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解救乞儿必须建立全民儿童福利
2011-02-11
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  于建嵘教授于1月25日在新浪开设了“随手拍照解救乞讨儿童”的微博,使春节期间网络沸腾。网友们不停地转发,引起了民间和一些地方政府的广泛重视。一些父母也确实得到了帮助,得以和失散的孩子团聚。

  这一网民的集体行动,显示了觉醒中的公民社会的力量,可圈可点。但是,乞儿问题并不会由此解决。乞儿作为一个社会现象,目前还很少有人进行过深入研究。在等待细致的调查出来之前,我们只能根据自己的常识进行推理:如今中国社会处于高速流动状态,大量民工远离家乡打工,出现了大量“留守儿童”。即使孩子跟着父母走,在异地他乡父母一忙就疏于看管。计划生意政策,也一直导致弃婴的现象。这些都给人贩子提供了可乘之机。另外,贫困更是个显而易见的原因。许多父母带着孩子乞讨,实属被生活逼得走投无路。

  这就使治理乞儿变得异常复杂。有网友指出,简单地禁乞恐怕会把事情搞得更糟。六十年代初自然灾害时,许多人就是因为禁止外出乞讨而被活活饿死。我几年前写过一篇报道:一位四川女孩四肢被严重烧伤,走投无路随着父母乞讨,在央视大门前被路过的一美国博士生看到。这位美国人由此放弃了当教授的机会,收养了这位女孩,并带回美国治疗,耗资几百万美元,全由慈善组织买单。从治疗的结果看,她如果没有这些机会,恐怕活不下来。乞讨救了她一命。

  这就给我们带来了一个巨大的难局:对父母无法养活或身体残疾的孩子来说,乞讨是他们的生存机会。但是,这样的生存机会,也给了人贩子机会:他们不仅拐卖儿童,而且戕害孩子的肢体,使之成为乞讨机器,甚至出租出去。社会在帮了一些孩子的同时,却可能无意中害了另一些无辜的孩子。

  在我看来,要解决这一难局,就必须建立普遍的儿童福利制度。我在美、日生活了将近17年。即使是在这样的发达国家中,乞讨也是很常见的现象。我在日本住在无家可归者收容中心附近。读研究生时在纽黑文住了九年。当地的无家可归者也是美国有名的。但是,我几乎从来没有见过儿童乞讨。为什么?其中一个原因是,成人有乞讨的权利。但未成年人则要接受别人的照顾。孩子出来乞讨,父母首先有责任。父母如果担负不了扶养的责任,则国家会来担负。即使在还没有全民医保的美国,低收入家庭的孩子一出生还是有医保,并且可以保持到十八、九岁。

  中国已经步入中等发达国家。对儿童的基本福利应该有所保障。凡是十八岁以下的未成年人,都应该在医疗、教育、和生活这三方面获得基本的保障。当我们看到街上的乞讨儿童时,首先要确定其父母是谁,并帮助他们到有关部门登记,给孩子体检、注册上学、得到基本的生活补助。如果有了这些父母还指使孩子乞讨,则会失去抚养权。这样,绝大多数孩子就不会出来乞讨,人贩子一旦把孩子推出来乞讨,就很容易被发现、抓住。

  乞儿现象,多少反映了近三十年中国社会发展的失衡。比如,那些远离家乡的民工,本是中国经济起飞的头号功臣。但是,我们的社会没有 给他们提供基本的后勤支持。大量的乞儿,恐怕还是他们的子弟。现在到了亡羊补牢的时候了。


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  • 国家给每一个中国人发工资,使每个人都有基本生活保障,就不会存在乞讨现象。
    2011/2/11 14:17:46
  • 楼上,他们可不会放着这么好的挪钱机会让给老百姓搞,社保等等可是最好的贪污机会啊,缺少监管又不会出事
    2011/2/11 13:03:36
  • 一个社保已经亏空了多少钱?国家没钱搞这个,忙着出国旅游和公款吃喝呢。应该把保障留给社会,应该鼓励民间的救助和慈善机构来做这些。
    2011/2/11 12:55:39
  •        建立全民福利系统,中国欠账太多。政府层面应建立流浪儿童救助所,全社会企业与宗教团体建立福利中心。这些都需要全社会的参与。但首先是要制订《流浪人员救助办法》,以法律形式确定下来。
    2011/2/11 11:57:56
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草根简介


北京大学中文系,美国耶鲁大学历史系。曾任南方都市报评论员。北京大学中文系毕业,曾主办《北京晚报》专栏“百家言”,2002年日韩世界杯期间加盟《足球》,现为美国耶鲁大学历史系博士候选人。著有《直话直说的政治———薛涌美国政治笔记》一书。本博客刊载稿件版权归作者所有,未经作者同意不得以各种形式转载。转载授权联系地址为:evasicunxue@hotmail.com
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