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为政府大幅提高早稻收储价格鼓掌!
2012-02-09
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  中新网2月2日电:据国家发改委网站获悉,为保护农民种粮积极性,进一步促进粮食生产发展,国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策,并适当提高2012年最低收购价水平。经报请国务 院批准,2012年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别提高到每50公斤120元、125元和140元,比2011年分别提高18元、18元和12元。平均涨幅在15%以上。

  我要为国务院大幅提高稻谷、特别是早稻收储价鼓掌!

  首先,这有利于增加粮食产量。

  最近10年,我国粮食生产趋势是:北方增长,南方减产,总量稳中有升。北方增产主要原因有三:一是大豆改种粮食了,二是开荒种粮,三是特殊种子的使用和水肥的高消耗。南方为何减产 呢?一般人会认为工业化、城市化占地太多导致南方粮食减产,或认为是撂荒导致了南方粮食减产。其实,南方粮食减产的最大原因是双季稻改了单季稻了。根据笔者调查,南方水稻地区的 双季稻在最近10年至少减少了一半以上。我原来工作过的地区,双季稻面积不到10年前的30%了。

  双季稻为什么会改单季稻呢?主要是两个原因。一是稻谷价格太低。这10年,虽然稻谷价格稳中有升,平均每年涨5%左右,但由于劳动力价格、种子、肥料、农药、灌溉、机械服务等价格每 年上涨幅度都在5%以上,致种稻收益相对下降,影响了农民种植水稻的积极性;二是稻谷最低收购价缺乏战略性,导致双季稻逐年减少。例如,2011年的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳 稻最低收购价分别为:50公斤102元、107元、128元,比2010年分别提高9元、10元、23元。晚稻价格虽然很高,但晚稻一般是农民自己消费的,所以2011年的稻谷收购价格组合是不利于农民 种植双季稻。

  由于我国北方缺水,新增耕地和粮食生产面积的空间几乎没有了,因此北方可持续增产的可能性不大了。未来粮食增产主要靠南方恢复双季稻。因此,笔者建议政府在提高早稻收储价格上力 度可更大一些,应该让早稻和中稻价格持平。这样对农民扩大双季稻的刺激作用更大。

  假如国家收购早稻每斤多花0.10元,刺激农民扩大早稻生产1.5亿亩,每年收购早稻按3000亿斤,每年大约只多花300亿元。也许有人会说,国家多花300亿元致粮食增产1000亿斤不值,但笔者 认为很值。第一,国家为了粮食增长千亿斤,搞了“千亿斤工程”,千亿元钱投入进去,未必可以持续增长1000亿斤粮食?这每年多300亿元,增产1000亿斤粮食是确定的、可持续的;第二, 假如粮食缺口1000亿斤,就可能导致国际国内粮食价格大幅上涨,甚至影响经济安全,老百姓何止多花300亿;第三,早稻生产和晚稻生产的成本和自然灾害风险远远低于中稻,扩大1.5亿亩 早稻,除每年可以增产1000亿斤粮食外,每年可降低农民和政府抗灾成本不少于150亿元。第四,我国每年有数百亿粮食补贴花下去,对粮食增产基本上没有促进作用,可以取消粮食补贴或不 再增加粮食补贴,将粮食补贴资金用于提高早稻最低收购价,这样做,既没有增加财政负担,也确保了增长1000亿斤粮食。

  我国北方水资源紧缺。从战略上考虑,不应该将北方粮食增长的潜力过渡开发出来,应该通过政策,调动南方稻区农民生产积极性,恢复南方粮食生产水平。不到万不得已,不要过渡消耗北 方地下水资源增产粮食。

  其次,有利于增加农民收入。

  1990年以来,农民收入和政府粮食收储价格的变动曲线几乎是重合的。或者说农民收入是和政府收储粮食价格同步增长的。一方面,政府提高粮食收储价格有利于农民收入增长;另一方面, 如果政府收储早稻的价格偏高,有利于农民扩大复种指数,从而提高要素生产率和增加收入。假如一个农民种10亩地,种一季中稻的收入是7000元话,种双季稻的收入则可以达到10000元。所 以,政府提高早稻收储价格对增加农民收入的作用是非常明显的。或许有人会说,靠提高粮食收储价格增加农民收入,会不会导致通货膨胀。其实,1990年以来,政府粮食收储价格上涨了6倍 多,而种子、肥料、农药、柴油等生产资料价格都上涨了数十倍、甚至更多。如果城市贫困者吃饭有困难,政府应该给补贴,而不应该让农民做出牺牲。

  再次,有利于增加农民工工资。

  最近5年来,我国农民工的工价(工资)其实是由农村农民收入决定的。农民收入高,出来打工的人就少,“民工荒”就会严重一些,农民工工资就会上涨。而影响农民收入的最大因素是政府 收储粮食的价格,其中早稻收储价格对农民收入增减最为敏感。因此,今年政府提高粮食收储价格、特别是早稻收储价格提高的幅度较大,会对农民工工资上涨起到很大的促进作用。几乎可 以肯定,今年农民工工资增长幅度不会低于15%。很多人可能觉得农民工工资增长15%会有副作用,其实这20年来,农民工工资增长实在是太慢了。1990年,深圳农民工工资300-400元/月,现 在大约2100-2400元/月,增长7-8倍。1990年以来,公务员工资大约增长了40倍多,教育、医疗等支出增长了百倍以上,住房支出增长就更多了。农民工工资不是增长快了,实在是太慢了!

  第四,也是最重要的一点,大幅提高早稻收储价格是扩大内需的最好办法。最近一些年,我国经济面临的最大问题是“内需不足”,所谓“内需不足”实际就是农民和农民工收入太低。过去 ,为了扩大内需,我国搞了多次的“国民收入增长计划”,每一次的结果就是公务员长工资了,教师、医生等长工资了……,但农民和农民工收入几乎没怎么增长。因为,农民和农民工的收 入(工资)增长是由政府收储粮食的价格决定的。在我看来,政府大幅提高粮食收储价格就是最好的“国民收入增长计划”,就是最好的扩大内需的办法。笔者曾建议政府每年提高粮食收储 价格15%,持续10年。即使这样,我国政府10年后的粮食收储价格依然只有日本政府现在粮食收储价格的70%,到时我国农民和农民工收入也只是日本农民和工人现在收入的70%。

  未来10年,为扩大内需,每年以10%以上的幅度提高粮食收储价格是必须的措施,国人应该以平常心对待之。这是治理中国经济“诸多两难”病的最好办法。当然,对城市贫困者的补贴是必不 可少的!


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  • 不要忘了中国大豆的惨痛教训 早该醒醒了 支持李昌平
    2012/2/9 16:32:28
  • 粮食收储稳定了粮价,增加了农民收入,体现了储备需求的基本功能。
    2012/2/9 12:44:21
  • 提高粮食收购价的价值不仅如此,当前中国已经逐步进入刘易斯拐点,人口红利的消失对各个产业都会带来影响,尤其是农业。80后、90后的农村年轻人由于大部分不在农村,对农业技能的传承已经带来了断崖式危险,平衡农村与城市的收入差距,有利于拉动外出务工的农村人口回流本乡,参与传统农事和庄家种植。
    中国当前不缺粮,未来5年内也不会缺粮食,但是不保障下一代还有饭吃,尤其在当前“石油农业”的背景下,未来的粮食价格不仅与劳动力和粮食自身有关,还与石油有关,当石油成为“农业的粮食”时,中国就危在旦夕了。从这个意义上讲,在经济转型过程中,降低城市基础设施建设强度,大力调动农民工团体回流本乡参与农事创新和劳动,不仅仅是增产创收的问题,意义深远重大
    2012/2/9 12:43:10
  • 农民收入增加是必然,但农民不止要吃自己种的粮,也要吃其他粮食和加工后的食品,所以他们到底是不是真的从中受益还真难说。听说农村的物价是高于城市的,这里面有运输成本偏高、市场建设落后的因素。改革开放后,农村的生活水平是随着社会进步总体提高了,这毋庸置疑,但进入通胀时代,他们的收入能否跑赢cpi却是未知,提高粮食收购价其实也是在增加农民的生活成本,所以别忙着歌功颂德。
    2012/2/9 9:48:47
  • 支持昌平的思路。

    但我要说的是,注意时间节点。前两年为什么不提高粮食收购价格,而在今年开始提高?在错误的时间做貌似正确的事情,一样要付出代价的啊。

    另外要指出的是,提高收购价格是否就能增加收入,据我所知,这种惠农政策一出台,种业、化肥公司股票就要涨价,是会被谁拿走了,还要三四并提出有效的解决。

    提高粮食收储价格是对的,但仅靠着一条达不到目的,配套政策应该提前或者至少尽快完善跟上才行。
    2012/2/9 8:52:10
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1963年4月生于湖北省监利县先后就读于湖北省机电学校,华中农业大学农经学院,中南财经大学。经济学硕士。1983年1月—2000年9月,先后四次担任乡镇党委书记、县农村工作部副部长等职 2000年3月,致信朱镕基总理,反映当地面临的突出问题。此信引起中央对三农问题的关注。10月,首次公开在国内媒体呼吁:给农民以同等国民待遇;12月当选《南方周末》2000年年度人物。2000年9月辞去乡党委书记职务,任《中国改革》、《改革内参》记者、编辑。2002年1月,李昌平专著《我向总理说实话》一书由光明日报社出版。现在就职于乐施会。
作者单位:河北大学中国乡村建设研究中心 Lcp163cn@yahoo.com.cn
通讯地址:北京朝外北街蓝筹名座E-2-802室(100020)


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