草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
- 首页
城镇化是“私有大农庄”推手吗?
2012-12-19
字号:

  “城镇化”一时成为当下中国经济最热的词。

  市场对此是相当敏感的,在上证指数仍在下跌的情况下,11月30日,地产指数率先上涨,至12月7日收盘涨了9.67%,而如果以地产指数最低点今年1月9日计算,则上涨了23.9%;而12月4日,上证指数也开始反弹,至12月7日上涨了5.37%。

  推进城镇化的好处是好处是显而易见的,它可以将一部分农村人口转移到城镇中来,按照中国社科院今日发布的2012城市竞争力蓝皮书测算,如果以常驻人口计,中国目前的城市化率约50%(中国城市标准为每平方公里1500人,远高于美国和德国的标准,即如果按照美国德国标准,中国城市化率要提高10-20%%,城镇化的空间是有限的),如果按照发达国家城市(镇)化率一般水平的80%,则中国仍可以向城镇转移人口3.9亿人。如果以人均15平方米的居住面积而言,以每平方米3000元的居住和公共配套成本来测算,可拉动17.5万亿的基建,这还没有将开发商的利润算进去。如果再考虑到通货膨胀的因素,有测算称10年将推动40万亿的投资也并非天方夜谭。

  城镇化的另一个好处是,其操作较为轻车熟路,阻力比较小。在多年的城市化运作之后,以政府为投资主体,以土地招拍挂及房地产为主要开发模式,是地方政府所熟悉,也是乐意推进的;房地产商业乐于跟进,将房地产开发由一二三线城市向四五线小城镇推进;大量的农民进入城镇,为农村土地的兼并重组创造了条件,也是一直以来呼吁土地私有化流转的力量所希望看到的。

  然而,任何一件事物都有其两面性,有利就有弊,对于城镇化具体操作中可能存在的弊端,决策层也应该有清醒的认识,以趋利避害。在具体操作中,以下实际操作问题需要深入思考,妥善解决:

  ——城镇化的投资从哪里来?此前的城市化的投资有如下几个源头:1,中国把握了世界工厂机遇,各国投资中国制造,形成了巨大的投资来源;2,对内确定市场经济,鼓励私有民营企业发展,民营经济滚动发展积累的财富投资;3,土地招拍挂制度,推高土地房地产价格,从城市居民手中取得积累的国民财富,并向商业银行借款投资;4,在2008年底以来的4万亿救市带动全国18万亿的大投资中,地方政府融资平台向国开行和商业银行借了大量投资。

  但现在城镇化的融资相比之下就困难的多:1,全球经济一体化正进入反向周期,随着美国再工业化,推动PTT寻求对中国进口替代,以及贸易保护壁垒增加,国际贸易成本大增,国际投资正逆转;2,自2005年7月人民币升值以来,人民币已经升值了35%,土地劳动力价格,原材料价格,各种税费大幅上涨,加上贸易壁垒增加,外需下降,中国民营经济正面临30年来最大的生存危机之中,很多民企老板正退出制造业,并将资产向外转移;3,与城市居民相比,农民的财富积累非常有限,即使继续采取土地招拍挂制度,他们也很难支付的起高房价,况且在他们农村有住房的情况下;4,经过前一轮的4万亿救市,地方融资平台已经债台高垒,地方政府的负债率普遍不低于70%,据财政部专家贾康2011年10月披露,当时已经有近20%的市级政府和3%的县级政府负债率超过100%。而县级和乡镇级的融资平台信用更加低下,因在行政体系末端,更难监管,其财政漏洞隐患比市级只多不少。

  ——如果让县乡政府官员作为城镇化的主体,会不会造成县乡行政权力扩张,激化与民选村级组织和村民的矛盾?如果城镇化是以提供更好的就业、医疗、教育和生活环境,使得农民能够切实感受到居住在城镇会增加幸福感,让农民自由选择迁徙城镇,这样的城镇化肯定是好事。但是,值得疑虑的是,在县乡政府没有足够投资提供更好的公共服务的情况下,在城镇不能提供更有有效就业岗位的情况下,县乡的城镇化相当可能演化为简单粗暴的强制行为,比如强行圈赶农民进入城镇,或者取消农村的小学等,强迫进城农民接受高价房,激化与已经民主直选的村级组织和村民的矛盾,且这一矛盾没法缓冲和转嫁,一旦爆发就将非常尖锐。

  ——如果城镇化将农民引入或赶入城镇,如何保障农业生产不受影响,如何不演绎出私有大农庄,进一步扩大农村的贫富差距;大量农民失地进入城市,如何不成为无业盲流,使得中国堕入拉美化陷阱?在农业单干到户30年后,其副作用已经非常明显,农田基本建设大多荒废,农业靠天吃饭愈加严重,更不要说集约化和高科技绿色农业了。而如果实现集约农业,现在有两条截然相悖的思路:一条是建立私有大农庄的思路,土地私有化流转,将土地集中到少数大资本家手中,进而实现集约;二是建立股份制(混合所有制)的集体农庄,农民以土地入股分红,也可作为雇工获得劳动收入。其它私有资本可参与入股经营;国家对其进行农业补贴投资,可保留债转股权力。私有大农庄就是拉美国家曾经走过的路,结果导致了农村的严重贫富分化,大量的农民被迫流入城镇,在贫民窟中沦为城市盲流。后者是本人认为中国应该走的正确道路,它可以和村长直选制度相辅相成,成为中国农村再组织化的重要内容。

  简言之,要想成功地推进城镇化,城镇化能形成良性循环,需要对上述三个问题进行深入思考和调研,找到具体可操作性的举措,避免其负面弊端。否则,不仅预设目标无法达成,更可能导致矛盾丛生,甚至动摇执政基础。

  进一步而言,寻求中国经济的新的增长动力,改革的确是最大的红利,而这个改革要从现实最显著的问题入手:1,政府既得利益不断扩张,占用的社会资源越来越多,以至于国民难以承受;2,土地矿产资源由少数权贵和组织占有享用,需要通过改革对全民进行更合理分配;3,金融、教育、医疗国有垄断,成本很高效率低下,应当向市场开放;4,交易所必须打破官本位,回归真正的市场本位,从而使之成为真正提升生产力,促进美丽中国建设的发动机。

  一言以蔽之,推动中国经济可持续发展,城镇化固然是一个选项,但真正竞争力的再造,必须靠上述改革攻坚。尤其是扭转官僚既得利益扩张,应将民主直选由村级扩大到乡镇级。否则,城镇化很可能有好愿望却难有好结果。


所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
  • 希望:
    1、城镇化是真正的需求,节能环保和国防需要,要缓慢建设,杜绝一哄而上;
    2、城镇化要以农民为主,政府规划指导,国家不要过于行政干预;
    3、预行其事,先试点、立规矩、明规则;
    4、城镇化不要成为唐僧肉。
    2012/12/20 11:16:37
  • 投机资本在别处已经没有暴利的情况下,自然把黑手伸向农民!
    中国每年从美国进口数千万吨的转基因大豆和上千万吨的转基因玉米和小麦,数额越来越大;国家放纵美国控制中国的粮食产业链条,这将是自取灭亡、亡国灭种!!!
    2012/12/20 1:51:02
  • [16楼] 评论人: xiyengenuo   查看评论专辑  
    投机资本在别处已经没有暴利的情况下,自然把黑手伸向农民。
    ----- 比起若干年前,报告亩产十万斤,再让农民按此标准交公粮.....今天的黑手,那是小巫见大巫:)
    2012/12/19 21:43:31
  • [14楼] 评论人: 痴人说梦 查看评论专辑  
    什么城镇化?我爷爷在世时说,鬼子进村前,我们村里的房子道路比县城一点不差.....
    == 这话首先是政治上不正确,万恶的旧社会,农村怎么可以好的房子和道路?
    == 应该这么说:我们村里的房子道路比县城一点不差....因为县城里也就破烂烂的:)
    2012/12/19 21:41:07
  • 投机资本在别处已经没有暴利的情况下,自然把黑手伸向农民。
    2012/12/19 15:49:58
  • 我写评论希望博主看到能有灵感了解我的观点,写些更好的文章,重申一下,城镇化决不能把农村搬到城里去,很多评论的观点与我一致,关系到祖国的未来,博主乃是当今名人,可否写些替农民说话的文章
    2012/12/19 15:16:47
  • 什么城镇化?我爷爷在世时说,鬼子进村前,我们村里的房子道路比县城一点不差,只是全给烧了,以前住在农村,最大的缺点是信息不畅,土财主照样做生意,如今电脑电话都方便信息通畅缺点没了,想反有更大的优势,没有城市里那么多徦货,到处是绿色食品,就算有一些,你可以不买,自己种,自己养。搬到城市里去,若非特别原因;那都是傻帽。
    2012/12/19 14:55:15
  • 实现农业机械化是重要一环,体制与生产力要相互相称,私有管理不能把属于人人都平等拥有的自然资源都私有了。
    2012/12/19 11:53:32
  • 再去挑战农民的忍耐力极限,愚蠢之至。
    2012/12/19 10:35:25
  • 同意5楼。强行推进城镇化,饮鸩止渴罢了。
    2012/12/19 10:33:36
  • 城镇化如果演化成土地兼并狂潮,那将是一场巨大的国家灾难。
    历史将会证明,这条路完全走错了。
    2012/12/19 9:38:06
  • 张庭宾,算是现代士大夫之一。
    2012/12/19 8:38:04
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


1970年6月生,安徽灵璧人。1992年7月毕业于吉林大学中文系新闻专业。先后任《工人日报》驻安徽、《南方周末》驻上海记者。2001年初,《21世纪经济报道》创刊时加盟,先后领衔创办了管理、财富、商业和商业评论版块,历任评论管理部主任、商业管理财富部主任,编委等职。2004年10月至今,任《第一财经日报》财经新闻中心编委、副总编。联系邮箱ZTB6666@TOM.COM


最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号