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给温总理建议,我们应如何使用外汇
2009-02-22
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  国务院总理温家宝本月1日在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访时表示,我们正在探讨、探索如何合理有效地运用外汇储备来为我们的建设服务。

  近年来,我们的外汇储备增加十分迅速。近两年,每年增加5千亿美元左右,目前已达到近2万亿美元。为了保值减少外币通货膨胀带来的损失,我国又大量投资国外金融市场。在国内还急需发展,老百姓生活水平还很低下的情况下,我们出口大量财富,换回美元投资国外,是十分错误的。我们应尽快使用外汇储备进口物质财富,为国内建设服务。

  如何使用外汇储备,是当前非常重要的工作。首先看我们的外汇是如何积累的。一种方法是吸引外资投资。外资企业进入中国,带来大量外汇,到银行兑换成人民币在国内使用,外汇就变成了国家储备。多年来,我们通过优惠外资的招商引资政策,吸引了大量投资,到2008年,达到7千多亿美元。随着我国外汇储备的不断增加,中央政府取消了优惠外资政策,但是,地方政府仍然给予外资低价土地,免厂房使用费、免水电增容费等各种优惠条件,以吸引外资投资,提高GDP。例如,2008年1月28日在昆明市委九届四次全会上,云南省委常委、昆明市委书记仇和提出:要牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念,给昆明市下属各级政府机关下达了招商引资硬指标。我们的外来投资仍然不断增加,2008年增加外来投资近800亿美元。

  另外一种方式是贸易顺差带来的外汇储备。当出口大于进口,国家银行用人民币将出口企业换来的美元收购,成为国家外汇储备。国家通过出口退税政策,压低工人工资,福利支出、土地、资源物价等,降低出口商品价格,从而促进出口。我们的很多产品销往国外的价格往往低于国内价格,使我们的贸易顺差不断加大。2007年贸易顺差达到2600亿美元,2008年贸易顺差达到2800亿美元。

  还有一种方式是国外到我国股市楼市投机的热钱。据估计,达到1千3百多亿美元。这些热钱是我国楼市高企的重要原因,是我国股市大起大落的重要原因,它席卷了我国老百姓的大量财富,是我国购买力下降,生产过剩加重的重要原因。

  由于老百姓收入低,消费能力弱,我们无法增加消费品进口量到国内销售,以减少外贸顺差和外汇储备。我国七亿多农民,人均年收入仅4100元,需要应付从日常生活,到教育、医疗、养老、房屋等所有支出,如何有消费能力。由于美国金融危机,导致我们的出口减少,国内生产能力过剩十分严重,工人大量失业,导致我们的购买能力进一步下降。增加消费品进口来减少外汇储备是不可能的。

  我们也无法进口设备和技术来减少外汇储备。虽然国内银行个人存款高达22万亿元人民币以上,但是这些财富属于少数人。据国外一家机构研究,我国0.4%家庭占有财富70%。他们的消费已经饱和,其财富的利用方式主要是投资。然而,在优惠外资政策下,仅有的投资机会都被外资拿走了。这些国内的资金都无法使用,如何使用外汇进口设备到国内投资?在国内生产过剩十分严重情况下,企业即使进口设备和生产线,所生产的产品也只会积压,从而导致生产线停车,企业倒闭,使进口设备和生产线废弃。进口技术提高生长率,只会减少劳动人口,增加失业,从而降低消费能力,增加生产过剩。因此,我们不能单纯使用外汇购买设备和技术来减少外汇储备。

  当前我国经济的主要问题是生产过剩,大量商品积压,使企业资金枯竭,不断倒闭,使经济滑坡。解决生产过剩的唯一办法是增加普通老百姓收入,提高有效需求。我们赞成并一直呼吁建立全民社保、医保和免费义务教育等福利制度,降低房价,提高普通劳动者收入在国民收入中比例。但这些政策,不是一时就能推行的,就是立即推行,效果也会滞后,不能救急。给中低收入者发1千元是一项见效快的临时性救急措施。人人发钱也是一种方式,工作量小,还可以避免腐败。与此同时,我们还应取消地方政府各种引进外资投资的优惠政策,以减少外来投资增加的外汇储备。

  因此,为了经济的可持续发展,我们应改变目前以GDP考核地方政府官员的政策,改为以居民最低工资增长率为标准考核官员,从而减少通过外来投资增加的外汇储备,不断提高国内购买力和消费能力,增加外汇使用量,减少外汇储备。等手里的外汇下降到合理范围时,我们有多种手段减少进口,保持进出口平衡,例如增加进口关税,给出口商品提供出口退税等。

  我们还应逐步取消出口退税政策,提高资源产品价格和外来投资土地价格,从而减少外来投资,减少资源财富流失,减少出口顺差。只有在外汇储备不足时,我们才应该使用出口退税政策增加外汇。

  为了避免外来热钱进入中国股市楼市等金融市场,操控股市楼市获利,建议制定政策,使股民在股市上的获利主要来自上市企业红利,股票市场上利润应储存到个人养老帐户;建议通过收税等方式限制居民拥有第二套房产。

  国内发展经济,应当不断增加自己的生产能力和消费能力,没有消费能力,生产能力生产的产品,要么积压,要么出口换无法使用的美元欠条。发展消费能力,提高老百姓福利,也是经济发展的唯一目的。

  物质本身是守恒的,它们在地球上是不会被消灭的。我们需要不断消耗能源和人力去更新它,使它们对人类有用。发展经济就是发展和增加这种更新能力,同时需要消耗能源。近期人类主要利用化石燃料,包括石油和煤炭等,远期我们应发展利用太阳能技术,实现可持续发展。我们需要认真对待矿产资源的供应,但是,我们没有必要担心资源枯竭。

  当前我国发展所存在的问题是:有大量的事需要人做,但是却有大量人失业。这是压制老百姓收入,导致产品积压,无法销售产生的。唯一的解决办法是提高老百姓工资和福利待遇。国家完全有能力为老百姓提供基本福利:国家能否为老百姓提供医疗保险,是国内是否有足够的受过医学教育的医务人员和医药设施;能否为老百姓提供基本生活保障,是我们能否生产足够多的粮食和衣服;能否提供义务教育,是国内是否有足够的师资力量。现实是我们的失业人员众多,各种设施利用率低。只有提高了老百姓收入和福利保障,才能增加国内消费,才能使国内面向出口的生产能力逐渐转为国人服务,减少出口和外贸顺差,转为外贸逆差,从而使用外汇为国人服务,使外汇储备减少。

  参考:

    温总理专访

    更多分析


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  • 不说白不说,说了也白说。
    2009/2/22 20:28:43
  • 事情再怎么不合理,习惯了就好
    2009/2/22 16:29:04
  •       支持博主对此作出的分析,同意[3楼]评论人柳中原的看法。

        招商引资,其目的是希望引进技术和资本,提高地方财政的税收,以及提高就业。但由于自身国内的竞争盲目推崇外资,导致分配比例的严重失衡,外资占了大头,官府得到了中头,人民得了小头,成本是国家的(环境破坏及资源损耗),最终是人民买单。而所得的外汇储备有一大部分是外资的投资,而外资在国内的壮大,必须要有外汇储备来支撑,否则外资撤退导致国内经济严重失衡,还有一部分就是人民的血汗钱。现在是恐怖性平衡。人民币如果短期升值将导致外资撤退,长期升值预期导致热钱涌进,而贬值会导致民众举旗。

        对于长期积累的问题,如果zf或学者认为一下子就能解决,哪恐怕就不是问题了。如果中国短期力度过大,首先就会对就业问题是雪上加霜,对于资本世界也是要考量是不是到了撕破脸的程度。

        我们当然希望,国家内形成良性的内循环经济,人民的钱投资或占有国内的市场,人民有钱消费,消费促进市场,市场指导生产,而生产又促进收益。然而,思想准备好了吗?底层人民准备好了吗?到底是大刀阔斧宏图伟略地实行还是循序渐进因势利导地施行?目前听到的是允许地方财政发行债券,以解短期燃眉之急。

    2009/2/22 12:49:15
  • 当前与长远,民生与发展,轻重缓急,标本兼治之方。
    良药苦口,对病毒有害。
    2009/2/22 11:43:53
  • 真的上折子啦!
    2009/2/22 11:33:16
  • 中国招商引资和出口创汇的目的,不外乎是为了中国的发展;中国积累巨额的外汇储备,其目的也应该是为了有益于中国的发展;而中国发展的目的:是为了更有益于中华民族的生存、发展和进步事业。
    否则,中国的发展目的:就是为官僚买办、腐败既得利益集团服务,是替西方法西斯卖力。
    2009/2/22 11:22:41
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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