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社会市场经济:中国强盛的唯一之路
2011-09-26
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  下文摘录自何新2000年着作《新国家主义的经济观》(时事出版社出版)

  探讨德国的“社会市场经济”

  记者:德国的社会市场经济是什么时候正式确立的?

  何新:社会市场经济的政策思想早在30年代就已在德国经济学中形成。德国经济学保持自从李斯特以来的国家主义和历史主义的理论传统,一直没有汇入英美斯密自由主义的主流思潮。

  在第二次世界大战后的欧洲,社会主义一度成为咄咄逼人的发展主流。除东欧出现了一批社会主义国家外,西欧的“社会主义”思潮亦在滋长,实行计划经济和国有化的呼声甚高。甚至保守(右翼)的西德基民盟在1947年制订的“阿伦纲领”中当时也提出了所谓“基督教社会主义”的纲领。认为“资本主义的经济制度不符合德国人民的国家与社会利益”,认为“对经济实行计划和控制……从长远来看是极为必要的”。甚至该党当时也主张对重要的工业部门实行国有化。

  德国主流思想界于1949年7月在“杜塞尔多夫文件”中正式接受了“社会市场经济”的原则。随着基民党在同年秋天的大选中获胜,联邦德国第一届内阁阿登纳政府--成立,“社会市场经济”即正式成为联邦政府的经济和社会指导原则。

  经济体制转轨在一个不长的时间内即能顺利完成证明了社会市场经济构想的成功,它逐渐为更多人所接受。这一点首先反映基民盟内。社会市场经济作为一个有效和成功的体制后来也得到了与其民盟对峙的西德另一主要政党社民党的承认。1959年社民党代表大会通过的“哥德斯堡纲领”正式接受了“社会市场经济”。

  从1948年6月至1951年的这几年是战后联邦德国的经济恢复时期,在这三年半时间里,由于实行了币制改革,采取了其他相应的调整和改革措施,西德的国民经济得以从战时体制转移到“社会市场经济”体制的轨道上来,为往后经济迅速、顺利的发展打下比较牢固的基础。1951年工业生产第一次超过了1938年水平,外贸逆差减至3,000万美元,也第一次接近于达到外贸收支平衡。这一年还正式停止的工业企业的拆迁。从1952年开始,联邦德国进入了战后经济高速增长的所谓“黄金时期”。这一时期可以划分为两个阶段:第一个阶段是1952年至1959年,第二个阶段是1960年至1955年。前一阶段经济增长速度更快一些,后一阶段经济增长速度有所减缓,特别是工业生产增长速度有较大幅度下降。

  五十年代初开始,艾哈德推行社会市场经济体制,联邦德国出现了全面的经济繁荣。五十年代被称为发生“经济奇迹”的年代,六十年代和七十年代初的经济也继续以较高的速度发展着。从1951年到1973年中,国民生产总值有8年增长率超过10%(其中1951年为22.1%),有5年增长率为9%或9%-10%之间,有7年增长率在7%-9%之间。其余3年除1967年之外,增长率均不低于6%。

  从五十年代初期至六十年代上半期,是联邦德国战后经济增长速度最快的时期,许多西方经济学家把这个时期突出的经济实绩称做“经济奇迹”。

  这个时期,资本家的利润率相当高,一般制造业的利润率均在30%-40%之间,象埃德温?哈特里奇在《第四帝国的崛起》一书中所描述的那样:

  “如果一位制造商(他每年从营业额中获取35%的利润)能不沉湎于纸醉金迷、花天酒地的生活方式,而把多余的资金用于重建工厂、购买新机床等等,他就能很快通过其免税投资的稳步积累而大发其财。用不了几年,他就能通过利润的循环投资使自己成为德国的百万富翁,许多精明能干的企业家都是这样发迹的。”

  记者:在社会保障方面,战后西德有哪些政策?

  何新:战后的西德联邦政府实行了一整套使人民最低消费需求得到适当满足、经济生活有一定保障的措施:

  (1)通过控制货币供应量和严格财政开支,缓和通货膨胀率,使扣除价格上涨因素后的实际工资不断增长,借以提高人民的购买力。据统计,中等收入水平的劳动者1950年实际年收入平均为5,528马克,1955年增至7,445马克,1960年增至9,332马克,1965年则增至12,118马克;1955年比上年增长6%,1960年比上年增长6.4%,1965年则比上年增长6.5%。

  (2)推行包括给失业工人发放补贴、给退休和丧失工作能力的职工发放退休金和养老金、医疗保险等在内的社会福利制度。1950年联邦德国社会福利费用占国民生产总值的比重为17.1%,到1965年上升为24.5%。

  (3)大规模兴建住房,改善居民特别是工人的居住条件,以解除工人的安家置业之忧。在五十年代和六十年代上半期,联邦德国的社会秩序比较安定,工人罢工人数和次数比较少,因罢工而造成的经济损失比较小。

  联邦政府在原有的养老金保险、疾病保险和失业保险制度的基础上对社会保障制度进行了广泛的改革,同时联邦议院颁布了一系列法律和法令。

  据不完全统计,1952年有《战争损失补偿法》;1956年有《士兵供给法》,同年对《失业保险法》作了修改补充;1957年对养老金保险进行了改革,同时颁布了《农民老年救济法》;1960年有《联邦住宅补贴法》和《民防法》;1961年有《联邦社会救济法》;1963年有《事故保险新条例》;1964年有《联邦儿童补贴法》;1965年和1969年对《联邦社会救济法》作了两次修改;1969年又颁布了《联邦教育法》、《劳工促进法》、《职业培训法》;1970年有《联邦教育促进法》;1971年有《联邦流行病法》;1972年再次进行养老金保险改革。

  这从1951年到1973年,联邦德国的社会保障制度在经济起飞的基础上大大地完善了,这一制度的功能已经不再象战后初期那样仅够维持居民一般生活水平,这一制度面对的是消费水平有很大提高的各种职业和各种阶层居民的需求。

  国家对社会保障制度进行了相当频繁的调整和补充。1974提,颁布了《失业救济条例》;1975年规定,子女补贴不受家庭收入的限制,所有家庭第一个孩子每月补贴50马克,第二个孩子100马克,从第三个孩子起每个孩子每月200马克;1976年,颁布了《对暴力行为受害者赔偿法》,同年还规定工人在符合规定条件的情况下可以在60岁退休;1978年,把按通货膨胀指数调整养老金的时间推迟了6个月;1979年规定养老金增长率的上限为4.5%,1980年又将这一上限降低为4%;1981年对退休保险作了几项规定,目的在于让退休者把退休保险金的一部分作为医疗保险费交纳出去。

  社会保险制度对联邦德国的经济发展产生的多方面影响:

  (1)这一制度是创造安定的经济建设环境的重要因素。社会保障制度使饱经忧患的联邦德国人民产生了一种前所未有的安全感,一个范围广泛的福利网为广大居民提供了生、老、病、死、伤、残、孤、寡、教育、就业、失业等多方面的保障,为他们解除了不少后顾之忧,这至少在相当长时期中保持着一种心理上的影响,使大多数居民觉得为满足基本生活需求而斗争显然是多余的。整个五十年代中,联邦德国在1955年有过一次短期罢工。二三十年的安定给经济发展带来的好处是可以想象的。

  (2)这一制度保证了劳动力在良好的环境中得到再生产,也促进了劳动力质量的提高。保持较高的生活水平,保持在意外事件(天灾人祸)面前不至于陷入窘境,创造良好的家庭环境,等等,这一切都是劳动力再生产所需要的。

  (3)这一制度也带来了各类产业、尤其是第三产业的发展。福利措施本身要求提供各种服务(包括医疗、保健、职业培训、旅游等项)。仅举残废人康复为例,1970年到1978年,联邦在公共康复机构范围内为残废人资助了价值为6.3亿马克的康复设施,其中包括21家职业促进工厂,28个为残废青年进行初级培训的职业培训工场。


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  • 近日看到许多“分蛋糕”与“做蛋糕”的争论,其实二者完全能够有机地统一,重庆在分蛋糕的同时不也在做蛋糕吗?广东在做蛋糕的同时不也尽力地分好蛋糕吗?社会市场经济是中国强盛的唯一之路,历史不能倒退。近日洛阳刘三英的演讲,能让人深深体会到当前社会草根阶层的不满,但这种思潮要不得,否则社会会乱。我们必须毫不动摇地继续坚持社会主义市场经济之路,深化改革,扩大开放。要扩大内需,更要开拓国际市场。
    2011/10/28 17:39:34
  • 十月一日,同样还有多少孩子在等着爸爸妈妈回来----------无望的等待?!
    2011/10/4 19:05:58
  • 我们需要执政党、政府给予民众想要的阳光下的平等、公正与幸福!
    ------这难道还要我说出来?!难道不是我们这里所有志士仁人、老小学究们所要的?!不是我们大家所要的。
    ---还有更多的所要···大家发挥吧!把肚里的想说说出来!
    ········十月一日的假日里,我们多少人在旅游、多少在不得不继续的脚手架上拿并不给增加的工资、多少人在无奈空虚中寻找等待工作的消息······
    2011/10/4 19:03:59
  • [7楼] 评论人: qianqianhaili 查看 qianqianhaili评论专辑
    作者,你想要的,不是我们想要的!告诉你!
      我们不会、绝不会走资本主义道路!尽管我们利用了一些资本主义的好处与优点。
      中国是中国,不是德国、更不是美国、英国等等,不管他们多发达,我们一点也不在乎他们的拥有----历史会证明这点!
    ----
    按照qianqianhaili 先生的想法,中国想要的是什么呢?
    这个问题也许不容易回答。因为生活中“知道什么是自己不想要的但不知道什么是自己想要的”的情况天天在发生。
    2011/10/2 7:05:46

  • [16楼] 评论人: 清水桥上 查看 清水桥上评论专辑
    对于博主的数字论证,我表示怀疑,在那个特殊的年代,东德与西德的经济是有很大差距的。自从东西德分裂,西德的经济一直领先于东德,而且差距越来越大,东德受到苏联的政治专制,经济高度管制,使得东德人民对一墙之隔的西德无限向往,于是,有如下历史记载:有人採用跳楼、挖地道、游泳等方式翻越柏林墙,共有 5043人成功地逃入西柏林,3221人被逮捕,239人死亡,260人受伤。不知道博主能否为我解惑?
    ---

    Mr.Ho is not here to give answers. He is here to cause confusions instead.
    Because he himself is always confused.
    2011/9/30 0:09:52
  • 何老还是那样一针见血。不过德国模式虽好却是我们学不来的东西。中国已经在资本主义道路上无法回头了,所谓的社会主义,在庞大政府官僚体系下只会徒有其表。德国式的社会主义市场经济,只能在其特定的历史条件下形成。均衡基础,弱势政府,独立法制,我们一条也不沾
    2011/9/29 22:41:13
  • 对于博主的数字论证,我表示怀疑,在那个特殊的年代,东德与西德的经济是有很大差距的。自从东西德分裂,西德的经济一直领先于东德,而且差距越来越大,东德受到苏联的政治专制,经济高度管制,使得东德人民对一墙之隔的西德无限向往,于是,有如下历史记载:有人採用跳楼、挖地道、游泳等方式翻越柏林墙,共有5043人成功地逃入西柏林,3221人被逮捕,239人死亡,260人受伤。不知道博主能否为我解惑?
    2011/9/29 0:22:45
  • 回复14楼qianqianhaili :哈哈哈哈 您说:“计划经济为主、市场经济为辅!”还挺自豪的呢 哈哈哈 基本概念基本糊涂 哈哈哈哈 显然是对计划经济和市场经济没有搞明白呀
    计划经济就是社会主义经济;市场经济就是资本主义经济。您等于在说我国要“社会主义为主,资本主义为辅”!啊哈哈哈哈哈
    楼主竟然不知道我国计划经济时期一直存在着“私人、家庭等等各种成分的私有制”吗?
    我国主流精英故意把计划经济说成极端绝对的全社会全部全民所有制经济,不允许丝毫私有制成分,以便打倒之。苏联的斯大林模式可能是那样全部全民所有制经济,而我国的计划经济体制内一直存在着多种经济成分。我国精英刻意掩盖这一点,似乎是为了保护某些私人、家庭私有制,其实是为了整个废除计划经济体制,实现资本主义和大规模剥削制度复辟。
    2011/9/28 2:55:37
  • 在私有制下的市场经济与公有制下的计划经济之间选择,我已经说过、已经探索过,这是一个主次问题,计划经济为主、市场经济为辅!这就是我们所要的成功之路、成功之策。
      因为我们有大的公有、国有,也不可否认----存在着法人、私人、家庭等等各种成分的私有制。所以,我们这样选择!
    2011/9/27 10:37:30

  • 博主是不是可以再多些调查在下结论?十多年都没有看出自己结论的问题?

    如果我没有记错的话,博主列出的那些年份,也是美国经济高速发展的时候。现在所说的正在逐渐缩小的“美国中产阶层”就是那段时间形成规模的。把同时期美国的数据找来,摆在一起看看,应该不逊色。可美国是什么经济?

    欧洲战后一片废墟上重建,经济当然会突飞猛进了。美国也借着欧洲重建获益。因为战后最初只有美国有工业,其制造能力在二战中得以大大地提升。有点像现在的中国:你说什么吧,都能给你造出来。You name it, we make it. 赶上好时候了。

    所以,博主的“唯一”的结论,经历了10多年漫长的岁月“仓促”地登出来,还是与其它方面的结论一样,欠妥。 It's not even a good try.

    说到“唯一”,制造工业是根本。制造业是“创造”财富。德国,日本,中国,走的都是这条路。但这条路也有个头不是?这就是全世界面临的问题。什么“经济形势”不能起到扭转乾坤的作用。更不用说“唯一”了。

    要像美国现在这样,工业大量挪至海外,只捣腾钱,能变出什么花样?最后,不是把自己变进去了?

    何老先生,要不,你再去研究一下东山的那个墓是谁的?那个没有人懂,你说什么就是什么。
    2011/9/27 8:56:23
  • 哈哈哈哈 市场经济体制与计划经济体制的本质区别,难道何老不知道吗?一个是以私有制为基础的剥削制度,一个是以公有制为基础的劳动者当家做主的制度。
    何老前辈对市场经济如此情有独钟吗?市场经济腐朽没落到什么地步,没有人比何老更清楚了吧,何必还要死抱着市场经济不放呢?除了社会精英那点可怜的私利,还有什么不能为了江山社稷、为了草根幸福、为了中华不至于亡族、为了华夏不至于灭种而割舍呢?
    2011/9/27 0:28:19
  • 赞同!
    2011/9/26 21:33:23
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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在今日中国知识分子当中,最具争议及传奇性的人物非何新莫属。自从80年代以来,何新先生的文化研究,经济和国际问题研究,他所首先倡导的一些基本观念,已汇为思潮,深刻地影响了当代中国的文化和社会发展。受到支持者和反对者的广泛注意。人们可以不赞同他,但是不可能不重视他。何新的学术在80—90年代中国政治与文化这一巨大转变时代留下了深深的思想印迹。由于何新的特殊影响,他一度成为海内外各主要新闻机构追逐采访的对象。采访过他的包括美联社、纽约时报、共同社、ABC、NHK、美国之音、路透社、独立报、费加罗报等世界著名传媒。1994年后,何新主动拒绝与一切内外传媒作直接接触。也不再出席公开会议,讲课讲演。从公众视线中遁失。


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