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“三农”需要大力发展农村合作经济
2009-05-14
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  农村经济转轨、转型,必须解决农村生产力如何组织、农民如何闯市场的问题。市场经济国家的办法是扶持发展各类农村合作社,这些合作社在解决那里的农民走向市场、落实政府的农业扶持政策等方面,起到了至关重要的作用。我觉得,工业经济效益之所以远远高于农业,其关键在于工业方面的社会分工、专业化水平远远高于农业。事实上,我们能够看到的是,为工业服务的商业要比为农业服务的商业发达得多。

  农业合作社组织方式也许不是我们解决“三农”问题的唯一办法,但解决问题的基本思路应该是推进农村经济的社会分工,提高农业生产的专业化水平,把农民组织起来。德国是一个工业强国,但其农村合作社发展也有了一百多年的历史,其他国家的做法也与之相似,效果也是比较好的。可以说,发展农村合作组织是市场经济国家农业发展的传统方式。本文基于合作经济的基本精神,就大力发展农村合作组织经济谈一点看法。

  一、基本判断

  农业生产方式的表现是农业耕作、农产品加工组织和流通方式,它由农村生产力水平决定,同时反过来也影响着农村生产力发展。从目前的“三农”问题上看,农业生产方式已经阻碍了生产力发展。

  过去,我们强调的是以农业生产为中心,要求农民把粮食生产出来,对于农产品加工和流通重视得不够。现在,我们要求农民既要把农产品生产搞上去,又要注意以市场为导向,按照市场需要什么就生产什么的原则搞好农产品经营(对于农民来说,这个要求太高了)。所以,我们看到的情景是成千上万的农民驾着自己的拖拉机往城里送货、销货,不仅为我们已经拥挤的城市增添了新的拥挤,也为污染了的城市增加了新的污染。事实上,年复一年地这样做,不仅对城市来说不经济,对农民来说也不经济,因为农民并没有赚足应该赚的钱。

  如上所述,我们可以将“三农”问题归结为“散”及其造成的“不经济性”。并可以得出两点具体结论:一是农业生产、农产品销售以农户为单位进行,不仅生产和交易成本高,而且盲目性强;二是农产品以初级产品形式直接进入市场,农业附加值低,市场没有做到位。

  二、解决问题的思路

  现代组织理论告诉我们:没有组织便没有力量,便没有竞争力。“散”的问题应该而且只能用“组织”的办法解决,并进而解决因为“散”造成的“不经济性”。

  千家万户自主生产经营的方式,对于改变过去那种组织效率极低状况发挥了巨大作用。当我们面对大农业竞争时,这种方式暴露出了一些问题,如无法与大农业的规模经济竞争,进一步放大了农与非农的效益落差等。

  解决农村生产力“散”的问题直接关系到我省“加快发展、富民强省”大计。无论是参与国内竞争,还是参与国际竞争,当前和今后一段时间里,都要着力解决“散”的问题,把农村生产力组织起来。事实上,我认为,要减少农民首先要组织农民。

  要大胆借鉴发达市场经济国家发展农村合作组织的做法。在发达的市场经济国家里,那里的农民不直接闯市场,而是各种合作社闯市场。这些合作社不以盈利为目的,是一种农民出资出力的合作组织。大体有三类:一是农产品加工合作社,二是农产品销售合作社,三是农产品生产销售合作社。其中数量最多的是生产销售合作社。在这样的合作社体制下,农村有了社会分工。农民负责种植(养殖)并保证农产品质量;合作社为农民加工、销售农产品,提供市场信息。有的合作社甚至还为农民提供种植(养殖)生产技术、大型家业机械租赁方面的服务。农民将自己的产品按预售价格出售给合作社,由合作社加工销售,合作社利润按照农民出售农产品的数量多少、品质优劣等指标如数分给农民。

  事实上,大力发展农村合作经济组织还将促进城镇工业发展,完善小城镇工业发展功能,推动小城镇化。

  三、合作组织与公司组织的区别

  合作组织与公司组织的区别主要有两点:一是在盈利性上的区别。前者强调为其成员盈利,给农民分利;后者强调为公司盈利,分农民的利润。二是在组织形式上的区别。前者强调农民出资出力,农民在组织中;后者在资本本能作用下强调资本的合作性,农民在组织外。这也是我们强调发展农村合作经济组织的道理所在。

  据此,应该能够得出合作社+农户要优于公司+农户,至少对于农民来说是这样。但在实践上要发展合作经济,有一个普遍的顾虑是,“在市场经济条件下,发展不以盈利为目的的合作社是不可思议的”。这是一个极大误解,市场经济与不以盈利为目的的合作社并非势不两立,恰恰相反的是,市场经济国家的农村合作社历史最悠久、发展得最好。

  四、发展农村合作组织的原则

  发展农村合作组织必然会遇到一些障碍,不仅有转不过弯来的思想问题,而且还会遇到如何操作的技术问题。

  因此,我们发展农村合作经济组织,必须遵循以下三个原则:一是改革方案应在合作组织理论指导下完成,并且要有结合实际的细化的实施方案。我们要发展的农村合作社,必须是真正的合作经济组织,既不是公司制的,也不是股份合作制的;二是先试点并试点取得成果的基础上推广。试点的目的就是要找寻路子,必须做过细和到位的工作,选择1——2个县用1——2年的时间进行试点;三是对农村合作组织应有具体的扶持政策。(2003年向省委省政府的建议)


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  • [16楼] 志高胆大,您好,您好像是农民的孩子,理解农民的疾苦!
    2009/5/27 23:01:44
  • 博主太有才了。农民真的不能闯市场,需要政府把他们组织起来。
    2009/5/27 22:38:45
  • 所有的农副产品价格提高还是有困难的,但对农村的财政补贴还可以拉动点市场,比如不生产粮食的农民补贴等。最重要的是把农民组织起来,不要让农民闯市场才好。
    2009/5/22 21:48:32
  • 所有农副产品价格都应提高。农副产品价格最少应是现在的一倍。每亩地一年最少应出5千元。提高农副产品价格有利于农业的发展和稳定,有利于提高农村人的生活水平,也有利于对城市的供应。
    2009/5/16 6:38:01
  • 农业要有多种模式。每种模式都有其自身的优越性。农业需要国家政府大力支持。居住应分散,不应集中。集中看似节约土地好管理便于管理。其实正相反,集中恰恰浪费土地,使土地不能充分发挥作用,人们生活产生的肥料不能充分利用,从而还造成了对水的污染,还会出现其它问题。分散居住好处多,房子周围的地都能种好。但在平原集中为好。山区应当分散。
    2009/5/16 6:26:20
  • 公司替农民去闯市场,这就是公司加农户,农民第一步要面对的是这个公司,这个公司是以盈利为目的的,说的再好听,投资人肯定得逐利,公司不是一个真正的为农户服务的组织,而是“寄生”在农户生产上的盈利组织(当然其社会效益也是有的)。这种公司和农户签定的订单价格,是包括自身利益在内的价格,一般会略低一些,它会从农民那儿拿走一部分利润。这种模式与分散的农户闯市场模式比,有很大的进步。问题是,公司运作的稳定性以及对农户的剥削性,特别是公司运作的稳定性不好。我们都知道,公司能否实现稳定运作,取决于投资人的偏好和社会投资平均收益水平。如果投资人转向(比如去做地产了,去做股票了,去做水泥了……),有人接手公司的事务还算好,但结果肯定是压级压价,农户收入减少,如果没有人接手公司的事务,农户甚至会连低的收入都没有了。总之,农户是被动的,公司经营状况好,农户的收入会好一些,公司经营状况差一些,农户收入会低一些,公司经营不下去了,农户的收入没有了。
    如果是博主说的那种合作社加社员的模式,那就大不一样了:一是社员自己的组织在为社员服务,不会出现农业利润被拿走一部分的情况,二是社员不会让自己的合作社办不下去的,在市场不好的情况下,不会出现社员的“收入没有了”的现象,充其量是收入下降。
    孰优孰劣,请各位网友明判。
    2009/5/15 9:35:26
  • 组织农民闯市场,这像赶大集,农民还得去赶集,交易费用依然是高的。
    2009/5/15 9:34:23
  • 传统市场经济国家的农业合作社,大多都是这样的合作社。合作社的资产归社员所有,但不按资分红,只按社员提供的农产品数量和成色分红。
    2009/5/15 9:05:38
  • 其实质是,合作社不以盈利为目的。加工费取决合作社员工工资和设备折旧。合作社员工工资一般采取比照当地工资的平均水平来确定。
    其好处是:分工细化,农民得以安心做农事,农事效率得到大大提高。农民有时还可以从合作社得到改进品种、改进技术方面的信息和服务。
    2009/5/15 9:03:09
  • 举例说,本人在德国曾经考察过一个牛奶合作社和葡萄合作社,农民只需要将每天生产出来的牛奶或每季生产出来的葡萄交给合作社(登记数量和成色),合作将牛奶做成各种奶制品,或将葡萄酿成葡萄酒,然后拿到市场上去销售。一般地,牛奶合作社会每月跟奶农结算一次,各类所得扣除加工费用后全部按奶农提供牛奶的数量和质量平均分配给农民。葡萄合作社是按季结算的,分配的方法都是一样的。
    2009/5/15 8:59:55
  • [4]kllj,您好。您所说的合作社是假的,那不是真正的合作社。博主所说的合作社,是一种集收、加、销功能于一身的合作社,合作社本身不以盈利为目的,承担着组织收储、组织加工、组织销售的职能,这一切获得的利润归农民所有。
    2009/5/15 8:59:34
  • 无论如何发展,有利于农民的粮食收购价格是关键。
    2009/5/14 21:45:39
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


安徽人,上世纪60年代出生,80年代中期毕业于合肥工业大学。80年代中后期在安徽机电学院(现安徽工程科技学院)任教,其后至2001年,在省经济体制改革部门工作十余年。2001年至今,从事大型企业、国资监管政策研究、财务监督和政策法规等工作。期间,2002年初赴德国学习MPA及MBA主干课程。平时多思考,见微知著,小处着手看问题;勤写心得,随心而书,多为短文。
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