草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
- 首页
大规模减税要防止前门减后门增
2012-03-12
字号:

  改革税收体制、结构性减税,成为非共识转型社会难得的共识。

  减税势在必行,税费增长速度远远超过社会财富增速,将加剧财政与民生对立,依靠转移支付不能解决税收使用效率低下的难题。

  此次结构性减税主要为中国经济结构转型服务。3月8号上午,财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华接受中国政府网、新华网联合采访时表示,今年将进一步完善结构性减税政策,实施减轻中小企业税收负担、推进营业税改征增值税试点等五项措施。具体包括减轻中小企业特别是小微企业负担,二是加大税收政策支持力度,促进保障与民生,三是稳步推进营业税改征增值税试点。四是扩大物流企业营业税差额征税试点范围,出台物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税优惠政策,促进物流业健康发展,降低企业物流成本。  五是通过实施较低进口暂定税率等方式,鼓励国内不能生产或性能不能满足要求的先进技术设备、关键零部件以及国内紧缺的重要能源、资源、原材料等产品的进口。

  减税目标清晰、技术手段完备,促消费、促服务、促就业、促产业提升、促中央与地方责权利回归相对平衡。任何一个美妙的目标应严格预防在执行中变味。在减税过程中,必须严防两点,以免减税增加寻租空间、增加小微企业隐性负担。,税收制度是基本的激励机制,税收的改革要向着法治、效率与公平的目标前行,而不是在头痛医头的过程中,让税收改革异变为三等裁缝匠的修修补补。

  税改首先要防止税费明减暗增。

  目前一些行业降低甚至取消税收,却以重新征收某些费用。有朋友来信表示,开征费改税,降低了运输成本,根据2011年国发2号下发的《关于促进内河运输业发展的意见》,降低物流业成本,但就在这一年,财政部和交通部以发展的名义,重新开征内河船舶货物港务费和港口建设费(两费属规费,以前基本不收,费改税未提及并取消的费种)。如果政府开支无法压缩,定额不能改变,地方政府和部门以收费的方式弥补税收损失的冲动就难以扼制,堤内损失堤外补将成为常态。类似的教育费附加、水利建设专项资金、车辆检测等费用 零零总总,在减税时清理费用必须提上议事日程。

  小微企业减税应落到实处。去年11月1日,财政部、国家税务总局决定,从即日起调整增值税、营业税起征点,调整范围在5000-2万元之间。小微企业享受减税之利,起征点提高到营业额每月2万元,这些企业每年营业额总共24万左右,除去经营成本和费用,利润十分微薄。而在一些地区,将大部分企业额定营业额均在2万以上,企业税收优惠取消后总体缴纳税收反而有所上升。

  另外,企业定价权的丧失使中小企业的税收之利归之于大企业,这虽然不是税改问题,而是中国企业定价权旁落出现的必然现象,但牵涉到由谁享受税改之利。

  《每日经济新闻》报道,“营改增”之后,税率虽然从5%升至6%,但由于税额可进行抵扣,不少现代服务业企业已开始享受到这一实惠。记者采访各企业显示,包括马士基旗下丹马士、乔达国际等在内的国际知名货运公司,被指借“营改增”之机,向外贸企业多收了6%的税钱,等同“变相涨价”。自今年1月1日上海试运行“营改增”以来,“已经不知收到了多少家货代、货运以及检测公司的通知”,这些通知都明确指出,在开具增值税发票后,需要在原有的费用上多支付6%的税额。税改优惠被国际知名大企业所得,与降税本意相反,非相关部门所愿。

  税改更要防止税务部门或者相关主拥有过大的自由裁量权,为中小企业建立明确的预期。

  现代公民社会,实行税收法定原则。我国正在向税收法定原则努力,但在转型期间,为促进地方经济发展各地出现了一连串的税收优惠、土地价格优惠等政策,以吸引企业家、吸引资金。这被袁剑先生称之为地方“竞次”,吸引来的是看重短期收益的投机者,而真正的企业家看重的是长期环境。

  短暂的收益期过去后,负面作用越来越明显,优惠政策朝令夕改,企业无法形成明确的税收预期,不知道今年能够享受的明年换了主政者之后,能否继续享受。由此形成一批专跑优惠政策、专跑补贴的空壳企业,专靠补贴、优惠为生,而政府也无法寻找到长期税基。

  对于企业而言,减税固然重要,明确的预期更加重要,有了明确的预期,企业才能决定费用与成本,才能决定接单的价格门槛,才能有长期经营、永续经营的基本前提,才能有尊重税收法律的意识。如此,中国经济幸甚。


所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
  • 博主提得好,中国官僚总是换着办法增加收入,很正常。
    2012/3/12 17:52:43
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


历史博士,财经论者。经济领域的市场派,文化上的保守主义者。以我手写我心,用事例与逻辑说话,对事不无小补,对己无愧于心,且文章不遭斧钺之害失去原意,于愿足矣。邮箱yetan@vip.sohu.com

从历史到现实,从经济到政治,期间并无轩轾,常有令人惊讶的相似之处。因此谴责任何以牺牲个人充当某种崇高理想祭品的行为,以及脱离生活常识的高深理论。赞赏尊重常识的理论,同情任何凭辛苦工作追求个人利益的行为。转型期的人面向不可知的未来,或许彷徨,但好在并未象但丁一样,对未来失去信心与感受。


最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号