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权力不受制约的国务院
2013-03-01
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  按照现行中国宪法,中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。主要行使国家立法权,监督权和法律解释权,国务院,法院和检察院主要官员任免权。有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;而中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。主要职责是执行人大决策,领导国家建设活动。

  按照我国宪法,国务院的权力是受到严格限制的,从事建设的预算都需要人大批准,甚至一个较大的工程都需要人大批准,例如,我国三峡工程是建国后不久就提出来了,经过人大多次讨论,直到1992年4月3日,第七届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议兴建长江三峡工程议案,并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告,决定批准将兴建长江三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划,由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能,选择适当时机组织实施。对已发现的问题要继续研究,妥善 解决。当时出席会议的代表2633人。对这一个议案的表决结果是1767票赞成,177票反对,664票弃权,25人未按表决器。赞成票占多数,万里委员长宣布:议案通过。人大常委会法律委员会副主任委员顾明感慨万端:半个世纪的研究和论证,今天终于拍板了。以“科学的论证,民主的决策”来评价兴建三峡工程的决定,一点也不过分。 工程投资不过2000亿元。

  而2009年初国务院提出的4万亿投资,尽管社会舆论对于政府两年投资4万亿的走向非常关心,并希望能在即将召开的全国“两会”上公开审议,全国人大财经委员会副主任委员贺铿在接受采访时表示:全国两会不审议4万亿投资。于是,国务院直接决定4万亿投资方向,不仅滋生大量腐败,而且成为此后2年物价飞涨的重要因素。今年1月23日国务院总理温家宝在国务院第8次全体会议上发表讲话,谈及当前中国政府改革和建设方面存在的问题,温家宝指出,权力过分集中而又得不到制约的问题,依然是滋生腐败的根源。这可能是温先生的切身体会。

  最近十几年来,国务院最大的问题是不遵守宪法。我国宪法第六条规定,我国实行以公有制为主体的国家经济制度,当前我国公有制企业的份额,从人员,到产值,到资产,到利润等各方面无不处于10%左右水平,早已不占主体,这是国务院这些年来大力推进私有化的结果。2012年2月22日:国务院要求45个部委按照倒计时的强制方式在6月30日之前拿出国有企业私有化的实施方案,由此拉开了新一轮私有化浪潮,在过去一年里,又有大量国有企业资产被剥离私有化。

  公有制是我国实行公有制为主体的社会主义国体的基础,消灭了公有制和集体企业,社会主义就不复存在了,就是实行资本主义的假社会主义,就是挂羊头卖狗肉的社会主义,就是彻头彻尾的资本主义。这是国务院权力不受限制所导致的恶果。

  更严重的问题在于,走资派们搞私有化,国内资本家并没有多少资金,无法买进大量国有资产。走资派们实际上是免费送给了外国资本家,让美帝不事生产,拿着废纸印刷的,不承诺兑现,而且还不断贬值自动赖帐的美元欠条,就能换来人民币,买下中国的工厂,拿走了工厂的产品和利润,致使我国以不到世界五分之一人口,生产了世界一半的工业消费品和基础工业产品,人均生产量是世界其他国家和地区的四倍以上,人均消费却不到世界平均水平,占人口一半的农民从总体上还属于世界银行规定的贫困人口。这是因为大部分产品和利润都被西方资本家免费拿走。

  1月8日中科院发布和出版的报告告诉我们,2011年我国被美国免费拿走的财富达到3.66万亿美元,超过我国当年总产值一半。一年的损失就超过我国旧中国一百多年的损失,使我国实际上成了美国的经济殖民地,使我国建成的高效生产能力成为为美国服务的工具,对外奉送财富的工具。美国著名学者哈佛大学尼尔?佛格森教授称之为中国生产,美国消费的中美国,希望继续下去。

  大量物质财富损失,带来的是环境严重破坏,资源走向枯竭,煤炭等矿产资源价格飞涨,致使各种产品物价猛烈上涨,普通老百姓生活维艰。由于推进私有制,一切向钱看,还造成社会贫富分化严重,道德败坏,问题丛生,使社会处于高度不稳定状态,再也不能继续下去。

  好在习近平主席上任不久就指出,全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权 威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。

  我们期待人大和党中央尽快解决国务院权力不受限制问题,切实落实宪法。


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  • [16楼] 评论人: 利天生   查看评论专辑  
    “1月8日中科院发布和出版的报告告诉我们,2011年我国被美国免费拿走的财富达到3.66万亿美元,超过我国当年总产值一半。一年的损失就超过我国旧中国一百多年的损失,使我国实际上成了美国的经济殖民地”
    怵目惊心!
    2013/3/8 20:25:02
  • 请别用“私有化”好吗?民营,民营,与民争利!!这样顺耳多了,文主注意用词哦。
    2013/3/4 21:34:26
  •     再次谢谢你的鉴阅。我会去寻找此书,非常感谢谢!
    2013/3/4 9:55:24
  • to 20楼,科学院的报告,不是您所说的报告,它已经公开出版,可以从市场上购买。
    2013/3/4 9:51:20
  • 请问hwd先生:你所称报告的开篇是不是:
       【中国健康调查报告
           营养学有史以来最全面的调查

       中国疾病预防控制中心
       美国康乃尔大学
       英国牛津大学
       20年流行病学研究的颠峰之作
          序言    
       中国工程院院士
       中国疾病预防与控制中心研究员
       陈君石  
       我与坎贝尔(T. Colin Campbell)教授的相识始于1980年,当时我在康奈尔大学营养科学系坎贝尔教授实验室作访问学者。通过八个月十分繁忙的实验研究,
    我在逐步适应美国的工作和生活方式的同时,对坎贝尔教授也从不熟悉到熟悉,并由此开始了我与他长达20多年的科研合作和个人交往。其主线则是本书的题目——中国健康调查。】
        先生是否有更详细的中外文版本,可否发至本人邮址?谢谢。
    2013/3/4 9:46:16
  •      谢谢hwd99您的提供,具体报告内容无法阅读到详细内容。
    2013/3/4 9:39:16
  • to 17楼:
    2013年1月8日中国科学院对外发表《国家健康报告》披露,2011年因美国霸权,中国损失高达36634亿美元,见: http://finance.sina.com.cn/world/ggjj/20130108/214914222836.shtml
    2013/3/4 9:33:39
  • 能否详细说明是那份报告?题目是?
    2013/3/4 9:00:07
  • “1月8日中科院发布和出版的报告告诉我们,2011年我国被美国免费拿走的财富达到3.66万亿美元,超过我国当年总产值一半。一年的损失就超过我国旧中国一百多年的损失,使我国实际上成了美国的经济殖民地”
    怵目惊心!
    2013/3/4 8:18:19
  • 第二套房计税时怎么没有了原值?天方夜谭不是。
    2013/3/3 0:04:23
  • 如果没有执行,这属于什么行为?是不是违法行为?谁失职了?
    2013/3/2 16:11:46
  • [11楼] 评论人: 松涛石  查看评论专辑  
    我想问的是这么多年难道国家税务没有执行此国家主席第44号令?
    -----------
    魔鬼藏在细节里。
    我不知道这个主席令有没有实施细则,在先前,房产转让通常是通过原值无法认定的理由,缴纳总价的1%作为个人所得税的征税额。

    从逻辑上讲,有“转让所得”,必有相对应的“转让所失”(或称转让负所得),也就是说,购房人承担了因为房价上涨而多发生的那部分购房款。

    既然向出让方征收个人所得税,就应该同时向买方征收“负所得税”,也就是说,把征收来的这部分所得税,用来补助购房人,尤其是刚需购房人,这才合理。

    现实情况是,任何一桩二手房的买卖成交,所得税虽然是以出让方的名义缴纳,但这部分成本实际上是由购房人承担的。

    这就形成一个局面——本该享受退税的一方,非但没有退到税,反而还得缴税,里外里相当于被重复征税。
    2013/3/2 16:08:01
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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1965年生于安徽。高校从事教学和科研工作,研究方向是污水处理和水体修复技术。本博客探讨解决我国环境和经济问题的对策,欢迎朋友们指教。

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