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放宽落户条件,亟待重新划分城市规模
2010-03-08
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  温家宝总理在2010年政府工作报告中提出要推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。这里需要弄清楚何为中小城市。不同的国家中小城市的界定是不同的。我国城市规模分类是于20世纪80年代划分的。制定的标准是:城市非农人口数大于50万的为大城市(其中大于100万的为特大城市),20—50万的为中等城市,小于20万的为小城市。

  在20世纪80年代,我国城市化水平很低,城市规模普遍较小,100万人口的大城市个别,50万人口以上的城市也极为有限。但是,经过改革开放30年的发展城市人口规模已经普遍扩大。很多以前100万人口左右的城市现在的规模已经普遍达到了200万以上,甚至500万以上,有的已经突破了1000万。更多的城市已经突破了50万人口的界限。城镇规模的序列拉长了。而以现在的发展来看,50万人口作为大、中城市的分界显得太小,与我国的发展现状不符。按照50万人口的界限,在660多个城市中,中小城市并不多,放宽户籍的影响范围有限,对城镇化的作用亦不大。再者,城镇体系是一个金字塔式的结构,如果按照以前的标准,我国的城镇体系就不是一个完整的金字塔型的结构。过多的城市被划入了大城市行列显得头重,而20万人口以下的小城市又太少,显得脚轻。这头重脚轻的城镇体系结构完全是由于统计划分不科学,不能适应时代发展的需要而造成的。

  城镇规模的划分也应该与时俱进,随着发展而进行调整。根据我国城镇人口规模序列进行排列,作者提议把50万人口作为中等城市和小城市的分界线,把100万人口作为大城市和中等城市的分界线,把300万人口作为特大城市和大城市规模的分界线,把800万以上人口作为特大城市和超大城市人口的分界线。

  因环境、交通等城市问题而控制城市规模,主要应该放在超大城市。


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  • 没有大多数人的血汗与付出,哪来少数人的舒适与享受?这是中国精英的原话。由这些人充当“帝师”,你说那些制度能有大的改变吗?
    2010/3/9 14:53:46
  • 为什么人都想往大城市?是人往高处走,水往低处流。60年的城乡差别,工农差别,就是对农民的歧视,和侮辱!
    2010/3/9 14:15:40
  • 户口制度是现今社会的最大不公平!国家做错的,最蠢的就是不该普及教育!让越来越多的人认识到国家的欺骗嘴脸!
    2010/3/9 4:54:02
  • N年前,浙江就开始实施城市化战略了。到2009年底,浙江的城市化水平已达57.9%,远高出全国平均水平。城市化造就了一大批繁荣的中小城镇,同时将一批原有中等城市大城市化,宁波和杭州这两个城市,改革开放初期充其量只能算中等城市,随着工业化与都市化的迅速推进,已经或正在跃入特大城市行列。其中杭州与宁波的经济规模,多年前已超过武汉这样的中部特大城市。
    2010/3/8 18:21:10
  • 户口制度终将在城镇化进程中死亡。
    2010/3/8 12:44:18
  • 博主的建议还是放在几十年后在讲吧,
    看看,北京,上海,只有具体本地户口的人,才可以享受就业,住房,医疗,教育等福利的,
    无异满清的八旗制度;
    2010/3/8 12:30:52
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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河北人,经济地理学博士,主要从事区域发展、城市化以及社会政策等方面的研究。言论要自由,呼声应倾听;闻道有先后、术业有专攻;发言要谨慎,行动要果敢!


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