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当前发生的通胀与什么因素相关(下)
2011-03-14
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  这次食品﹑房租上涨的原因是什么

  问题在于﹐股市﹑楼市﹑汇市﹑期货依然红红火火﹐居民支出占支出法GDP比重依然在下降﹐贫富差距还在继续扩大﹐为什么2010年下半年出现了以食品和房租为主导的通货膨胀呢﹖

  观察中国改革以来几次发生通货膨胀的过程和原因就会有答案。

  这次物价上涨呈现了典型的结构性上涨﹐主要是食品和房租。2010年11月﹐食品上涨11.7%﹐其中粮食14.7%﹑肉类及肉制品9.9%﹑蛋类17.6%﹑水产11.9%﹑鲜菜21.3%﹑水果28.1%。鲜菜﹑水果生产周期短﹐不易储存﹐稍微增加供给量价格就下去了。温总理在新华网与网民交流时指出的这次物价上涨“74%是食品﹐粮油﹑蔬菜﹑水果﹐18%是住房”﹐符合实际情况。而肉类﹑蛋类﹑水产等的主要原料 — 粮食 — 价格上涨﹐则是带动食品价格全面上涨的关键因素。

  食品价格飞涨是否是因为生产不好﹐供给不足﹐需要加大农业产出提高供给量﹖或者国际市场粮价大涨﹐进口粮食价格上升﹖显然没有发生这些情况﹐2010年我国农业依然创造历史性的丰收﹐我国进口粮食占用粮比重一直很低。

  这次农产品和食品价格上涨的基本动因﹐是国家在2009~2010年连续提高农产品收购价格推动的。2007年到目前﹐小麦收购价格从每吨1400元左右提高到目前的2100元左右﹔粳稻收购价格从每吨1700元左右上升到2100元左右﹔玉米收购价格从每吨1100元左右上升到目前的1900元左右。粮食综合价格两年来提高30%以上﹐其他农幅产品收购价格也提高﹐两年来农产品收购价格总体提高30%左右。

  可以说﹐是政府提高农产品收购价格促进了食品价格的提高。但是﹐这次政府提高农产品收购价格是合理的和被迫的。

  改革前﹐我国城乡居民收入差距比较明显。为了提高农民收入﹐国家从1979年开始到1995年结束﹐数次大幅度提高农产品收购价格。甚至可以说﹐改革前期农民收入大幅增长的主要因素是农产品价格大幅上升﹐而同期工业品价格总体趋于下降﹐使城乡收入差距在一个时期明显改善。

  1978~1995年﹐我国农民纯收入按现价计算年均增长15.8%﹐按指数计算为8.3%。同期农产品收入价格年均增长10.5%。也就是说﹐农民收入增长的三分之二左右来自农副产品价格的增长(见图~8)。

  图~8﹕1978~1995年农民人均纯收入与其他相关项目年均增长率    (单位﹕%)

  农民收入大幅度增长使城乡收入差距在一个时期得到缩小。但1996年开始﹐农民收入增长明显放慢﹐农民家庭纯收入按现价计算下降到年均增长5.2%﹐按指数计算下降到年均增长4.6%。同期农产品收购价格年均增长为负7.1%。在可以看出﹐农民收入增长与农产品价格增长高度关联。农产品收购价格高涨时期﹐当年价计算的农民收入与指数计算的收入差距甚大。而收购价格增长缓慢时期﹐两者差距就小。

  但是﹐农民纯收入增幅的持续下降﹐城乡居民收入差距已经超过改革前的水平(见图~9)。

  图~9﹕城乡人均收入差距变化情况

  为了解决农民收入增长过缓问题﹐国家在2004~2006年连续出台政策﹐免除农业税﹐加大农产品收购补贴﹐这在一定程度上缓解了农民收入增长过缓问题。但是﹐农民收入增速依然较低﹐城乡收入差距扩大速度虽然比前一时期放缓﹐但差距总体还是在扩大。同时﹐世界粮食价格在2005年后开始上涨。由于我国化肥和一些农资依赖国际市场程度越来越强﹐国际农资价格的上涨也带来问题。三农问题已经引起各方面严重忧虑﹐尤其是全球经济危机发生﹐迫使中央政府采取了再一次大幅度提高农产品收购价格的政策。

  那么﹐有可能在2011年继续提高农产品收购价格吗﹖可能性很小。这不仅因为食品价格上涨已经引起很糟的通胀预期﹐同时﹐提升价格的空间已经没有。

  2010年年中芝加哥期货市场小麦离岸价格为177美元一吨﹐折合人民币约1168元一吨。玉米离岸价格为149美元一吨﹐折合人民币约一千元一吨。消息说河北石家庄2010年产三等普通白小麦平均入厂价格2180元∕吨﹐泰州地区面粉加工企业及个体粮食经纪人等社会收购主体收购价格为2100元∕吨﹐外地调入价为2140元∕吨。如果按2150元一吨白小麦计算﹐比国际市场小麦离岸价格高出86%。消息说“国储库昨日已经开始挂牌收购玉米﹐价格在2030元∕吨”﹐[10] 比国际市场高出117%。因此﹐再提高农产品收购价格的空间已经被封死了。

  因此可以得出以下结论﹕

  由于中国加入全球化进程﹐进入一个虚拟经济或赌博经济阶段﹐因此货币的超量发行并不必然造成通货膨胀。

  居民消费价格指数受居民收入差距化的约束﹐收入越平均﹐通胀的危险越大﹔收入差距越大﹐通胀危险越小。

  这次食品带动的物价上涨是政府为了提高农民收入﹐大幅提高农副产品收购价格的必然结果。但由于前述两个原因和国际农产品价格的压力﹐食品价格不会继续上升﹐而且不会传导为全面物价上涨。相反﹐在目前食品价格的基础上﹐2011年尤其以后很长时期中国依然受虚拟经济和收入差距扩大的制约﹐会进入新一轮的通缩通道。

  从食品价格上涨引起的思考

  农民人均收入增长势头的低迷是一件影响中国经济健康发展的严重问题﹐甚至可以说是严重阻碍实现经济发展方式转变的重要因素。

  2010年2月3日﹐胡锦涛总书记在省级干部研讨会上对转变经济发展方式讲了三条﹐第一条就提纲挈领地指出﹕“促进经济增长由主要依靠投资﹑出口拉动向依靠消费﹑投资﹑出口协调拉动转变”。也就是说大幅度提高国内需求﹐主要是居民消费需求是核心。其他两条中﹐技术升级能力与两头在外的发展模式高度关联。越是依赖合资和外资﹐技术升级冲动越低。国内消费上不去﹐增长就必须依赖出口。腾龙换鸟的前提是不过度依赖外需。第三条中﹐服务业只能在国内发展﹐内需不振同样没戏。因此如何提高国内居民消费需求是中国彻底摆脱全球化恶果的关键纲领。

  而提高居民消费需求﹐关键在于大幅度提高劳动者收入水平﹐使之恢复到正常国家状态。这十几年来正是我国劳动者报酬占收入法GDP份额持续下降﹐才使居民消费占支出法GDP比重持续下降的根本原因(见图~10)。

  图~10﹕1999~2007年收入法结构变化情况

  那么为什么劳动者报酬的份额占GDP份额在21世纪大幅下降了呢﹖

  首先﹐这与两头在外的发展模式和中国特殊政治体制有关。两头在外意味着要把“招商引资”作为政府推进经济发展的主要手段。当“引进投资”的数额与“GDP增长率”作为考核干部政绩的最高指标时﹐这种力量具备变成地方政府官员偏爱﹑庇护资本的倾向。到21世纪﹐开放初期那种地域优势和工业基础优势已经难以成为各地竞争投资的法宝﹐各地惟一能够吸引资本的手段就只有出让利益和压低或维持低工资两条。因此﹐虽然其间我国制定了最低工资法规﹐但各地政府都更倾向于保护资本的利益。这对于本来就处于弱势地位的工人来讲无疑是个灾难。时至今日﹐广东的富士康因“血汗工厂”而呆不下去的时候﹐河南必然欣喜若狂。加上一些“专家”们吓唬官员们说﹕“再不善待老板他们就跑越南去了”﹐这就造成中国工人工资成长与经济增长不成比例。而其他新兴市场国家在这么长时间中早就发愁劳动价格高了﹐且不说韩国﹑新加坡﹑中国台湾等地在这个过程中实现了中产阶级化。

  其次﹐我国农村第二步改革的时机﹑方向上都出了问题﹐使农民缺少继续提高收入的可能性空间。

  三农问题的本质是农业技术进步率低于非农产业﹐因此劳动生产率提升的空间小于非农产业﹐由此造成农民人均产出的增长速度总会低于制造业和服务业﹐并形成农民收入存在一种与其他产业居民拉大的趋势。

  这个问题无论在哪个国家都存在﹐无论是三农问题解决比较好的美国﹑欧洲还是日本﹐无论是采取土地私有化还是采取公有化﹐都面临同样问题。到目前﹐即使三农问题走入比较平稳阶段的国家﹐每个农民获得的转移支付都占到收入的三分之一以上。中国属于人均耕地偏低的国家﹐农村劳动力无论如何转移﹐也不可能达到美国﹑阿根廷﹑加拿大那样的集约化和技术装备水平。一些三农问题解决同样较好的国家和地区﹐比如日﹑韩﹑以色列﹑中国台湾地区和欧洲多数国家﹐思路是围绕“扩大农民经营空间”来做文章。也就是让农民除了做农业﹐还兼营其他行业﹐尤其是涉农的农村金融﹔农副产品加工﹔食品和鲜活零售﹔农用生产资料的销售甚至生产﹔农村商业﹑保险﹑医疗和养老﹑教育等产业﹐基本划给农民经营。这样﹐农民也有了一个技术进步率高﹐产品增值和劳动生产率扩张空间大的行业来经营﹐不至于被局限在低劳动生产率增长空间的桎梏中。

  所谓划归农民经营﹐无非是通过金融政策(贴息等优惠)﹑产业政策(城乡资本的差别化政策)﹑税收政策(减免税)来实现。直到今天日本农民户均耕地不过20多亩﹐15亩以下的农户超过农户总数的60%。几乎全部农民都兼营其他行业。

  但是这里有个前提条件﹐就是这些“城乡差异化”(而不是“城乡一体化”)的施政要点是合作化和集体化。

  这些国家通过立法来实现合作化和集体化不是他们“热爱社会主义”﹐而是这种政策无法对分散的小农实施。改革初期﹐哪个农户通过关系搞到贷款办了非农产业﹐他就有致富机会(当然也有破产机会)﹐搞不到的就没有。从公平角度上讲本身存在这样逻辑﹕凭什么给他优惠﹐不给我优惠﹖凭什么他获得这些优惠成了老板﹐我没有这些优惠就只能给他打工﹖因此﹐日本和中国台湾几乎全部农民都是农协或农会会员﹐所有优惠政策都是对着农会的企业而不对单一农民。

  农业技术进步率和劳动生产率提高空间过小决定了农民只能兼营其他产业才能趋近市民﹔而农民的资本﹑技术﹑社会关系都远低于城市﹐因此只能通过“城乡差异化”政策给农民以“特殊公民待遇”才能实现让农民充分经营非农产业﹔而这种“特殊公民待遇”仅仅给部分农户不解决问题﹐必须给全体农民 — 因此农村必须在适当时机在伴随这些政策条件下实行合作化和集体化。

  严格来讲﹐到1990年代中期﹐农产品收购价格已经接近甚至超过国际市场价格﹐国家已经没有多少让农民收入接近和赶上市民收入的办法。农村第二步改革在1990年代初期就该实行﹐而且只能参照以上方向。

  但是﹐由于小岗村“血手印”的渲染﹐无论政府还是老百姓对合作化﹑集体化都是谈虎色变。一年被蛇咬﹐十年怕井绳﹐造成我国农村第二步改革迟迟找不到方向﹐最后竟然找到劳均耕地一千多亩的美国模式﹐走“公司加农户”﹑“城乡一体化”和通过土地流转扩大集约化的道路。这明摆着是一条走不通的道路。与中国人均耕地接近并较成功解决三农问题的国家﹐没有一个走这个模式。

  这些年来﹐越来越多的农户入不敷出﹐而且情况越来越严重﹐处于破产状态(见图~11)。

  图~11﹕20%最低收入农村居民收支情况﹐2004~2008年

  数据来源:中国统计信息网:统计数据∕年度数据2005~2009年∕人民生活∕农村居民家庭基本情况。

  数据表明﹐有20%的农户每年的总支出都大于总收入20%以上﹐尤其是现金支出连年超过支出30~40%。这种状态应该已经持续十几年了﹐而且亏空窟窿越来越大。作为家庭经营者来讲﹐意味着已经破产。还有20%的农户徘徊在破产的边缘﹐现金收支方面一直处于亏空﹐越来越接近那20%最低群体。分散在数亿农民中的这些小农面临的问题不是简单的靠“公司加农户”﹑“土地流转”和出去打工就能解决的。这是小农经济大面积破产的前兆。而中国小农破产造成的社会危机﹐是中国几千年社会剧烈震荡的主要动力。

  现实的问题是﹐农户越不能通过家庭经营实现小康﹐离乡的农民工忍受工资的底线越低﹐争取自身权利的冲动越小。最重要的是﹐农民工忍受低工资底线越低﹐城镇居民工资提高的空间也压得越低。为什么通钢陈国军声称要用物美价廉的农民工替代原厂职工竟然惹起杀身大祸﹖因为工人很清楚他放狠的话不是吓唬人的﹐很容易兑现。于是绝望﹐于是由动口不动手改为动口又动手。目前约两亿农民工已经占到非农产业职工的一半以上。如果不能提高农户收入﹐这种局面就无法扭转。这种局面不扭转﹐就无法有效提高我国劳动者报酬份额﹐也就无法提高中低收入群体的收入﹐造成无法有效扩大居民消费需求﹐最终让经济发展方式转变落空。

  彻底扭转政府官员围绕GDP和招商引资执政﹑偏好资本的倾向﹐让政府真正成为“为人民服务”而不是“为资本服务”的政府。正确选择以城乡差别化为政策引导﹑以合作化为内容的农村第二步改革﹐推动劳动者报酬大幅提高﹐是实现经济发展方式转变的前提条件。只要经济发展方式转变到1990年代中前期状态﹐即使物价再度攀升也不足为患。过来的人都清楚﹐1990年代连年中前期两位数的通货膨胀﹐连感觉都没有。

  [1] 最近主流学者已经将中国进入高通胀期作为不争的事实。胡星斗在博客中题目就是〈中国进入了长期的高通胀时期〉。谢国忠在《21世纪》杂志发文章说﹕“我们只能眼睁睁迎接十年通胀”。对中国体制内外众多学者来说﹐通胀已经不是预期有无问题﹐而是分析其原因和如何控制的问题。

  [2] 弗里德曼获得诺贝尔经济学奖的一个重要贡献﹐是他指出“通货膨胀就是一种印刷机现象”。

  [3] 胡星斗在博客中说﹕“据报道﹐目前中国的货币流通总量高达80万亿以上……也就是说与美国相比﹐中国的货币量是其正常值的3.6倍”﹐而根据2009年统计公报和2010年货币发行数字﹐应该在70万亿左右﹐但也确实很高了。

  [4] 王小强﹕《投机赌博新经济》﹐香港大风出版社2007年。

  [5] 王小强﹕《投机赌博新经济》第104页。

  [6] 王小强﹕《投机赌博新经济》第108页。

  [7] 中华人民共和国国家统计局编﹕〈人民生活﹕农村居民家庭基本情况〉﹐《中国统计年鉴2009》﹐中国统计出版社2009年﹐第337页。

  [8] 按照国家统计局有按五等分农民家庭收入口径后的数字看﹐从2003年开始﹐20%最高收入群体与20%最低收入群体的收入比就达到733比100﹐比城市差距还大。

  [9] 王小鲁﹕〈高低阶层居民收入差距达55倍﹐灰色收入是主因〉﹐《第一财经日报》2010年2月1日。

  [10]〈北方港口玉米收购价格混乱〉﹐中国玉米市场网2010年12月27日。

  发表于《香港传真》No.HK2011-17,2011年3月8日


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  • 博主的思路和李昌平先生相似,对农业这一块,有独到见解。的确,中国的农业问题很难用简单的市场理念俩解决。
    2011/3/14 10:21:27
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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人民网《强国论坛》知名作者。1949年生,河南偃师人,1977毕业于河南大学中文系。合著书有:《河南经济发展史》、《中国西部:发展与改革的新抉择》、《县级经济发展研究》。 新著《道说天下》是作者从数年来几万个精彩文章帖子中,系统性地精选而成,对当前时事新闻、重大事件、热点问题提出尖锐批判和极具启发性的分析。
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