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大力实施以创业带动就业战略
2009-03-10
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  就业是民生之本。党的十七大报告提出,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。我国目前每年有近1500万农村富余劳动力从农业领域转移出来,城镇新增劳动力也在550万左右,两者相加每年的就业岗位需求达2000万左右,就业压力巨大。坚持以创业带动就业,是解决就业问题、促进科学发展的必然要求。

  促进以创业带动就业,是实现经济社会又好又快发展的重要途径。一段时期以来,我国经济发展过多地依赖大资本项目和资源投入密集项目的带动,这使得重工业发展快于轻工业、工业发展快于服务业,其结果很可能导致更多的劳动力资源闲置,并且形成高消耗、高排放的经济结构。而个体、微型和中小企业主要存在于轻工业、为大企业配套的加工工业和服务业领域,既能较充分地利用劳动力资源,又能降低经济发展资源的消耗和对环境的影响。因而,促进以创业带动就业,大力发展个体、微型和中小企业,是通过优化资本、资源、劳动等要素结构实现经济社会又好又快发展的重要途径之一。

  促进以创业带动就业,是提高人民生活水平的重要途径。对于大多数居民来说,收入来自就业,而就业来自企业提供的工作岗位。促进以创业带动就业,能够广开就业渠道,挖掘全社会扩大就业的潜力。创业成功,就业机会就会增加,人民群众的收入水平就能得到提高。同时,创业还能增强地方经济实力、增加内需,从而有助于解决民生问题、促进社会和谐。

  促进以创业带动就业,是缩小城乡、地区和居民之间收入差距、实现社会公平的重要途径。世界上一些国家发展的经验表明,如果微型和中小企业相对较少,中等收入人口占总人口的比例就小,因失业和就业不足而导致的低收入和贫困人口比例就大,收入两极化的状况就比较明显;如果中小企业较多,就业岗位就会增多,中等收入人口较多,贫困人口相对较少,人民生活水平提高就会比较快,贫富差距就会缩小。在我国的现实条件下,促进以创业带动就业,有助于扩大中等收入者的比重,减少因失业造成的贫困人口,提高低收入者收入水平,进而形成一个较为公平的初次分配格局。

  促进以创业带动就业,重点是积极发展个体、微型和中小企业。为此,应进一步创新完善相关的体制和政策。首先,从注册登记制度上放宽条件。减少中小企业注册登记的审批环节和时间,放宽对注册资本金、场地、经营范围等方面的限制。其次,减少政府审批事项,废除不必要的审批和许可项目。精简和统一行政执法主体,调整和界定行政执法权能,建立健全便民、高效的行政执法程序;规范市容、环保、卫生、绿化、规划、土地、建设、市政、工商、质检、食品安全等方面的执法职能,取消对创业不利的收费罚款项目。第三,完善贷款担保办法,改革抵押制度。建立微型和中小企业信用评估体系和个人信用制度,形成完整的企业资信档案,为银行信贷选择提供依据和服务;多渠道筹措担保基金,健全以市区财政出资的担保基金为主、各微型和中小企业出资的互保基金为辅、营利性担保公司为补充的担保体系,多形式地为微型和中小企业提供银行贷款担保;与银行共同研究完善贷款担保办法,开发包括固定资产贷款在内的各种适合微型和中小企业所需的贷款品种,满足微型和中小企业扩大投资、开拓市场的要求。


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  • 楼主是创业的人吗
    如果是请告诉我们你的成功经验
    如果不是请不要教化我等草民
    楼主听好了己所不欲勿施于人!!!!!!!!!!!!!
    2009/11/18 1:48:09
  • 创业,创业,精英们就是这样呼悠人的。就像狼对羊说:跑到最快就是精英。
    2009/3/27 0:31:33
  • 这几年来,创业的宣传此起彼伏,一个个创业英雄也粉墨登场畅谈宏伟蓝图。
    但君可见“大学生创业失败率高达89%”“学校创业教育滞后”这样可怖心惊的文字。

    但是也要看到创业虽难,但有过创业经验的人,通过创业,充分锻炼了个人能力,切身理解了作为企业主的困难,为再就业打好基础;
    也为企业有合适的人才可以利用。

    总结:为了把创业的危害减到最小,利益放到最大,作为引导部门要做的实际工作即具体又有价值。
    2009/3/15 2:51:07
  • 创业和农民与否无关。
    支持创业应该, 但是不能分类别, 大学生创业也同样需要支持。  
    同时,私企的担子也必须减轻
    2009/3/12 11:39:24
  • 鼓捣农民创业?大师你们这些人也想得出来!你们这些养尊处优的精英们怎么不去创业!
    就是想把农民工忽悠回去种田,说白了,就是不想农民工饿死到你们城市,你们好眼不见心不烦。
    中国的农民一家有几十几百亩良田吗?????请问!!还幻想当国外的庄园主!
    顺便提醒一下,要当心政府把你土地强征了拿去开发房地产哦
    2009/3/12 9:29:28
  • 把良民逼成了妓女,自己嫖过了,又动了恻隐之心,想立个牌坊。
    先生如此雷人的头衔,在这个等级森严的社会,在草根上写文章不觉得掉价吗!
    罗马教皇的日子过腻了,给小民说一点假、大、空的话,又不差自己的钱。
    2009/3/10 11:23:03
  • 租间房,招三人,
    一副麻将全齐.
    创业很容易.
    2009/3/10 10:50:25
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1958年生,经济学博士,教授,中共中央党校国际战略研究所副所长,北京科技大学博士生导师,1980年从青海省民和县考入东北财经大学(原辽宁财经学院)基本建设经济系,1992年获东北财经大学经济学博士学位,1994年调入中共中央党校执教和从事研究至今。研究领域为社会主义经济理论、宏观经济、经济发展和增长、劳动经济、中小企业、金融风险、城市化、国企改革、农业经济等。
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