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理论探索:六位数一招根除“黄牛党”
2009-02-06
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  ——学习实践科学发展观课题研究

  今年春运期间,铁路系统自1月14日胡锦涛总书记在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示后,立即认真学习贯彻落实胡总书记关于“开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成。”的指示精神,全面及时开动脑筋,采取了一系列相应措施,特别是加大了电话订票取票服务,买票“排队难”问题基本迎刃而解。

  一、订票局面良好

  通过及时增加大量的硬件软件设施,在实行电话订票的地区,一些良好局面初步显现:一是“排队难”问题基本解除,因为取票旅客分散到达,只要订到了票,就不会走空路,也不存在白排队和排长队情况。二是售票速度明显提升,因为旅客买票时的“日期、车次、席别、张数”等信息,已基本不需要原来售票方式下的问答信息交流,取票人出示的订票“流水号、身份证”信息就已足够,不仅售票时间随之减少,工作人员的劳动强度也明显降低(少说很多话,特别是不需要大声对话)。三是订票取票旅客没有心理压力,即:不仅没有排长队的心理压力,而且也没有担心无票而返的心理压力。四是得到社会广泛欢迎。

  二、新的焦点问题

  通过现代信息技术,电话订票把从窗口排队的情况,转换为电话的“排队”订票方式,实现了“公平、公正、公开”。人们深切的体会是:确实没有必要窗口排队,只要电脑售票系统有票,通过电话就基本可以订得到所需车票;反之,如果电话订不到票,再怎么样折滕,从窗口可能也买不到票,因此就不会有“排队难”。

  电话订票在方便旅客的同时,目前制度上也一并方便了那些倒票“黄牛”。随着电话订票的深入进行,目前,黄牛们通过电话订票的正规方式,订票取票的手段也在不断变化。一是合法订票,即以本人身份证直接订票取票(一次三张),或者是发动家人或邻里等,以本人身份证直接订票取票。二是套票,即以本人身份证改动最后六位数之前的任一个号码,直接订票取票。三是骗票,即收集他人身份证订票,再以直系亲属方式蒙骗售票员,进而取票。

  三、一招根除“黄牛”

  目前的电话订票方案,的确解决了窗口“排队难”问题。但是,并不能彻底保证“订票人就是乘车人与同行人”这一最根本的旅行需求问题。由于春运客流高峰和运能小于运量的供需矛盾,加之与长途汽车比较,票价上有炒作空间,因此,“黄牛”随之存在,只要是紧俏票和热线票,必是他们关注的重点。

  如果能够从制度上确保“订票人就是乘车人与同行人”这一最根本的旅行需求,那么,中国铁路在目前设备及运能条件下,春运“购票难”可能会更加有效地进一步缓解,这不仅是广大民众的愿望,也是铁路的服务目标,同时,这也一定是胡总书记希望看到的铁路春运更加和谐的实况。

  实际操作上,铁路现在实行的电话订票“取票方案”,是以身份证的最后6位数字录入电脑并验证通过后进行售票的(如果将来有必要,还可以考虑是末位7位或8位号码的进一步严格验证方式)。既然电话订票的售票过程可以这样简单有效地验证,那么,对于进站和乘车,可以同样这样简单有效地验证。数码时代,数码办法。这样一来,黄牛们即使订到了票,若要转手,但也不会有人来买这张票,因为无法保证主行者,其他人因此不能跟随同行而进站上车。

  具体操作中,一是需要把订票者的身份证号码末尾的6位数字,在电脑打印车票之际,一并打印在所订的每张车票上。二是规定主行人一次订票不超过三张,即 “一人主行,两人随行” 。三是乘车时,车票上的6位数号码要与订票者(主行人)本人身份证上末位的6位号码相同。即 “电话订票,进站验票、乘车查票”均实行车票与“主行人”身份证数码相符的规定。

  对于特殊情况下个别未持身份证的旅客,在开车前两小时车票未售完时,车站经查明后,售与车票,票面打引特殊标记,或者是于所购车票的背面签证盖章有效。

  对主行人因故不能出行的情况,对原同行人车票,凭原“主行人”和“同行人”身份证进行“主行人”项目改签,原主行人的那张票必须退票;对于从新购票的中转旅客,可凭所乘到达列车的车票,临时购票;电话订之际,当旅客能够提供两位同行人的身份证号码最末6位数时,可分别打印于三张票面,一并视作主行人。

  诚然,有一个问题不能回避,并且全社会都需要心平气和地接受,那就是一些专用票如何确保的问题。从系统论或统计学的角度,每趟车大约预留3%机动票,政府部门任何急需的票都基本能够保障,何况现在及今后各种交通运输方式越来越发达,上至国家高层,下至普通百姓,铁路早就不是唯一的出行选项。当然,对于这类专用票,需要一并执行“凭‘主行人’身份证乘车”制度,进而从制度上避免订票人及同行人不是实际乘车人的可能情况。

  显而易见,在现有的设备和技术条件下,用最简单实际并经济有效的办法,其实是可以推动铁路春运在科学发展观指导下的进一步发展进步。当然,一个需要说明的问题是,没有经过实践验证,任何轻易否定这项数码方案的观点与言论,可能都是不那么充分的。

  四、相关前瞻性思考

  随着铁路电话订票取票服务方式的深入进行,工作中一些具体情况可能会不断出现,在及时面对问题总结规律探索方案的同时,需要进一步运筹帷幄、超前预想。

  一是要进一步加大电话订票取票方案的宣传,特别是对具体操作方式,要通过简单易懂的方式进一步宣传普及,尤其是要普及到乡村,比如图片法、表格法、流程示意图法。

  二是加强身份证和车票相符的进站验票和车上查票的制度落实,进站口配备足够人员。

  三是进一步提升车上服务质量。

  四是进一步加强客流车流的科学合理安排。

  五是可以考虑预售票时间的进一步提前,改目前的十天为十五天或者更长时间,对于电话订票的退票,可以考虑适度提高手续费,进而避免故意超前订票。

  六是研究探索网络订票系统以及相应的商务宣传业务。

  七是要超前调研与分析新的高铁陆续开通后,在春运时期的新客流高峰情况下的客运组织工作,以及老线路上普通旅客的客流高峰及变化情况。

  八是需要继续向社会广泛宣传铁路高安全性与低票价的运输特点,进一步获得社会的理解支持。

  多少年来,中国铁路不仅要为高密度客流的春运劳累,同时还要付出大量人力、物力、财力来对付那些“打不尽、赶不绝”的黄牛。黄牛的缠绕,是铁路春运的一个痛。数码时代,数码办法。牛年智治黄牛,这不是时间的选择,而是历史的巧遇。长梦醒来是春天,暖风挡不住,必将从北来。


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  • 黄牛问题显然不是技术性问题,火箭都能升天,何况是区区一张火车票,关键问题是在火车票背后的问题,我觉得有两个问题:1、交通发展现状与13亿人口的大国太不匹配(需要逐步发展);2、倒票背后的利益链,是关键问题,也是决定当局部门解决问题的积极性的关键因素。
    2009/2/7 11:57:42
  • 依靠最高领导的亲自过问才能暂时的解决一些问题,-直"中国特色"。
    是否还记得总理亲自为农民工讨要工资?几年过去了,问题还是没有从根本上解决。
    2009/2/6 20:54:39
  • 网络时代无人睬
    油水效率何处来
    高山仰止座云台
    众生不累香火坏
    2009/2/6 15:23:21
  • 同意小王同志的意見,請各有關部門按照所提意見先行試點運作,拿出具体方案。
    2009/2/6 13:41:57
  • 上海不行到昆山去.
    2009/2/6 12:25:36
  • 好办法,可先选几个试点试验,成功后再推广。
    问题是,铁道部是否愿意采纳。
    2009/2/6 10:15:44
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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科学前沿探索者,特别是在时间中研究时间:“时间是天体在宇宙空间的确切位置及其运动的过程本身”。著有理论物理前沿的研究论文(成果)20多篇,登载发表于光明网论文交流中心。

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