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关于雄安开发的若干建议(中)
2018-08-28
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    规划是雄安开发之魂。只有高瞻远瞩、博采众长,勇于创新,锐于进取,顺应国情和民意,才能打造一个经得起历史长河检验的千年之城。

    《河北雄安新区规划纲要》指出:构建城市基本公共服务设施网络。建设“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系,形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。

    根据有关专家解读:

    雄安“在5分钟范围内就有幼儿园、24小时便利店、社区卫生服务站和小型健身场所等;10分钟范围内就有小学和综合购物、健身等场所,15分钟范围内就有中学、医疗服务机构和文化活动中心等。”也就是说,在最小的出行半径里头,将建设起能满足人几乎所有的工作、生活、交往、休闲、文化需要的设施。

    “马路上,将有社会车辆、公交专用通道,在规划中间会留有学道,能够让小孩规避机动车自己去上学。”这就是说,雄安的学道,适应孩子们平安、健康出行,更能令全身心投入雄安开发大业的家长放心满意。

    ……  ……

    新雄安未来所拥有的优质公共服务设施和一流城市交通环境确实振奋人心。然而要想把图纸上的规划真正转化为美丽如画的现实,仍需要举国上下、特别是雄安的决策者和开发者们共同付出艰辛的努力。

    例如,如何构建安全、绿色出行的新环境?雄安规划还需进一步优化和完善。

    交通拥堵是世界各国久治不愈的城市病,处于更高层次的安全、绿色出行,其实施难度势必需要再跨几个新台阶。

    《河北雄安新区规划纲要》对“构建内外衔接的绿道网络”有过专项论述:“营造独立舒适的绿道环境,设置适宜骑行、步行的慢行系统,与机动车空间隔离,承载市民健身、休闲、娱乐功能。”

    可惜的是,由于规划新度系数仍不闪亮,雄安慢行系统与机动车的空间隔离,并未能真正完成历史性的创新和变革,因而很难承载起健身、休闲、娱乐等功能,更无法为市民的安全出行保驾护航。这表现为:

    一是雄安规划缺乏构建新型畅行道路网以及人车分离交通新格局的构想。新区道路继续迷恋“开放型”结构,机动车道、非机动车道、人行道貌似“空间分离”,实际上依然保持着藕断丝相连的旧模式。

    由于雄安即将推出和实施“窄路密网”新政。一旦构筑起密度为10-15公里/平方公里的密路网,建成区道路平均间距只有120-200米。

    尽管雄安规划兴建能让学龄儿童独立行走的专用学道,然而按照正常的步速,一般5分钟能就走300-400米路,10分钟则至少要走600米以上的路程。可爱的娃娃们从家门口行走到幼儿园或学校,往往要穿越1-3条或3-5条窄马路,更要面对众多穿梭来往的机动车和非机动车。如何有效防范和消除安全事故隐患?这是雄安规划必须要破解的新难题。

    二是雄安实现“街道100%林荫化;”“构建‘公交+自行车+步行'出行模式,起步区绿色交通出行比例达到90%。”上述目标能否不折不扣地落到实处?

    作为一个世界级开发新城,雄安理应建设起传承中华文化基因、装点和谐生态的新型绿道网络。

    绿色出行、街道林荫化,万众期盼。不过除了生态和安全必须得高分以外,绿道的人性化设计同样不可或缺。

    就雄安的气候来说,雨量虽不充沛,风能资源也不算富裕,但是突发的雷雨、暴雨和狂风却不鲜见。至于寒假或暑期前后的天气,就更是冰火两重天。

    从目前能得知的规划设计信息以及已落成的市民服务中心的内外道路设施来看,雄安似乎并没有做好这方面的准备。城市道路毕竟有别于乡村道路,光有林荫,还不够健全和完美,一是无法带给行人购、食、用、休的便捷和愉悦,二是不能解除市民风雨雪天出行的艰难与烦恼。尤其是祖国的花朵们在上下学路上,一旦遭遇风雪雨雷的突袭,雄安绿道又该如何为他们的健康和安全提供人性化呵护?

    如果新区街道在安全出行、防范恶劣气候以及提供公共服务等方面存在着明显的功能缺陷,那么势必就会助燃雄安人与私家车的恋情,“自行车+步行”出行模式将很难红火,绿色交通出行比例达到90%的规划目标也可能会成为画饼。

    为此,笔者建议:

    一、雄安路网建设必须适应未来城市交通发展的需要

    为彻底根治交通拥堵顽症,确保市民安全绿色便捷出行,一张白纸的雄安有责任、也有能力率先打造具有封闭型结构、单一化行车功能的畅行道路网以及机动车、非机动车、行人“三分离”的交通新格局。

    其中,封闭型的机动车道两侧应建设宽4-5米的一层商业和公共服务设施用房。由于雄安蓝绿占比高,房屋建筑占地量有限,且大多为底层架空结构,因此地面一层建筑将成为新区的稀缺资源。打造此类“路房两用”的新型建筑体,一将大大缓解土地资源供需矛盾,满足1万人/平方公里建成区街面商业、公共服务用房以及“人车分离”交通格局的需要;二有助于促进新雄安的繁荣和兴旺;三能大幅度降低路房建设成本,造福于民。

    其中,房顶(宽度可扩展至7-8米)应建设非机动车专用道和行人观光道,让自行车在房顶前行,真正实现机动车、非机动车、行人的空间隔离;同时,还能使地面人行道拥有抗风、挡雪、避雨、防雷、遮阳以及便民等新功能。

    二、雄安不搞窄路密网

    千年大计的雄安应树立创建世界第一座不堵城的雄心壮志。窄路密网非但不能解决交通拥堵难题,反而会增加大量十字路口。十字交叉路是城市交通的第一致堵源,由于当今城市没有财力、更无必要兴建数量如此浩繁的十字立交通道,众多新致堵源必然会使雄安走进“路窄、网密、车堵、人难行”的新怪圈。窄路密网实际上是中国城市交通发展的大倒退,雄安必须警钟长鸣。


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  • 千年计划看不懂,说真的。
    2018/8/28 10:39:46
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



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