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政府不应鼓吹农民工返乡创业
2012-10-26
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  目前中国约有2亿农民工在城市务工经商,自2000年第五次全国人口普查开始,这部分进城农民在国家统计局所做统计中,一直是被统计为城市人口。因为进城农民工被统计为城市人口,所 以当前’中国的城市化率达到46.6%,比按户籍统计的城市人口足足要高15个百分点。但是显然,绝大多数进城农民工只是临时性地进城务工经商,他们年轻时进城,到了一定年龄就会返回家乡。

  中国农民大规模进城务工经商,始自1990年代末,至今已有十几年时间。随着进城务工农民年龄的增大,开始有越来越多农民工返乡。

  实际上,2008年底金融危机导致机导致2000万农民工失业返乡以后,农民工返乡问题即已引起各方的高度关注,其中社会关注度最高的应是农民工返乡后的适应状况。此外,返乡农民工的就 业、收入来源、职业培训等等,也都引起社会高度关注。2008年底,很多省区出台政策鼓励返乡农民工回乡创业,有些地区专门设立返乡农民工创业园(比如安徽长丰县、凤阳县),一些地 区出台政策,可以为返乡农民工提供不超过5万元的创业支持贷款。自中央到地方,十分注重对返乡农民工的职业培训,认为农民工的失业与其缺乏技术专长有关,通过职业技术培训,可以使 农民有一技之长,从而可以比较容易地找到新的就业门路,等等。

  但是,在我看来,无论是职业技术培训,还是鼓励农民工回乡创业,都是错误理解了当前的中国经济形势,误会了农民工返乡的实质,因此开出了错误的医治方案。农民工返乡之路:畅通但 曲折。

  在当前的制度设计下,进城务工农民返回农村的道路是畅通的,但同时又是曲折的。今天的道路曲折,主要还不是政策的问题,而是农民的个体愿望,农民个人的微观努力与他们努力的宏观 结构之间的艰难碰撞。

  从目前返乡农民工的表现来看,他们返乡后,一般会将进城务工的积蓄作以下两方面的投资,一是生产性的,一是消费性的。

  我们先看消费性的投资。最常见的消费性投资是建房,建房子尤其是修建楼房,是非常重要的事情,房子是耸立在村庄的象征。在北方农村,建不起楼房的农户,儿子就娶不上媳妇。二是住 房是最为基础也是最为重要的生活必需品。不过,即使在建房上面,目前农民的投资也存在很多不理性的地方。其中主要是住房攀比,导致农民将本来住起来很舒服的平房改成昂贵但往往并 不适合居住的楼房。农民房屋换代过快,农民辛勤劳动得到的收入都用在不必要的房屋更新换代上了。这方面华北农村尤其严重。

  另外一种消费性的投资是购买家电产品。近年来,国家为了拉动内需,而推动家电和汽车等下乡。但在农村调查中,我们常常发现,农民购买了各种电器,却从来不使用,造成很大的浪费。

  返乡农民若将务工积蓄用于生产性的投资,就可能较好地发挥作用。但是,这个可能也存在很多问题,因为返乡农民工的这点积蓄用于生产性的投资,本钱太少,投入生产的风险却很高,稍 有不慎,就血本无归。

  多年在农村调研,笔者注意到这样一种现象,就是县城和一些中心镇的临街店面几乎年年都会换老板装修开业。一个店面要营业,可能要3万元装修,3万元办营业执照和各种证照,要10万元 作为流动资金进些存货销售,这样,投入不到20万元,一家精品店就开张营业了。但在县城,想开店的人很多,而购买力很少,一年下来,逐月亏损,流动资金都亏进去了,店面开不下去了 ,只好将店面转让出去。新接手的开店人同样折腾一遍,到一年后再转让,装修……

  我的以上观察,应该说是天天在中国县城发生的故事,而这些故事背后则是返乡农民工的血泪。农民工返乡,他们往往不愿意一下子回到村庄,而是首先到县城和镇上,等到在县城将所有积 蓄亏掉了,再回村里。

  农民回到村里,若有积蓄,他们也会投资。他们办小型加工厂,办养猪场,种经济作物,搞运销,开店,等等,这些可以称之为农民工返乡创业。他们产品的市场大都只可能是当地的市场。 当他们返乡比较早,创业机会好时,他们就有较高的创业成功率。而随着越来越多农民工的返乡,市场很快饱和,创业越来越难,失败可能性越来越大。

  农民工返乡创业的一个比较保守、稳妥的办法,是将自己的住房建在公路边上,并在自己住房内开个店面,这样,即使开店不成功,房子仍然可以住,投资的损失也就不大。但这种无风险的 投资,也是几乎所有农民的首选。一个几百人的小村,已经开了二三十家小店,每个小店每天的营业额甚·至只有二三十元,这也是我这几年在农村调研所经常见到的现实。农村:创业园还 是稳定器?

  在整个中国早已成为买方市场,小规模的产业创业已无空间的情况下,指望农民工可以用自己外出打工积攒的十几万元积蓄回乡创业,实在是风险很高的事情。返乡农民工承担风险的能力却 很弱。因此,农民工的返乡创业,尤其不应被政府和媒体鼓吹提倡。

  我认为,农村也许并非创业的地方,而是生活的场所,是休养的场所。返乡农民工在年轻时,已经在城市的企业里挥洒汗水,作出了贡献。现在他们年龄比较大了,不适合工厂劳动,他们返 回家乡生活,接替父母务农。在当前农村机械化和简便农业技术推广普及的条件下,务农成为一种随着季节展开的并不繁重的劳动,是可以与休闲结合起来的劳动。

  这种情况下,我们对返乡农民工的建议,不是创业投资,而是休养,他们主要不应是从创造物质的方面,而应从发掘人生意义方面,来过好返乡的日子。这方面可以用我所说“低消费、高福 利”生活模式来作进一步展开。

  进城农民工年龄大了返回家乡,他们就用自己在城市务工所创造的收入来过好他们返乡的生活。他们在农村的生活,远较在城市贫民窟生活的质量要高。这样一来,返乡农民工就构成了中国 社会中最为稳定的力量之一,这也就是我所说,农村是中国现代化进程中的稳定器与蓄水池。这对中国的现代化,具有十分重要的意义。

  来源:中国改革论坛网


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  • 我认为返乡创业的思路还是对的,因为这里面有一个城乡平衡发展的意图。但是,实际操作起来却是很困难,因为农村的消费能力还是比较弱的,因此很多产品的出路还是在城市,那么这就产生一个问题了,大家都知道,产品的销售渠道很重要,当经济发展到一定阶段,在销售这一块,必定是成熟的企业有先天优势,大的公司占有便利。在内需没有得到相当大程度的提振之前,返乡创业所生产的东西,又能销往何处?当然可以利用成本优势采取低价策略,但这无疑在走国家以前走过的老路,将本应是投资者和劳动者所得的一块,拱手让出,以致于企业缺乏后劲,劳动者也无法享受到经济发展的成果,收入无法得到提高。这种低效的运作,不但不利于市场的良性发展,也造成了资源的贱卖、环境的污染,用俗话来说,就是性价比太低。

    但是,农村不应只是养老所,因为这显然是剥夺了农村发展的资格,对广大农民兄弟来说,也是不道德的,他们应该有自己的理想,而不是只能为别人打工,既然政府鼓励,那就要拿出一整套切实合理的措施来,而不是只管放羊,不顾养羊,然而这一定会牵涉到多方利益,比如农民一旦返乡,土地房屋都有了用处,有人想要廉价获取这些东西就会变得很难,所以在相当长的一段时间里,这依然是一纸空文。
    2012/10/27 0:57:30
  • 至音不合众听,故伯牙绝弦;
    至宝不同众好,故卞和泣玉。
    孙子后人博主曲高和寡,此番拂袖而去是可以理解的。

    草根网来者不拒,去者不追,礼数到了即可,不宜过度缠绵。
    话说回来,2012已经进入倒计时,大伙儿最好还是老实呆着,不要搞什么大动作。
    2012/10/27 0:44:41
  • 鼓吹农民工返乡创业——用“传统工农剪刀差”去化解“现代金工剪刀差”的一种应急反应——“逻辑性利润源枯竭之商品经济方式”下的瞎折腾而已。
    2012/10/26 23:59:18
  • [15楼] 评论人: 孙子后人

    我觉得没这个必要。说穿了,这儿就是一个虚拟场所,没必要这么较真。再说了,无论有理无理,也就是纸上谈兵,说句难听点的话,就等于放了一个P。当然,虽然大家说的东西不管用,我希望还是客观一点,也要虚心接受别人的意见,不要老是左啊右的,这些东西没意思。我在我的评论中一直强调,既然是草根,就多站在草根的立场上说些草根的话,做到了这一点,那就是一个求大同存小异的问题了。
    2012/10/26 23:55:50
  • 致孙子后人(一位有真思想的草根博主)
    真草根是无法离开真草根网的(地球人无法离开地球),
    真离开,那么原本就不是草根,而是禾苗(农人收走或强人盗割)。
    真草根,忠实于大地,忠诚于太阳,对“高贵与卑微”有自己的定义。
    2012/10/26 23:33:41
  • 商场如战场,
    中国很多老百姓当然不是人人都适合当老板,
    相反倒时很多人想当一个正式工人。
    但是在没有形成农场前怎么办呢?
    看来也只能这样。
    2012/10/26 21:43:43
  • 楼主开篇就提“2亿农民工”,请问农民和农民工有什么不一样呢?为啥 还要在农民后面加一个“工”。不是有人一直在讨论平等的问题吗,你说平等还是不平等呢?
    2012/10/26 21:39:35
  • 嗯对的!
    2012/10/26 21:25:54
  • 感谢草根网和喜欢我的网友对本人决定离开草根网做出的挽留,但本人去意已决(何况我这么做有可能会给某些人带来很大的快感,那就当是我行善吧!让他们乐一乐,何乐而不为呢?),请管理员尊重本人意愿,将本人的草根博客尽快删除,当然这不意味着,我不再关心草根中我喜欢的朋友们,对于他们的精彩文章和评论我会经常关注,只是我不会再发文或评论,喜欢我的朋友想与我交流可以去我其它的博客。
    2012/10/26 20:44:02
  • 中国缺乏从农村到大城市的经济发展链条。
    在改革开放之前,中国的经济发展是靠政府的“指令”进行的,当然是商业据点越少越好。因此从农村到大城市,不能形成有机发展的经济活动链条。
    以厦门市为例,1980年的商业主街道是中山路,其他的商业街道,例如大同路,和其他的商业街道的店面都变成了住宅。甚至客运码头附近的街道店面,都变成了住宅,这样的商业局面当然是萧条的。
    我的岳父在50年代初是开小五金店的,后来经过社会主义改造,五金店、电器店、自行车店都集中起来,在中山路最热闹的地方开一个五金交电店铺,负责全市有关商品的零售。当时最热门的商品是上海制造的凤凰牌和永备牌自行车。管理这个店铺的公司叫五交站,公司面积很大,管理厦门市的商店外,附近小镇商店的进货也通过这个公司,有的商店是只订一个电容器。他们没有成本管理的概念,每个月出薪水、记帐、进货、出货的流水作业,一个月一个月过去。
    这样的指令经济当然是没有发展的动力。而接着的出口经济也没有使中国各地的商业形成一环扣一环的链条。平日农村和小镇的劳动力流到生产出口商品的工厂,留在当地的是没有购买力的老人和小孩。在当地开餐馆的平时没有生意,春节期间打工的回乡了,才有一点生意。这样的经济根本就不能发展。餐馆如此,要开书店吗?那是开玩笑!
    在大城市也没有形成购买力,公务员薪水上涨,一涨再涨,也不能使市面繁荣。深圳市街道的小书店全部倒闭,变成卖洋酒、水果、iPhone的商店。有钱的买房地产,其价格大涨特涨,能够使家产倍增又倍增。买汽车可以全家享受,中国以前大家都骑自行车,只有官员才能够做小汽车,还要用黑布遮住车窗,外面的人看不到里面坐的是什么官。这是汽车吗?是官轿!现在有钱了大家都去买汽车。
    中国最大的问题实际上不是贫富悬殊,而是富人和官员为一方,无钱无势的人群为一方,分离开来。
    2012/10/26 19:51:10
  • 农村的低产出的确是个问题,现在靠之前打工经商资金丰富农村经商环境,不是长久之计。市场生产过剩,商铺等重复建设,社会生存成本急剧上升,一旦经济停滞,这轮返家经商多是亏损。尽管如此,但目前还看还不出问题。
    2012/10/26 18:39:33
  • 凡事对农民有利的事准会有人反对!
    不过比反共产主义来说,这又算什么?
    2012/10/26 18:15:27
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


湖北荆门人,1968年生,现为华中科技大学中国乡村治理研究中心教授。 主要从事乡村治理和乡村建设研究。
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