市区内,一些其他部门如教育部、文化部、卫生部、农业部是否可以搬迁到北京的远郊地区或者其他城市,这样北京的车辆拥堵压力就可以明显减轻。

  其二,政府公务员应该率先做出表率。我们不能一方面对民众实行车辆限购等措施,另一方面允许公务员在北京市内公车私用,挤占道路资源,这样就会起到很不好的示范作用。很多民众会认为,道路资源本是公用的,政府公务员为啥可以公车私用,而我们小老百姓开私家车上街就要受限制呢?

  实际上,日本首都东京人口密度也很大,但是日本政府公务员出行都做地铁上下班,这样给民众一个很好的表率作用。不仅如此,我国政府还应该规定,公务员在用完公车后,不准将车辆开回家,再晚也必须将公车停放到自己的单位,随后自己坐车公共交通回家。除此之外,笔者还认为,我国政府部门应该削减公务车数量,鼓励公务员外出办事乘坐公共交通。资料显示,北京76个部门就共有公务用车39604辆,这些车辆每天也是一笔庞大的三公开支。只有北京市的公务员们都作出了缓解交通拥堵压力的努力,各界民界随后纷纷响应,尽量乘坐公共交通出行,这样北京的交通拥堵现象才能真正根治。

  总之,北京交通是一个老大难问题,如果仅靠收取道路拥堵费、购车摇号、限制外地车辆进京,治表不治本,且都是一种“懒政思维”。只有政府的各职能部门、各种资源分散开来,不要过度集中在市区;只有北京的公务员带头拒绝公车私用,乘坐公共交通出行,起到表率作用,北京的道路拥堵状况才能得到根本改善。


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  • 东京有16个卫星城市,北京分点好处给别人会死人啊! 根本不是什么懒政,而是一付吃还想吃,撑了还硬塞的嘴脸。
    2013/9/4 17:40:59
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1975年生,毕业于上海财经大学国际金融专业。现任上海富大集团公司副总裁,兼理财杂志、投资客杂志、投资中国杂志的财经评论员。联系QQ: 446957993
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