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关于扩大内需的经验问题
2008-12-17
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  最近,央视网报道:央行行长周小川在《财经》年会闭幕发言中表示,近代中国一直在过“穷日子”,政府过去关注更多的是如何扩大生产, 因此在扩大内需方面一直相对缺乏经验。

  这确实是一个很现实的问题,因为我们确实没有扩大内需的经验,只有缩紧内需的经验。首先要说明:衰退目前已经形成,所做一切都只是缓 解衰退周期,而不能阻止衰退。

  下面分两部分说明不要大面积缩减内需的办法:

  遇到今年这样罕见的经济问题,那么财政,税务,银行都有收入困难的问题。

  所以,税务要抓紧催收企业税款,该退的要晚些日子再退,否则,税收任务是完不成的,更不可能象前两年那样超额完成,怎么办?催、查。

  中央可不可以命令下属不要催缴企业的税费,当然可以,已经做了,那年终奖金怎么办?你中央给补吗?当然不给。那你的下属怎么办?当然 继续催查企业,企业死活是不在你下属考虑范围之内的,他要考虑的是他的工作是否按时按质超额完成,能否按时按月将奖金交给父母老婆孩 子。

  由于中国是鞭打快牛体制,所以,在经济状况良好的时候,税务财务部门已经完成当年任务后,就不会再去企业催查税费,那样企业会在宽松 之余更加宽松。

  而在企业大量倒闭,企业财务状况非常紧张的今天,税务财务部门无法完成当年任务后,就会再去企业催查税费,那样企业会在紧张之余更加 紧张。目前状况就是如此。

  所以,财政不是要下命令让下属不去催缴税费,查处税费,而是要立即降低今年的任务额,并保证按调低的任务额基础发放财政下属的应得的 奖金,这样可以不缩减两个方面的内需:一、企业老板与员工的;二、财政员工的。

  如果不这样,企业更加困难。

  另外,目前银行加紧了对个人贷款的催收。例如:一位博士,农村人,在若干年前上大学的时候申请了助学贷款,后他连续上了研究生和博士 ,那就没有收入用来还贷款,过去几年,银行都帮他做了延期,可到今年就必须催收了,弄得他不得不到处去借。

  他借到了,被借款人就缩减了内需,他需要还人家钱,自己少不得今后需要节衣缩食,这就缩减了他这个借款人的内需。

  所有的学生贷款恐怕都存在这个问题,目前,各外资企业大规模裁员,其他国内企业也都不景气,有保证的就是公务员和国营大公司,而这些 还需要借助学贷款的学生无疑是没有关系能进这些企业的。

  目前加紧催收助学贷款,可以缩减两部分人的内需,一、这些借过钱的学生的。二、那些他们再去借款又借给他们的好心人的。

  所以,目前不要说扩大内需,要想不缩减内需,就要让银行职员不要去加紧催收这些助学贷款,国家应补贴银行他们的利息,降低这些助学贷 款的利率,并继续为他们办理延期,直到他们找到工作,真要买房子车子的时候再催不迟。

  在美国,美国是用退税的方法扩大内需,如果哪家帐上没有存款,并需要买房子车子,买车和房的利息都可以退税;到年末,则有几种说法, 你家中有孩子上学可以退税600美圆,有两个孩子上学可以退税1500美圆,家中有媳妇没工作可以退税700美圆之类,不少种类,你需要交过税 ,拿着税单,写申请诸如此类。

  中国目前这样退税意义有,就是让中产阶级有点好处,但不大。

  因为中国还是贫困人口很多。他们至少在帐面上是不上税的。

  他们的税和人头费由单位替他们上,比如一个北京工人,他的社保费是月690,残疾人基金是31,公积金是工资的16%等等。北京郊区农民工、 外地工城镇工与北京人一样。一个纯外地农民工,他的社保费是月296,残疾人基金是31。用一个北京人,企业的额外负担是1000元左右。用一 个纯外地农民工,企业的额外负担是330元。这是企业尤其是利润微薄的人口密集型企业一块最为巨大的负担。减轻这些企业的负担,是可以不 那么快的缩减内需的。增加国家的社会保障费用投入比,不那么紧急追索企业。目前,已经有通知说要降低企业的社会保障费用比例,但只应 该补贴内资企业。

  在益西彭措的《规费政策的封建性与现代化改革》中专门谈到过这个问题。

  其实,在以往的很多文章中都谈过有钱该用于干什么,都谈的是如何扩大内需的问题。关于支柱性产业,关于教育投入,关于社会保障。

  不过,中国确实没做过,确实没有操作经验。什么都有第一回,实验可能成功可能失败,但做就有可能成功,不做不会失败但绝没有成功。


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  • 中国社科院财政贸易研究所研究员杨志勇对《第一财经日报》表示,今年以来由于房地产市场低迷,对土地收入倚重颇多的地方政府面临土地收入下降和税收收入下降的双重压力。

      而在12月2日国家税务总局也专门下发通知,要求依法征税。通知表示,今年下半年以来,受国际金融危机的影响,我国经济增长速度放缓,税收增幅减小,组织税收收入工作也遇到新的困难。但通知明确表示要禁止以下几种行为,包括“寅吃卯粮”、收过头税、转引税款、虚收空转和为增加收入而违规提高企业预缴所得税比例,以及违规先征后返等。

      但是一位不愿意透露姓名的专家认为,经济下滑只是征收过头税的一个动力,更重要的原因还是按计划征收的税收征管方式本身的问题。

      目前,税务部门都是按照年度税收计划进行征税,而不是根据实际经济情况征收,在量化分配上缺乏科学而合理的依据。

      上级税务机关向下级税务机关下达的税收“计划指标”,一般是在上年度实际完成任务的基础上递增一定的比例,然后以部门为单位进行分摊。而基层税务机关为确保计划如期完成,则按照其内部机构甚至干脆按照人头把任务进行分解。

      审计署在2004年的审计报告中曾经披露,四川德阳市地税部门为完成税收任务征集过头税,导致某公司一年度上缴税款居然是其应缴税款的7.63倍。经济欠发达的内蒙古、江西等地区,税务机关为完成税收计划征收过头税达10.02亿元。

      上述专家认为,能保证多少税款入库,应具体取决于税源的实际状况,这无法预先通过计划进行准确核定。因此如果要从根本上解决问题必须要改变当前的税收征管方式。

    2008/12/30 11:20:10
  • 审计署:经济下滑勿征收过头税

    远山

      审计署审计长刘家义昨日在2008年全国审计工作会议上表示,将重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响,促进严格依法征税,应收尽收,绝不收过头税。

      所谓过头税,是指税收征管部门为了完成税收任务而过度地向民间征税的做法,包括时间上的过头和幅度上的过头两种。

      时间上的过头是指,税务专管员为了完成税收任务,把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来;而幅度上的过头是收一些不该收的税,或者提高税率,随意罚款等。

      受到经济下滑的影响,政府财政税收收入大幅下滑,各级税收征管部门为了完成征收任务,可能会出现征收过头税的情况。

      根据财政部的统计数据,今年10月份税收收入出现近六年来的首次负增长,同比负增长0.5%,11月份这一数据大幅度下滑至-11%。

    2008/12/30 11:19:56
  • 当然,当然,咱们就是小市民吗,自然小市民意识.

    要大市民才有大市民意识了.
    2008/12/18 14:36:26
  • 中国警告美国若不改革经济将停购其国债

    据法新社17日报道,中国周三对美国提出警告,如果美国不抓住时机进行必要的经济改革,中国可能会停止继续购买美国国债。

      报道说,据周二公布的数据,截至10月底,中国拥有6529亿美元的国债,与9月相比增长了11.2%,而就在9月中国超过日本成为美国最大债权国。该报道援引中国媒体的话说,当中国与其他国家帮助美国维持经济增长时,美国应该抓住这个窗口机会对经济进行必要的改革。

    2008/12/18 10:31:05
  • 肯调研了是好事情,毛主席就最赞成调查研究,也经常身体力行.

    毛主席这个比喻不是用来形容自己和自己人的.你比喻不当.
    2008/12/18 10:14:19
  • [15楼] 评论人: 凌空飞鞋您好!
         愚以为:1、无论是博主此文观点是否正确都必须以礼相待,争鸣即可。中华民族虽然暂时落后;但是,毕竟是礼仪之邦。2、阁下用“猪们”一词是泛指在此讨论的所有的中国人。敬请不要忘记中华民族的传统美德“己所不欲,勿施于人”。3、秦川人压根反对贸易顺差支持平衡贸易,又岂但是增持美国国债?该观点见于谭根林博客的鄙人的评论。
    2008/12/17 21:34:47
  • 林先生在9楼说的话,言简意赅道破真谛,支持!
    2008/12/17 19:25:39
  • 林先生在9楼说的话,言简意赅道破真谛,支持!
    2008/12/17 19:25:27
  • [11楼] 评论人: 凌空飞鞋你好!
         愚以为;阁下应该学习那位善于袭击美国猪总统的伊拉克记者的英雄壮举——凌空飞鞋!如果按照阁下所辱骂的“猪”是真的;那么,阁下应当是什么?难道不是猪吗?哦,原来阁下不是一个痛苦的中国人而是一只幸福的西方荷兰猪啊!
    冒犯之处,务请海涵。如蒙赐教,荣幸之至。
    2008/12/17 18:33:40
  • 花钱啊,中国人舍不得。中国人把钱都当作种子粮(4万亿应是种子粮),当口粮不会啊。
    2008/12/17 18:14:15
  • 我们就是要对国内百姓实行个好政策,最好比美国的还好。我就是这意思。
    2008/12/17 18:11:54
  • 增啊,不防碍。
    益西先生说:我真怕他们减持。

    增持有增持的作用。
    2008/12/17 18:10:42
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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对于我来说:还是亲人近于朋友、朋友近于民族、民族近于国家、国家近于世界的。


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