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雄安“窄路密网”请慎行
2018-08-05
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    “窄路密网”是近几年国内流行的城市道路布局新理念。笔者经过多方观察和调研,总觉得其立意有点奇异,科学依据少,可行度低。为此曾在多篇文章中对其创新力和可行性提出过质疑,更对其将成为国内城市推而广之的交通发展新模式表示过不解和惋惜。

    令人深感忧虑的是:举世关注的雄安如今不仅要实践“窄路密网”,甚至还将进行“路更窄、网更密”的新探索。

    从《河北雄安新区规划纲要》来看:起步区外围布局交通性干道,内部按城市街道理念设计,提高路网密度,起步区路网密度达到10-15公里/平方公里,合理设计道路宽度。

    “窄路密网”尽管在国内一片火红,然而世界各国至今却仍未真正冒出一个城市交通畅行的成功案例。雄安发展“窄路密网”,是要冒极大的决策风险的。不知有关部门在制定规划时,是否已掌握了破解以下几道难题的秘诀?

    一、“窄路密网”难以与雄安整体规划保持一致

    记得2016年2月21日新华社刊发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的权威文件,曾经有过明确的规定:

    到2020年,城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里,道路面积率达到15%。

    雄安起步区路网密度规划上限高,意味着道路面积率将接近30%。如果对照“合理控制人口密度,新区规划建设区按1万人/平方公里控制”、“传承中华营城理念,构建布局规制对称、街坊尺度宜人的中心‘方城'”、“严格控制建筑高度”等规划条文,以及中共中央、国务院“起步区绿化覆盖率达到50%”的批复,就不难发现,雄安将会面临建城区人口密度由千到万、路网密度加倍翻番以及住宅低容积率、高建筑密度等重压,尤其是蓝绿空间、道路、房屋建筑争地心切以及竞相突破占比率红线等现象,将可能成为“窄路密网”与雄安整体规划发生摩擦的导火线,更会延缓雄安“打造便捷、安全、绿色、智能交通体系”的前行脚步。

    二、交通畅行之梦更为遥远

    在汽车社会里,只要城市道路存在着致堵点,就容易引发“以点带线”以及“以线带面”的瘫痪性大拥堵。传统的城市道路致堵源密布,已经越来越难以适应交通畅行的需要,我们所应采取的各项交通治堵创新措施,必须立足于对现有城市道路进行优化改造和升级转型,重点是逐步减少并彻底摧毁致堵源,而决不是扩大其缺陷和增加交通致堵源。

    十字交叉路口是城市交通的第一致堵源,约60%以上的拥堵事故都发生在十字路口。大力开发低成本、简易型单层立交通道建设新工艺,淘汰红灯禁行信号,有序改造和最终消除平面交叉的十字路口,将是城市交通排堵保畅的重要治本措施。雄安要成为中国、乃至世界的第一不堵城,首先就要向十字路口的交通拥堵难题开刀。

    雄安起步区道路宽度目前尚未确定。即使是双向单车道,考虑到消防等大型车辆的进出以及两侧绿化隔离带和非机动车道等设施,道路宽度也不宜小于14米,要是再加上路边的人行道,总宽度至少为20米。

    如果启动区路网密度为15公里/平方公里,那么1平方公里“方城”就将出现56个十字交通节点。这就意味着,机动车每行驶1公里,就需穿越7-8个十字路口,平均110-120米就有1个十字路口。若逢“一路绿波”,车辆尚能畅行。不过既然有绿波,也就少不了红浪的陪伴。若是红浪扑面,那就必须要频繁停车、静候绿灯和启动前行,疾驶的车辆就会变成爬行的蜗牛。

    由此可见,构筑“窄路密网”后,道路致堵源不减反增,车辆运行也更为困难。这样一种交通理念,怎么可能创造出畅行交通新奇迹?

    三、缺乏“畅行交通”和“安全交通”保障措施

    雄安推崇“窄路密网”等城市道路新布局,是否就能确保新区交通的畅行和安全?这或许是一个连那些主推“窄路密网”新理念的专家们都要规避三舍的苦涩话题。因为“窄路密网”确实存在着致堵瓶颈过长、短板过多等重大缺陷。交通治堵是世界性顽症,受其折磨和戕害的城市,若是病急乱投医,结果必然是适得其反。

    要想开创城市“畅行交通”和“安全交通”新局面,关键就是要实现道路结构由“开放型”向“封闭型”、功能由“多样化”向“单一化”的历史性转型,打造机动车、非机动车和行人“三分离”的交通新格局,这是汽车化社会城市交通的重生之路。

    “窄路密网”固守的是“开放型”结构和“多样化”功能的堡垒,走的是一条与城市交通畅行相逆的道路。

    行进在“窄路密网”中的机动车、非机动车和行人,尽管有绿化带隔离,但是并不能真正实现三者的安全分流,尤其是在十字交叉路口,人车争道、互相干扰,交通事故隐患暗伏等乱象依然难以治理和根绝。而缺少独立、封闭的慢行系统,老人与儿童少年的安全出行,将会变得更加困难。

    因此,若强势推行“窄路密网”新政,“畅行交通”和“安全交通”就将永远是镜中花和水中月。

    四、“窄路密网”会引发一场新折腾

    我们必须清醒地看到“窄路密网”所可能面临的新困境:

    一是道路和路边房屋建筑将会定型,雄安也将失去“一张白纸”的独特优势,许多用巨资精心打造的建筑物将成为具有永久保存价值的历史珍品。

    二是一旦“窄路密网”成为交通拥堵的新源头,那么就必然要重新进行开膛剖肚式的大改造,届时雄安发展就会面临一场新的大折腾。

    为了高起点规划、高标准建设新雄安,为了给子孙后代留下一笔体现当代中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命的历史遗产,我再次呼吁:“窄路密网”请慎行!


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  • 我预测雄安应该是草草收场结束。
    2018/8/8 16:21:25
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



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