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瞿秋白对苏俄新经济政策的论述及其当代意义(二)
2009-01-14
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  三、新经济政策的主要内容与实际作用

  瞿秋白在《苏维埃俄罗斯之经济问题》一文中全文翻译了“最高国民经济苏维埃之新经济政策”,这一政策的主要内容为:

  “(1)国有工业仍为国民经济之基础。

  (2)小工业及手工业应得充分发展。可以自由出卖其制品及承受定购。

  (3)苏维埃全力支持人民之日常需要品的生产。

  (4)自由贸易。

  (5)废除粮食法定价格,实行市场价格。

  (6)企业可以出租给私人或外资。”[31]

  这一政策实施后,苏俄的经济建设取得了巨大的成就。一九二一年,粮食产量“全俄总计(连克留摩半镐岛在内),去年共收获十五万万六千六百万铺德,今年当有二十三万万八千万铺德。今年比去年增加百分之五十三光景。” [32] “24-25 年农业恢复到战前71%,25-26年农业恢复到战前88%;24-25年度工业恢复到战前71%,25-26年度工业恢复到战前95%;24年工人数为 550万人,25年10月工人数增加到700万人;25年4月工资额恢复到战前62%,25年9月工资额恢复到战前的95%(工人的平均产量是战前的 85%)。” [33]

  新经济政策实施的当年,一九二一年的复活节恰与五一劳动节是同一日,瞿秋白介绍到:“革命后战祸相寻,政府行集权制及劳动券,已经两三年没有大大的过这佳节(复活节),食物菜膳不容易取得。今年第一年行新经济政策,开放商业,民间值此佳节,突现活泼的气象。” [34]市场上已经能买到鲜肉。“回忆二、三月间,我到俄人家里,那冷淡枯寂的生活,黑面包是常餐便饭唯一的食品,中国茶是请客的佳味。现在丰富的多了,可是非得有钱不可,市场物价因投机商业之故很不稳。然而大概而论,大多数劳动人民也受许多方便利益——工厂工资大增。” [35]

  其第二年,社会景况顿然改观,瞿秋白描写街市上:“人山人海,农家妇女,老人,工人,学生……种种色色人,簇拥在一处。这里一批白面包,香肠,火腿,牛奶,糖果点心,那里一批小褂,绒裤,布匹。一堆一堆旧书旧报,铁罐洋锅,碗盏茶杯……唔!多得很呢”! [36]

  政府与农民的关系也得到了缓和:“苦尔斯克(莫斯科南)农民对于新经济政策中的食粮课税法很满意,——今年办征收顺手的多,有的人家麦粮不够,就教他们用马铃薯到市场上去换了麦粉交纳租税,他们也很赞成,再没以前倔强的态度了。” [37]

  商业也活跃了起来,商店、面包房、咖啡馆也都开张了,瞿秋白不禁感慨:“再想不着:严冬积雪深厚,——我们初来时,劳动券制之下,——这些丰富杂乱的‘货物’,都埋在雪坑里冰池底么?经济市场的流通原来这样。” [38]

  到了一九二三年,瞿秋白大病初愈之后,经济又有了新的发展:“那两天却常常在街上,总看见许多大商铺;大半国立的市立的工人协作社的,比较更堂皇些。——这也是半年来的现象,我记得商业初开时,私人的营业反较盛,有时货物都较贱,现在大概而论已适得其反了。街上走路的人穿着也整齐得好多。我心上常想,不过两年!虽然现在俄国大工业(煤铁石油等)还很困难,而小工业(纺织火柴等)已经大大恢复,农业经过旱灾也有复生气象,真有些神妙。” [39]

  新经济政策的实施犹如我们的改革开放政策一样,迅速活跃了经济,改善了人民生活,推动了经济的快速发展,得到了广大苏俄人民的拥护。

  四、瞿秋白对于新经济政策实施的分析

  一九二三年底,瞿秋白撰写了论文《俄国经济政策之剖析》(后更名为《俄国经济政策与社会主义》),详尽清楚的对新经济政策实施做出了自己的分析:

  瞿秋白分析战时共产主义经济时谈到:“工业:不但大工业、银行、矿山完全收归国有,并且小工业亦归国家管理。”“这种制度是否利于经济建设?——不利!因为有许多小企业不宜于集中,并且不宜于国营。一切生产分配完全受中央的命令,亦与经济建设无益处。这种制度仅仅利于统一的军备供给计划而已。” [40]

  “农业:农民自己的余粮尽数交纳于政府,以供军需及城市居民。……实际上是无代价征收。” [41] “这样的制度是提高农业生产的不是?当然不是!”“可见这完全是为着暂时供给军需起见而已。”

  “商业:工业品既完全在国家手里,农产物又受政府的征收,市场上当然已经没有货物可以交易,商业不禁止而自禁止。分配的事业暂时完全由政府担任,这已经是社会主义吗?哪里会是!” [42]

  故而他得出的结论是:“总之,当时的经济政策(战时共产主义)实际上说来仅仅是军事政策的一部分,并非什么社会主义。共产主义。然而亦不是错误的,而是俄国革命历史上所不能免的一时期。” [43]之所以不能避免,是因为:“当时国内国外的反革命引起新战争,和平政策暂不能行,‘遂提高其主义’而行战时的‘共产主义’;——其实那里有共产主义,不过适应当时战争形势而继续战时状态罢了!然而要知道,这是必须的,非此不能拥护住苏维埃政府,更不用说行新经济政策了。” [44]

  在他看来,新经济政策是社会主义革命取得胜利必然实行的经济政策:“国内战事完全停止,……军事时期的经济政策当然可以废止,而进于和平的经济建设事业;本原有的计划进行以达社会主义——所谓‘新经济政策’。” [45]所以他特在“一九一八年四月列宁所发表的经济政策便是现在所行‘新’经济政策。” [46]中的新字下面加了重点号和引号,表明,这不过是所谓的政策“新”。

  瞿秋白总结到,这种“新”经济政策是:

  “工业:大企业、银行、铁道、航路、矿山等仍由国家管理。……分种别类:何者属于地方,何者属于中央,何者交于劳工协作社,何者出租于私人。……小企业的承租人钱是有的赚的,可是在一定的范围内:——一方面能辅助国内消费品生产力的增加,别方面不侵犯劳动者的权利。……手工业者……于一切税则上都能享优待条件。” [47]

  “农业:食粮均配法……应当废止,……行食粮课税法……依农民生产及食口的多寡定一税则,使他每次收获后,交纳百分之几。……政府有苏维埃农场……作为模范的农场,以事实证明大农场的利益于农民。” [48]

  “商业当然恢复……那军事式的分配不过使全国暂变成军营,每人领口粮而已。……自由市场中,难免竞争操纵,所以要发展消费协作社防止流弊。……金融都受国立银行的调节。铁道、航路、关税也在国家之手,可以操纵自如。……外国资本家承租企业或矿区,却照国内资本家承租小企业一样办法,条件格外严格些,——不守俄国法律便不租:一可增加经济力,二可增高技术” [49]

  以上论述,给了瞿秋白当初的判断以理论的证明:“均配法不得不废,自由商业不得不开放,小工业手工业将用非集权制去办(出租),平等的工作率要改,货物交易要假手于协作社。” [50] “以前命令式的经济计划决计废止。” [51]——新经济政策当然得实施。


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一个爱有等差的人。

对于我来说:还是亲人近于朋友、朋友近于民族、民族近于国家、国家近于世界的。


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