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不妨这样引导农民工回乡并安居乐业
2009-02-20
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  据媒体报道,截止2月18日,到达广东的农民工约一千万,但是,广东今年的实际用工需求不足200万,也就是说约有800万农民工将在广东省境内找不到工作,他们或者滞留,或者及时返回。现在的问题是,大量滞留的农民工将持序多 久,流向何处,如何流动,会带来哪些社会性问题,等等。

  大量农民工无法就业并暂时滞留广东,原因不外乎有二,一是受全球金融经济危机影响下的广东大部分民营企业的关闭,特别是那些出口型特征企业的关闭后的用工需求量显着减少。二是农民工群体非理性的盲目流入。

  经冷静观察并初步对比分析,此番农民工积压量,与近年春节后到达广东的总量基本相当。由于众所周知的国际金融经济危机的影响,按道理说民工不该此时盲目南下,可是事情与预计的相反,开始出现一定社会问题,因而不得不提升 认识高度,并探索研究可行性分流措施。

  一、农民工如侯鸟

  农民工如侯鸟,年初北南奔,是中国每年春运的主要客流,是各级各部门高度重视的季节性问题。

  1、春节前农民工北返的侯鸟类动力

  春节前,农民工大多数都要返回老家过年,尤其从广东返北上湖南湖北江西云贵川居住地的为多。他们“迁徙”的主要动力不外乎三个方面:第一,企业放长假,因为商业周期的缘故,年前的定单基本完成,年后的大多数定单与需求还 在交往协调中,或者是一些人的劳动合同恰好到期。第二,一年来,这些企业中的农民工往往没有多少休假的日子,加班加点是常事,因此,大家都希望获得一个稍微的身心调整。第三,农民工出门在外,远离家人,对他们的绝大多数 来说,春节长假是一年中唯一的回家与亲人们团聚的机会,因此,谁都不愿意放弃,特别是那些在一年中夫妻分居的人们,哪怕千难万险,回家的激情,用任何语言也无法表达。种种原因,自然就导致了农民工在春节前的集中性北回客 流,恰如侯鸟般的集体北飞。

  2、春节后农民工南下的侯鸟类动力

  经过回家的团聚,少则十来天,多则个把月。随着春节的结束,人们的激情逐步释缓。农民工们开始酝酿出行的准备。其南下的侯鸟类动力不外乎有六:一是农村剩余劳动力过多,而城市建设与工厂企业恰好需要劳务人员,特别是这些 年广东的用工量总是特别大。二是外面能够挣到家中生活需要的现金,是许多乡村当地无法实现的。三是南下打工有可能帮助致富,尽管希望渺茫,并很苦很累很受气,但人们也在所不辞。四是农民工的大多数,特别是80后的年轻一代 ,他们中的绝大多数已经不会种地,甚至不愿意种地,或者是已经瞧不起种地,加之目前也基本适应了城市的打工生活。五是城市生活质量较当地农村高,特别是在文化卫生方面,因此具有强大的吸引力。六是群体效应,大家都出去, 我也一同出去,“闯一闯”的信念在年轻一代心中根深蒂固,正如那句流行语所说:闲着也是闲着,何不出去闯一闯。

  显而易见,农村人口过剩,经济发展不平衡,文化卫生落后,是促进人员外出的直接动因。然而,有一个促使人口反向流动的现代人的一个普遍观念,值得反思:就是如果发了财,就到乡村住别墅,过悠闲的日子。可见,如何寻求农村 人有基本的文化卫生生活质量,以及生活保障,是留住农村人口的关键。也就是说,只要让农民在家就有钱可挣,可能绝大多数人都不想,或者说不会离开自己的家乡与亲人而外出务工。随之而来,农民工群体的侯鸟现象,将不复存在 ,城市的人口与环境压力也将随之缓解。

  二、种田哪有打工累

  种田是体力活儿,很累,这是基本事实。话说回来,有那一种体力劳动不累?近十多年来,“种田比打工累”的观念比较流行,其实这是一种误解。

  首先,这些年来,由于长江流域广大地区农村大多青壮年老力外出打工,农村的农业生产主要靠中老年人在耕耘,这是众媒体多次报道过的。既然中老年人都能够把农村包产到户的田地耕耘好,并为中国粮食的平稳供给作出贡献,可见 ,种田的劳累并不是人们想象的那样艰辛。比起建设工地或流水线上的劳动强度,特别是没完没了的加班加点,种田或许是件轻松的活儿,尤其是在家门口,自己作自己的主人,更是一种自在。

  其次,关于农田的耕作及粮食生产过程,具有典型的季节性。也就是说,有繁忙的时候,比如春耕、秋收的“插秧、打谷”;也有清闲的时候,比如除草、施药。实际上,农村的劳动强度主要取决于乡村道路,只要是能够用上人力车的 地方,劳动强度将降低许多。因此,农田的集中化经营,是值得进一步探索推广的模式。

  正如科技部部长万钢坚信的那条民言一样:“体力越用越多,脑筋越用越多”。进一步地辩证地看,人们需要树立“种田哪有打工累”的观念,尤其是没有那种心理上的累,特别是不遭受那些血汗工厂资本家的非人性管理与剥削。

  “采菊东篱下,悠然见南山。”陶渊明描绘的美丽与美妙的乡村田园风光与生活方式,一代又一代,多么令人向往啊……

  三、农村的根本出路

  “三农问题”是对“农村问题、农民问题、农业问题”的总称。1996年以来,农业步入一个困难时期,农民收入和城镇居民收入差距越拉越大。2000年3月,时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在给总理上书中列举了农村中触目惊 心的危机,突出强调“农民很苦、农村很穷、农业很危险”。 特别是随之出版了《我向总理说实话》后,“三农”问题在社会上引起了广泛反响;2001年三农问题的提法写入文件,正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语;中共 中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。

  “三农问题”归根结底不外乎就是农村缺钱。然而,对于中国来说,粮食是一个至关重要的关键性问题。可是,生产粮食这个关键物品的农民、农村、农业,却始终是一个受穷的领域,这不得不让人深思。

  进一步地,我们不难看出,只要解决了农村的产品价格问题,随之而来,“三农”问题,农民工问题,或许将迎刃而解。

  农村的产品价格问题,不外乎就是粮食价格问题。60年来,中国的粮食价格始终是由国家宏观控制的。目前而言,虽然与市场价格基本接近,但是,在以农业为基础的新中国前30年,农村对国家的贡献与支撑,是不言而喻的,因此许许 多多的专家学者并仁人智士,近年来都众口一词地反复呼吁“要反哺农业”。

  尽管国家已经多年坚持对农业进行补贴,补贴率也在逐年提高,但是,对如何通过补贴进而留驻农村青壮年劳动力,作用似乎不是很大。然而,通过岁末年初北方八省的严重干旱,粮食问题、水资源问题已经更加突出地摆在面前。

  鉴于国民经济消费不足、国民占有GDP份额偏低、城市目前无法容纳过多农民工的特点,在企业不断提高员工工资之际,采取对农业更加有效的保护与倾斜性投入措施,已经显得比什么时候都更重要。

  个人认为:只要国家投入倾斜性补贴政策,特别是把粮食收购价格翻一番或更多,一切问题或许将迎刃而解。当然,是按收成粮食的交纳进行直接补贴或者是预期超前补贴的。同时,国家的粮食销售价格和肥料农药价格,要维持目前水 平不变,进而才能保持整体性的物价稳定与社会稳定。

  四、粮食收购价翻番的可行性

  随着国家对农村的重视,特别是解决三农问题的各项方针政策的出台,以农田补贴形式促进粮食生产的措施越来越好。比如,一些地区2008年就把农田补贴从每亩80元提高到每亩120元。尽管如此,但这类补贴依然留不住长江中上游广 大地区的农村青壮年劳动力。因为,假如每家有4亩田或地,补贴共计不过480元。就算平均每户5亩田地,补贴也不过600元,显然,这对于农村每户家庭而言不过是杯水车薪。因此,是无法阻挡农村青壮年劳动力外出的,何况外出与否 都不影响实际上能够到手的农田补贴收益。

  记得着名农业科学家袁隆平于去年呼吁:要改变“直接补贴农田”为“直接补贴粮食上交产量”的补贴方式。进一步地,假如加大力度改为粮食收购价格翻番式的补贴操作,随之而来,才有可能让有知识有文化的青壮年劳动力群体,留 在农村并安居乐业。

  实行粮食产量收购价翻番式(倍增)补贴的可行性初步分析如下:

  当然,国家对全年粮食总产量更加精确些的补贴数据,可以这样计算:据中新网2009年1月22日电 “国家统计局局长马建堂于1月22日在国务院新闻办新闻发布会上说,农业生产继续稳定发展,粮食实现连续五年增产。2008年全国粮食 总产量达到52850万吨,比上年增产2690万吨,增长5.4%,连续5年增产。” 如果按照每公斤粮食2元进行补贴,那么,5.2850亿吨粮食的总体补贴价格是:

  5.2850亿吨×1000公斤/吨×2元/公斤

  =5285亿公斤×2元/公斤=10507亿元

  ≈1.05万亿元

  中国农村的全体农户大约为2亿户(每家4口人,共计约8亿人口),1.05万亿元落实到户,平均每户约有5000元的粮食生产补贴性收入。

  平均每户每年5000元的粮食生产补贴性收入,这对中国农民来说,无疑是梦寐以求的富裕生活,安居乐业的客观环境立竿见影。

  由于国家将于2010年底前投资4万亿拉动内需,因此,1.05万亿也就是4万亿经济促进计划的四分之一,当然这其中还没有包括对经济作物的同类补贴。可见,对于国家促进经济计划的承受力,或许是可以考虑的。

  另,据中新网2008年10月31日电 2008年全国粮食播种面积大体在16亿亩左右,比去年增加1000万亩以上,其中水稻、玉米和大豆的增加面积比较多。

  如果粮食收购价格翻倍提升,农民及农业将立即受益。随之而来可以预测的直接社会效果至少有六:一是粮食稳产高产有保障。二是农村留得住人,农技值得学习,农田值得投入,水利设施值得维修。同时,农村的文化、卫生、养老等 一系列需求性问题,在有稳定的富裕资金前提下,自然就有希望与保障,并将随之跟进。三是当农民看到可预期的发展前景后,将及时全面促进基础性消费。四是吸引沿海地区目前无法消化的这些大量的农村外来劳务人员及时返乡,立 即缓解现阶段突出的社会矛盾,并让城市就业压力减轻。五是当农民手中有钱,让人头痛的“三农问题” 将随之切实有效地逐步化解。六是新农村建设将提高层次,特别是现代化的村镇集中居住模式将不断普及。

  进一步地,随着农村外来劳动力在城市的自然减少,一些低端产业链上的企业及产品将随之消逝,整体上的工业结构与规模和产品档次,将在这次金融经济危机的间歇中获得良好提升。随之而来,城市企业员工的工资也将逐步提高,社 会消费能力整体性向上,消费心理活跃。

  当农民能够在家安居乐业之际,哪里还会有什么农民工在城市就业难的滞留问题、农民工侯鸟问题、留守儿童与老人问题、农业后继乏人等等问题?

  当然,届时人们担心的可能是缺少了农民工,城市如何发展?这其实不是问题的问题。因为,中国的人口总量丰富,城市人口已经越来越多,劳动力永远不会短缺,特别是随着工业化、机械化的进一步发展,城市自己就能够基本提供所 需的各类用工资源。随之而来需要进一步考虑的则是全体劳动者的综合素质问题、技能问题、产品质量保障问题和创新问题。

  人们常说:手中有粮心中不慌。结合去年国际粮价陡涨与岁末年初的巨大干旱现实,确保中国粮食稳定生产的重要性更加突出。如何让农民工明天就在家乡种田发财并确保粮食生产,比任其今天背井离乡且大多数找不到事情做要划算得 多。“农民、农村、农业”以及国家社会的和谐发展道路的一个方面,或许不妨这样思考与探索。

  既然可以让一部分人先富起来,也不妨让农民在家安居乐业起来。俗话说,有钱好办事。4万亿元的经济促进计划,在投向基本建设与工业结构与升级方面之后,不妨考虑以粮食稳产高产为新的纽带,多投些给农民农村农业,把钱用在 当今的农村农业这个刀刃上,随之收获整体性的社会平衡与进步效应。

  人流如水流,开渠引导,顺其自然。吸引农村广大青壮年劳动力的根本动力,不仅在于农村有钱可挣,更在于粮食值钱,进而种田就能够安居乐业。

  总之,让粮食收购价格翻番,目的在于从根本上惠及“农民、农村、农业”,进而合理有序地引导农村青壮年劳动力回归,随之规避当前的全球性金融经济危机风险。当然,这是在国家可承受的能力条件下,并保持目前粮食销售价格不 变的前提下进行的。

  草民孤陋寡闻,一点探索性思考,让大家见笑。


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  • 农民是最大的股东,但却不能分红,根本问题是农民是无数个散户。
    2009/2/23 14:54:35

  • 回:秋风无迹
    有钱才会有闲,进而有闲情雅志,当然需要一定知识与鉴赏美丽的胸襟。所以,农村富裕之际的一个重要问题是提高文化修养,等等。
    2009/2/22 19:55:47
  • 呵呵!原来是忽悠
    2009/2/21 19:46:50
  • 2008年全国税收总收入完成54219.62亿元 增18.8%

    中国网 china.com.cn  时间: 2009-02-20  
    http://www.china.com.cn/aboutchina/txt/2009-02/20/content_17311376.htm

    新华网北京2月20日电(记者罗沙、韩洁)财政部20日公布的数据显示,2008年全国税收总收入完成54219.62亿元,比上年同期增长18.8%,同比增收8597.65亿元,增速比上年回落14.9个百分点。
    财政部表示,2008年税收总收入总体上保持较快增长,但全年呈现明显的“前高后低”走势。上半年税收收入增长33.5%,增速与2007年的税收收入增速基本持平。但下半年税收收入增长明显乏力,同比仅增长3.2%,低于同期GDP和经济税源的增速。
    2009/2/21 19:26:50
  • 农村农民就好比是一块草地,大家光景好的时候决然不会想到 这个杂草丛生的地方,然而草地也乐得无人关注,越没人关注,他可能越发生机勃勃,越关注他,他反而会被糟蹋得不成模样。而当下正是大家光景差的时候,所谓光景差就是指常规手段已无法保证按照原先轨迹运行,在这时候大家众目所向,忽然聚焦到农村农民,不是为解决问题而来,实是转嫁风险和危机而来。在根本的生产力未有提升的基础上,在根本的生活观念未有彻底改变的基础上,在绝大部分农民还没有这种超前的生活观念和生活能力的基础上,单方向和片面的发钱毫无益处,就比如一个庄稼汉突然中奖意外得了五百万,然而他还没有能力去消化这种生活巨变的含义,其结局往往比原先清贫过日子更加的不堪
    2009/2/21 19:21:14
  • 再会会查理
    如果我们从来就有一个比较合理的有利于农民的粮食价格操作方案,进而促进粮食生产的稳定性,那么,农民自然安居乐业,随之而来,户籍问题就不是什么问题,进一步地,血汗工厂或许都没有存在的条件,你家过去好不容易积累的那些财富,也就不会被忽悠。此时此刻,可能你对本博文的意思可能会理解得深刻些了。
    2009/2/21 19:13:27
  • 查理
    欢迎你的发言。如果觉得有必要继续进行讨论,就请不妨到新华网发展论坛深水区的本博文主题下进行:地址是http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=63951305
    2009/2/21 18:57:05
  • 不好意思,王博主,昨晚查理心情欠佳,有些口不择言,请您原谅。不过也不是无的放矢,以下是我去年发的帖子,由此可以代表我个人,对当下整个社会突然关注农村问题而感到的一丝惶恐
        -------各位大侠和精英们忽然关心起农业问题,让我感到既诧异又惶恐。农民的生存状况好些年没有人关注了,大家起先关心国有企业的效率问题,结果是大量的工人阶级兄弟们下岗失业,断了生计;继而又关心国家整体GDP快速超英赶美,结果是偌大锦绣河山乌烟瘴气,一片狼藉;跟着精英们又要解决咱们人民的住房太拥挤,结果咱都挤到了各城市边缘的低矮出租屋里;前几年大家还惦记着很多率先脱贫兄弟的银行存钱怎么处理的问题,结果当然是一入股市向西流,血本无归了。 现在大家把所有的东西关心个遍后,又想起好些年没关心农民的境况了,我很害怕呀。记得十五六年前,那时家里搞包产到户,父母哥姐虽流了些血汗,但一年几十亩庄稼种下来着实攒了些厚实的钞票,不想让大家关心咱农民的地位问题,好心的城里人只每人收五六千块钱,一干做活务农的兄弟姐妹装衣服的抽屉里就多了本“非农业户口本”,好多年的积蓄当然也就点滴无存,现在我回家翻箱子,还能找到躺在箱底十多年的本本。
    2009/2/21 18:52:36
  • 查理显然有些固执,我希望你真正读懂楼主博文再发表意见比较好。
    农民不需要谁来同情,他们需要的是合理的能够安居乐业的粮食价格作支撑与保障。
    农民也不需要谁来帮助办事,也不需要谁来帮说话,他们是国民经济的基础,他们需要平等并可持续发展的政策。明确了这些基本道理,查理才可能读懂楼主文章的意思。
    关于磁的问题,那是科技前沿的前沿,对整个人类而言,磁的进一步理论与技术还在探索中。
    不再回复查理。
    2009/2/21 13:11:33
  • 我希望明天能够有一些有份量的的回复,比如现在的情况是农民收入太低,导致国家生产和消费脱节失衡,必须要及时调整过来呀?比如现在各地都在发钱发款,连日本也发了一些呀?比如修桥修路修渠修飞机场能带来大量就业,国家经济势必能够度次难关呀?等等等等,查理一样有招接招,无招拆式,哦!对了,还有那个什么磁才是一切物理现象的本质呀,也可以夹在里面提一提,我就不信交子交换和引力能扯上关系
    2009/2/20 23:07:29
  • 什么叫“查理还是学生思维,缺乏系统性、整体性观念”?难道我说:呃!粮食提价,农民收入就会增多,购买力就会增强,消费市场就会扩大,国家内需不足的问题就解决了-----这样说就是经济学家思维,就是系统性、整体性观念了吗?  荒唐至极!既然给某种产品提个价就能解决当前全球性的难题,那么美国人干么不给东部的大量穷人提价?日本人干么不给大多数职员提价?既然给粮食提价就能四两拨千斤,解决一切问题,那还要辛辛苦苦生产干什么? 还要辛辛苦苦造房子干什么?还要辛辛苦苦生产汽车飞机电脑干什么?
    2009/2/20 22:58:16
  • “笔者所述的成倍提高粮食收购价的方案,直接的效果则是每户农民平均每年有5000元左右的纯收入,这对难道不是如你所说的'提升生活的品质问题'?”-----有何意义呀? 既然每户农民平均每年有5000元左右的纯收入,干么不10000元呢?这样农民生活质量不提的更高吗?干么不100000元呢?这样中国农民的收入提的和美国人日本人一样高多好啊?国家还要什么发展?还要什么繁荣?还要什么辛辛苦苦搞大飞机?为什么还要大肆破坏环境卖资源?直接给钱不就得了
    2009/2/20 22:44:06
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


科学前沿探索者,特别是在时间中研究时间:“时间是天体在宇宙空间的确切位置及其运动的过程本身”。著有理论物理前沿的研究论文(成果)20多篇,登载发表于光明网论文交流中心。

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