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解决收入分配问题恐怕不了了之
2010-07-27
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  中国存在严重贫富分化,如果不解决会出大问题,这个看法似乎在今年已经成为中国主流和非主流的“共识”了。最主要的是,中央政府也在注意到这个问题,也表示要解决收入分配问题。最近,关于分配问题不解决会带来什么恶果的文章在主流媒体发表很多,尤其是人民日报连续发出的文章更是影响很大。而关于为什么会出现收入分配问题,文章就更多了。同时,关于如何解决这个问题的文章也出了不少,尤其是有关方面提出5年收入倍增计划。而且有消息说5年倍增计划已经列入国家关于解决收入分配问题的方案中。听起来很让人兴奋。

  贫道注意到,主流和非主流仅仅在目前中国存在严重贫富分化,收入分配出现问题,如果不解决会影响中国经济社会安定方面,确实有“共识”。但在为什么会出现严重贫富分化问题,为什么会形成收入分配问题则分析很大。只要双方在形成分配问题的根源看法不同,那么怎么解决的方案就肯定不同了。

  为什么会出现贫富分化和收入分配不公问题呢?中国新闻网说一篇,《分好“蛋糕”促和谐——怎么看分配不公》的文章影响很大,该文概括了当前分配不公的五种主要现象:“一是居民收入在国民收入分配中的比重偏低,呈逐年下降趋势,而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势;二是普通劳动者收入偏低,‘强资本、弱劳动’趋势不断强化;三是垄断行业收入畸高;四是‘小金库’、乱收费罚款等不合理收入没有得到有效规范;五是压低、克扣、拖欠工资等违反分配政策的现象大量存在。而产生分配不公问题的四大原因,除了社会历史的原因和体制改革不到位、相关政策不完善之外,最主要就是分配制度改革滞后。”

  对于该问题的核心,新闻周刊网说了三条,第一条就是“垄断企业工资”,第二条是“工资倍增计划”;第三条是“同工同酬”。

  看来,“垄断企业工资”是主流们认为收入分配出现问题的最重要内容。因为该文所说的5种现象,前两种实际是描述“收入分配的状态”。后三条才是说问题。而与其他文章一样,第一就是国企垄断。压低工资问题被排在最后。而所谓垄断企业,也就是在垄断行业中的国有企业。

  说透了,国企垄断以及国企工资福利偏高的说法,媒体们也只是跟着去年开始的主流学者们的言论水到渠成顺嘴说的。从去年年初,主流学者和资本代言人突然一起批判起国企对垄断行业的垄断上了,一是指责国进民退,而是指责国企垄断,三是说国企职工工资福利过高。今年适逢议题是收入分配问题,于是国企职工工资福利过高就排在最前面了。经过两会前后闹腾,到36条出台,私进国退和放开垄断行业算是实现了,剩下的就是国企职工工资问题了。于是,这个本来顺口说的内容现在成为“解决收入分配问题”的主打大牌了。

  但不知道为什么,无论媒体还是官员们都不正视一个简单问题:收入分配的根本问题是什么,是什么指标表现出来了,如果要调整这些指标,压低垄断企业职工工资究竟能起正面作用还是会起方面作用,或者即使完成了这个任务,对指标调整有多大作用?

  现在包括所有媒体都在指出:居民消费占GDP的比重过低,劳动者报酬占GDP比重过低是收入分配问题最典型的表现。而且这个问题直接影响经济法制方式调整:劳动者报酬低,居民消费就低;居民消费低,国内需求就上不去;国内需求疲软,就难以调整过于依赖净出口的经济发展方式。那么什么偏高呢?从收入法看,是资本收益过高。中国资本收益比劳动者报酬高出30%左右,而西方国家比劳动者报酬低30%左右。从支出法看,是资本形成过高。居民消费主要来自劳动者报酬,而资本形成主要来自资本收益。换句话说,是一次分配中,没有“按劳分配”而是“按资分配”了。二次分配中政府调整力量过弱。

  这虽然是宏观数据,但毕竟是最大部类的结构。再下面的层次都要服从这个最高层次。劳动者报酬现在是比重过小。而劳动者报酬可以分为国有职工劳动者报酬和私企、外企劳动者报酬两部分。现在情况是,国有职工劳动者报酬高于私企和外企。但这属于第二层次的问题。当目标是提高劳动者报酬整体份额时,唯一的思路是大幅提高私企和外企的劳动者报酬,小幅提高国有单位劳动者报酬。但总体来讲只能是提高而不是降低。如果按现在思路,要停止国有单位劳动者报酬的增加(停止增加也就是降低,因为总量在增长。只要GDP总量在增长,那么局部的不增长就必然呈份额下降状态),甚至小幅降低,那么劳动者报酬的总量就增添了一个下降因素而不是上升因素。起码会要求私企和外企更大幅度提高职工收入。

  谁都清楚,压低或者停止增加国有单位职工工资比较容易,因为这是发改委一道政策就能按计划实现。但提高私企和外企职工工资的手段就很少,很无力了。提高最低工资的效果肯定不大。就算实行,无非是私企和外企让80%的职工维持在最低工资水平就行了。而劳资协商就更难了。协商在于双方实力,谁实力强最后协议就对谁有利。资本的实力要远大于劳动者,怎么能协商出个结果?如果允许罢工,这事儿还有点墨儿,但罢工已经不是工人基本权利,还有稳定问题,因此通过劳资协商实现大幅提高私企和外企职工工资恐怕是天方夜谭。

  5年工资总额倍增,意味着年均增加14.9%。这个数字高吗?如果按国家统计年鉴计算,不算高。因为按国家统计年鉴里“城镇单位就业人员劳动报酬和指数”所列数据,2008年为19.7%!而2007、2006、2005年分别为21.5%、17.6%、17.1%。也就是5年倍增计划还没有前5年职工工资提高幅度大!这列数字比这些年GDP增长速度还高70%-100%。而恰好是这几年,劳动者报酬占GDP比重连年下降!如果按工资增长没有GDP增长速度高(因为份额在连年下降),那么顶多有8-10%,少一半还多。这大概就是为什么大家总是质疑国家统计局的数字了——搞得连发改委定计划都不知道怎么定!

  就算实际增长15%的数字不低了,那么也有问题。目前城镇就业人员中国有单位6426万人,占22%。如果国有单位这5年工资不增长,那么私企和外企职工年工资总额增长就要达到20.7%!等于要比前几年增长率翻一番还多。这有可能吗?发改委自己也要算算账呀。

  贫道很清楚为什么主流们要把矛头对准国有单位。因为他们清楚两点:首先,国有单位工资福利下去了,私企和外企职工工资福利才不那么难看。大家共同贫穷,对资本的好处是大大的。其次,这也是让大家把矛头放在国企身上的一个不是办法的办法。

  看完最近主流媒体和发改委一些官员讲话,贫道就清楚了:这次又完了。

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  • 中国的现实是人口基数过于庞大,尚有几千万人处于贫困线,尚有近亿人处于隐性失业中,
    如此的现实,注定了中国难以像东亚四小龙那般快速的完成工业的积累。没有工资、土地的压力,企业主难以提起转型升级的动力。人的精力、能力有限,你难以指望企业家会朝着做大做强的目标不断努力。现实是,做到一定程度,企业主就会安于现状,不愿再发展、再升级了。
    要解决收入分配问题,指望市场是空想。对于一个裹足不前的企业主,你难以想象他会将自己到手的利益分出来,激励自己员工进一步的工作。他也没有必要如此去做。
    要实现收入的增长,关键还是政府,有劳动合同法,只要认真去执行了,必然会有增长。中国现在也很奇怪,工人的利益是可以牺牲的,下岗就下岗,加班就加班,企业主的利益是不能动的,一有风吹草动,就鼓吹企业要破产。
    2010/7/28 14:21:32
  • 不是恐怕不了了之,而是肯定不了了之。在市场经济框架内这个问题是不可能得到解决的。因为市场经济体制下,一切都是由市场或者说资本来决定的,资本是有自己分配收入的规则的。要打破这个规则就要伤害市场经济,在市场经济框架内做伤害市场经济的事情,当然是不了了之的结果了。然而不调整收入分配格局就不可能从根本上改变内需不足的窘境,就无法走出两难泥潭。要违背资本的意志进行收入分配,只能在市场经济之外进行,所以计划经济体制下,调整收入分配是易如反掌的事情。这也许就是前辈们常说的只有社会主义的才能救中国的道理。
    2010/7/27 23:11:49
  • “以先富带动后富”已经成为一句空话!大家都将目光瞄准国企,背后却滚滚移民大军!难怪有富人向媒体坦言:中国环境越来越不让放心了!
    2010/7/27 18:51:44
  • 说到了问题的实质,却也是无解?
    2010/7/27 17:38:15
  •       没有全球资源的配置,国内怎么配置都是比较捉襟见肘。动了谁的奶酪谁都有意见,国内矛盾的激发同时,美国给予黄海军演同情,在东盟10+多会议上希拉里对中国利益诉求表现的声泪俱下。
    2010/7/27 10:40:11
  • 最鄙视二楼这种人。
    永远只盯着自己盘子中这点东西,蔬菜价格不涨,农民收入怎么增加?商品不涨,工人收入怎么增加?
    不去抵制那些利益集团掠夺财富的商品上涨,却和农民工人的劳动结晶过不去,活该收入没见涨。
    2010/7/27 8:59:23
  • 先集中发展一头,然后再回头补欠债这种方式看上去貌似可行,实际上阻力重重效率低下。蛋糕做大的同时就要分好,否则就是忽悠人,无他。此逻辑适用于国家,也是用于企业。
    2010/7/27 8:28:50
  • 收入没见涨,蔬菜价格倒是先成倍上涨了
    2010/7/27 8:20:34
  • 请把罢工的权利还给群众。
    2010/7/27 8:11:28
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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人民网《强国论坛》知名作者。1949年生,河南偃师人,1977毕业于河南大学中文系。合著书有:《河南经济发展史》、《中国西部:发展与改革的新抉择》、《县级经济发展研究》。 新著《道说天下》是作者从数年来几万个精彩文章帖子中,系统性地精选而成,对当前时事新闻、重大事件、热点问题提出尖锐批判和极具启发性的分析。
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